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摘要:食品安全一直以來都是社會各界的關(guān)注熱點,雖然當前我國食品安全管理部門已在政府的領(lǐng)導下針對食品安全采取了一系列管理措施,在一定程度上促進了食品安全質(zhì)量的有效提升。但由于影響食品安全的因素多種多樣,涉及到管理、生產(chǎn)工藝等諸多方面,因此,便需要政府相關(guān)部門在不斷完善相關(guān)法律體系的同時注重加大對食品安全的生產(chǎn)與管理,確保廣大人民群眾能夠吃到安全、放心的食品。
關(guān)鍵詞:食品安全;管理因素;污染因素;工藝因素
俗話說,民以食為天。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,廣大人民群眾生活水平日益提升,人們對于飲食等各方面提出了更高的要求[1]。近年來食品安全問題事件頻頻發(fā)生,分析造成食品安全問題的原因并落實可行的解決措施迫在眉睫。因此,為進一步提高食品安全,以為廣大人民群眾提供更為完善的飲食安全保障,本文深入分析了影響食品安全的幾大主要因素,并就強化食品安全保障的措施提出幾點個人建議僅供參考。
1食品安全概述
所謂食品安全,主要是指無毒無害、符合應有營養(yǎng)要求并且不會對人體健康造成任何急性、亞急性或慢性危害[2]。作為人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎之一,食品主要包括以下幾點基本屬性:首先,必須具有一定的營養(yǎng)成分與營養(yǎng)價值;其次,在正常飲食的情況下其不會對人體的健康造成不利影響;再次,符合人類長期形成的食品概念,即具有良好的感官屬性。
2食品安全的影響因素
2.1管理因素
2.1.1法制體系綜合實際來看,我國政府能意識到食品安全問題的重要性,2015年10月1日實施新的《中華人民共和國食品安全法》,確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎的科學管理制度,明確了以食品安全風險評估結(jié)果作為制定、修改食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。然而,在微觀監(jiān)管層面仍存在不少的問題,尤其在網(wǎng)購食品的監(jiān)督管理方面,缺乏相對完善的法制體系,存在較大明顯的弊端與滯后性,往往都是發(fā)生食品安全問題事件后才會采取補救措施[3],并未提前做到防范于未然,既危害了廣大人民群眾的飲食健康,同時亦在無形中對我國的食品市場經(jīng)濟發(fā)展以及社會的穩(wěn)定帶來了負面影響。
2.1.2食品安全監(jiān)管隊伍由于地方政府的機構(gòu)改革,目前從事一線食品監(jiān)管工作的隊伍專業(yè)性人才嚴重不足,甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的監(jiān)管部門根本就沒有專業(yè)人才。對食品生產(chǎn)企業(yè)、流通經(jīng)營企業(yè)及餐飲企業(yè)的監(jiān)管大部分只局限于檢查企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證照、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、委托監(jiān)督抽檢,缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識查看食品生產(chǎn)原材料、加工工藝和流程,不能發(fā)現(xiàn)安全隱患,也不能提出有效的整改意見。這就導致食品安全的監(jiān)管隊伍力量較為薄弱,很難從實際意義上滿足當前的食品安全監(jiān)管需求。
2.1.3質(zhì)量管理體系的執(zhí)行情況獲證企業(yè)都具有相對完善的質(zhì)量管理體系,中大型企業(yè)執(zhí)行情況較為理想。個別小型企業(yè)尤其是家庭作坊式企業(yè)為追求企業(yè)利益最大化,質(zhì)量管理體系執(zhí)行力度不足,主要體現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)檢測實驗室操作人員能力確認問題、檢測設備未經(jīng)檢定/校準問題、產(chǎn)品自檢率造假、出入貨溯源登記不完整及非法添加等情況較為嚴重。食品生產(chǎn)經(jīng)營從事人員的行業(yè)自律性是影響食品安全的重要因素。
2.2污染因素
2.2.1環(huán)境污染隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會工業(yè)化、城市化使得人們的生活質(zhì)量不斷提升,但同時環(huán)境污染也比較嚴重,給人類的生活帶來了困擾。無論是水資源、土壤資源還是大氣資源中的污染物,通過不同的方式又轉(zhuǎn)入到人類的飯桌上,很大程度上為食品安全埋下的隱患[4]。
2.2.2化學污染在食品化學污染方面,主要以高毒、高殘留的農(nóng)藥使用為主,容易對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等帶來極大的污染,影響食品的最終食用質(zhì)量。常見的化學性危害有重金屬、自然毒素、農(nóng)用化學藥物、洗消劑及其他化學性危害。食品中的重金屬主要來源于農(nóng)用化學物質(zhì)的使用、食品加工過程中有毒金屬以及植物生長過程中從含高金屬的地質(zhì)中吸取的有毒重金屬等三個途徑。自然毒素有的是食物本身就帶有,例如,發(fā)芽的馬鈴薯(土豆)含有大量的龍葵毒素,有的則是細菌或霉菌在食品中繁殖過程中所產(chǎn)生的。
2.2.3生物污染一般情況下,生物污染載體主要為細菌、病毒等微生物,肉眼無法直接察覺。如果食品生產(chǎn)加工廠在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中缺乏對食品生物污染的檢測與管理,加之其他方面的疏忽,很容易在無形中造成食品生物污染。例如,2011年12月青島日報報道的金鑼火腿腸一口咬出塑料餡,2012年6月黃河口晚刊爆料的“濰大”牌袋裝驢肉中一口咬出一團毛等。
2.3工藝因素
隨著社會經(jīng)濟與科學技術(shù)的不斷發(fā)展,全球的食品生產(chǎn)與加工工藝日新月異。出于安全性考慮,我國對人工色素使用有嚴格的用量和用法規(guī)定,但不少食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體生產(chǎn)者為美化食品的外形,無視有關(guān)法規(guī)濫加濫用。例如,濫用色素增添食物的顏色、濫用增白劑漂泊面粉等。根據(jù)大眾飲食調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),油炸、燒烤等是當前較受歡迎的食品加工形式,雖然食品味道滿足了大眾需求,但有不少醫(yī)學研究表明,這樣的加工形式會在無形中產(chǎn)生一定的致癌有害物質(zhì)。同時,倘若加工過程不規(guī)范合理,還會引發(fā)其他食品安全問題。
3保障食品安全的措施與建議
3.1建立健全食品安全法制體系
構(gòu)建完善的食品安全法治體系主要應從以下兩方面入手:首先,相關(guān)部門務必要嚴謹法律法規(guī)用語,將法律法規(guī)條款中的漏洞最小化,同時對食品安全法制體系進行更為完善的修訂。對于違法違規(guī)的行為應適當加大懲處力度,尤其對于不顧公眾安危只一心謀求私利的不法單位或個人應予以嚴厲懲處,以起到更好的警示作用,杜絕不法念頭。其次,務必要確保食品安全法制體系的有效落實。這就需要相關(guān)部門最大化發(fā)揮人力資源等的作用,積極組建規(guī)范合理的執(zhí)法部門并確保其嚴格執(zhí)法,始終維持食品安全執(zhí)法工作的完善性,嚴肅法紀。3.2構(gòu)建完善的食品安全質(zhì)量監(jiān)管體系注重提升食品安全質(zhì)量管理以保障大眾飲食安全是我國實現(xiàn)社會主義發(fā)展以及偉大中國夢的必經(jīng)之路。首先,相關(guān)部門應充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息技術(shù)建立健全相應的食品安全監(jiān)測信息系統(tǒng),以及時有效地預防和控制食品安全問題,將食品安全問題扼殺在搖籃之中。其次,打造相對固定的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍,注重隊伍的專業(yè)性人才建設,提高隊伍的綜合管理能力及水平,對企業(yè)進行專業(yè)性的指導與幫扶,對購買政府檢測服務的第三方技術(shù)機構(gòu)進行全過程的量化考核。再次,務必要緊跟時代的發(fā)展步伐以及結(jié)合大眾的實際飲食需求,注重對食源性疾病的病原體檢測與溯源能力的不斷提升,有效防控生物性食源性疾病。
3.3明確食品行業(yè)規(guī)范并注重提高生產(chǎn)技術(shù)水平
建立食品行業(yè)規(guī)范是確保食品安全的一大有效保障。因此,應依據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則勒令限期整改或直接關(guān)停不符合食品生產(chǎn)條件的企業(yè)。同時,相關(guān)部門還應促進食品企業(yè)間的溝通交流與團結(jié)協(xié)作,共同研究和發(fā)展先進的食品生產(chǎn)加工技術(shù),攜手共創(chuàng)食品安全環(huán)境。
4結(jié)束語
總之,食品安全問題不僅是民生問題,同時更是影響國家各方面是否能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵性問題。因此,政府相關(guān)部門務必要高度重視,在食品安全管理方面起到應有的帶頭作用,建立健全相應的法制體系,將食品安全的監(jiān)督與管理工作更好地落實到位,確保食品生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都規(guī)范合理,給予廣大人民群眾最大化的食品安全保障。
參考文獻
[1]王紅樂.食品檢驗準確性的影響因素及提高方法探究[J].現(xiàn)代食品,2019,(15):145-147.
[2]胡曉濤.我國食品質(zhì)量安全問題與食品生產(chǎn)全面質(zhì)量管理[J].食品安全導刊,2019,(15):22+38.
[3]李丹,劉朋.影響食品檢驗準確性的控制因素與改善措施[J].食品安全導刊,2019,(03):113.
[4]黃英杰,許娜,常南.淺析食品接觸材料質(zhì)量及安全監(jiān)管措施[J].食品安全導刊,2019,(03):15.
作者:古毅強 單位:廣州市增城質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所