互聯(lián)網(wǎng)+下的食品安全管理模式
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摘要：當前食品安全問題已經(jīng)上升為社會性問題，層出不窮的食品安全事故使得社會各界和相關部門都更加重視對食品生產(chǎn)加工以及銷售鏈條的監(jiān)督和管理。食品安全關系千萬人的健康，要想進一步提升食品安全管理質量和水平，必須要打破傳統(tǒng)模式下的管理瓶頸，尋求創(chuàng)新路徑。文章主要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代背景下食品安全管理工作模式的相關問題展開探討分析。
關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)＋”；食品安全管理；模式研究
各種各樣的食物是人類生存和健康成長的重要物質保障，如果食品出了問題，將關系人類的生命健康，繼而可能影響社會穩(wěn)定，因此食品安全不僅僅是食品生產(chǎn)加工行業(yè)的問題，更是重要的社會民生問題，這就要求食品監(jiān)管部門必須要樹立高度的責任心，通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來提升監(jiān)管效率和水平，確保不會發(fā)生重大的食品安全監(jiān)管漏洞。互聯(lián)網(wǎng)時代的到來給食品安全管理提供了相應的平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全管理模式能夠從根本上改善食品安全管理現(xiàn)狀，進一步強化源頭監(jiān)管和流程監(jiān)管，給社會公眾提供放心的飲食環(huán)境。本文主要分析了當前食品安全管理中的重難點以及存在的問題，進而研究了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，食品安全管理的優(yōu)化措施[1]。
1當前食品安全管理中的重難點分析
1.1難以實現(xiàn)源頭管控
當前在食品安全管理過程中面臨的最大難題在于難以實現(xiàn)源頭管控。食品源頭主要指用于食品生產(chǎn)和加工的各類原料，比如果蔬、肉類、牛奶等，這些原料在食品生產(chǎn)鏈條中出現(xiàn)問題的可能性較高，根據(jù)食品安全監(jiān)管部門的調查結果顯示，在抽樣化驗過程中50%左右的食品原材料不合格，主要表現(xiàn)為果蔬中農(nóng)藥殘留、肉類免疫不合格、奶制品中微生物數(shù)量超標等。這類問題是造成食品安全的根源，但是由于食品原料供應方比較散亂，比如在采收果蔬時有許多個體種植農(nóng)戶參與其中，很難實現(xiàn)監(jiān)督管理[2]。
1.2食品加工生產(chǎn)地點分散
食品加工生產(chǎn)地點的分散化同樣是食品安全管理中面臨的重點和難點問題。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對飲食的要求越來越高，已經(jīng)不滿足于溫飽，更多的追求食品種類的多樣化，這帶動了中國食品加工業(yè)的快速發(fā)展，為了滿足中國食客的需求，不同種類、不同檔次的加工食品充斥著食品市場，這造成了我國食品加工生產(chǎn)企業(yè)眾多、分布散亂。很多食品加工生產(chǎn)企業(yè)甚至不具備相應的生產(chǎn)資質，并且受利益的驅使，在原材料、食品添加劑的使用上趨向于低成本加工，這就使得食品安全問題越來越多。由于食品安全監(jiān)管部門人力和物力有限，難以實現(xiàn)對小生產(chǎn)作坊的精準查處和打擊[3]。
1.3食品的流通過程難以追溯
食品在完成生產(chǎn)加工之后，需要通過相應的銷售渠道進入流通環(huán)節(jié)，流入廣大消費者手中。由于銷售和流通渠道多種多樣，有直接銷售、銷售等，并且伴隨著各類網(wǎng)購平臺的發(fā)展，出現(xiàn)了眾多的網(wǎng)絡銷售渠道，這無疑大大增加了食品安全監(jiān)管的難度。食品在流通過程中需要經(jīng)手多個賣家，并且這些賣家之間缺乏準確的信息溝通，一旦出現(xiàn)食品安全問題，存在主體責任界定困難、食品生產(chǎn)追溯困難以及調查取證困難等一系列問題，嚴重降低食品安全監(jiān)管質量和水平，使擾亂市場秩序的假冒偽劣食品仍然流通[4]。
2食品安全管理中存在的問題
2.1食品安全監(jiān)管力度低
目前，國家和政府都高度重視食品安全問題，出臺了一系列的食品安全管理標準，但是仍暴露出了一些問題，比如食品安全監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)在：①食品安全管理制度缺失，導致相關的監(jiān)督舉措和責任范圍不夠明確，制度的缺失直接導致食品安全監(jiān)管部門在執(zhí)行相關工作的過程中缺乏規(guī)范性和約束性，影響了監(jiān)管效力。②目前我國有關食品安全的法律法規(guī)還不夠完善和健全，其中最突出的就是相關的懲處措施不足，對于違法經(jīng)營、過量添加食品添加劑等行為的處罰力度較輕，犯罪成本低也在一定程度上縱容了食品安全亂象的發(fā)生。另外食品安全監(jiān)管相關工作在執(zhí)行過程中還存在一定的地域局限性，尤其是在網(wǎng)絡食品銷售平臺普及的今天，要對相關的食品安全問題進行追查，有時需要跨越多個省份，這就存在著地域管轄權的問題，其中食品安全情況的說明和管轄權交接會浪費一定的時間，降低了食品安全管理工作效率[5]。
2.2食品生產(chǎn)銷售行業(yè)誠信缺失
在食品安全管理過程中，除了外部監(jiān)管問題之外，食品生產(chǎn)銷售行業(yè)的問題更加突出，表現(xiàn)為食品商戶和經(jīng)營者誠信的缺失。目前食品市場上“注水”類產(chǎn)品、“色素”類產(chǎn)品之所以屢禁不止，其根本原因在于食品生產(chǎn)者受利益的驅使，通過添加低成本色素或添加劑來使食品有更好的賣相和口感，從而獲取高額利潤，這也從側面反映出社會道德問題，因此全面整頓食品市場，要從內(nèi)部入手，提高各類商戶的思想道德水平[6]。
3“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下食品安全管理的優(yōu)化措施探討
3.1建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的管理模式
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，給食品安全管理工作提供了新的平臺，食品安全管理部門可以通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的管理模式，實現(xiàn)源頭追蹤、生產(chǎn)監(jiān)管和流動查詢。首先在源頭追蹤環(huán)節(jié)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立原料追溯鏈條，對各個食品加工廠或生產(chǎn)企業(yè)采購的原料進行編碼，通過掃碼和一鍵查詢的方式了解原材料種植基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶。其次在生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺可以對每條食品生產(chǎn)線進行全環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，同時借助于先進的大數(shù)據(jù)技術，動態(tài)記錄食品的各項生產(chǎn)信息，包括用料、生產(chǎn)日期等，以便食品安全監(jiān)管部門進行抽檢和審查。最后在食品流通環(huán)節(jié)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立銷售追蹤系統(tǒng)，尤其是針對網(wǎng)購食品的銷售，要強化商和平臺的安全監(jiān)管責任，明確其倒溯食品生產(chǎn)及原料安全的義務。
3.2加強違規(guī)違法處罰力度
要想真正規(guī)范食品市場，必須要用更加有力的外部監(jiān)管手段來對食品市場中的亂象進行治理。①要由國家食藥監(jiān)局牽頭建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管制度，明確規(guī)定各地食品安全監(jiān)管部門的責任和具體任務，確保各項安全監(jiān)管舉措的有效落實。②必須要利用法律的強制性和約束性加大對違規(guī)違法行為的處罰力度，通過提高犯罪成本起到震懾作用，并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺擴大宣傳，讓食品安全成為食品行業(yè)不可觸碰的高壓線。③為解決好食品安全監(jiān)管中的地域局限性，要求建立基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的全國聯(lián)動的食品安全管理綠色通道，對于發(fā)生的食品安全事故通過互聯(lián)網(wǎng)提前溝通和協(xié)調，成立聯(lián)合執(zhí)法調查組，徹底查處生產(chǎn)源頭，從而真正解決好食品安全問題[7]。
3.3提升食品行業(yè)的信譽水平
除了加強制度和法律的約束和規(guī)范外，食品安全管理必須從行業(yè)內(nèi)部入手，進一步提升食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的信譽水平。相關行業(yè)協(xié)會要重視內(nèi)部的誠信經(jīng)營和道德管控，將食品企業(yè)的誠信和食品的質量作為衡量企業(yè)經(jīng)營好壞的最主要標準，利用互聯(lián)網(wǎng)建立誠信評價機制，對各商家的信譽水平以及衛(wèi)生等級進行聯(lián)網(wǎng)公示，普通社會公眾可以直接查詢。另外在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，還應當重視構建一個全社會聯(lián)動的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，通過建立專門的食品安全查詢和投訴網(wǎng)站，讓社會各界都參與到食品安全監(jiān)管中來，這既能夠進一步規(guī)范食品市場，更體現(xiàn)消費者對自己及家人生命健康負責的態(tài)度。
4結語
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，食品安全管理工作應當趨向專業(yè)化和高效化，通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)從食品原料到餐桌的全流程監(jiān)督與控制，實現(xiàn)食品安全管理重難點的突破，提高食品安全管理工作水平。
參考文獻：
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[7]陳明偉，上官昌躍，李煜.基于互聯(lián)網(wǎng)的食品安全在線監(jiān)測管理模式研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（5）：295-296.
作者：孔軍平 單位：廣東美味鮮調味食品有限公司
