談水利水電施工項目收尾控制管理措施

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摘要：水利水電施工項目的管理具有系統(tǒng)性與流程性，但管理者在日常工作中常存在重視施工階段而忽視收尾階段的情況，導(dǎo)致管理工作失衡，總體管理效益欠佳。鑒于此，本文以水利水電施工項目為背景，重點對其收尾階段的控制管理措施展開探討，闡述主要問題以及具體應(yīng)對措施，希望可以為同行提供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電項目；收尾階段；控制管理

1落實項目收尾前的準(zhǔn)備工作

水利水電工程的復(fù)雜化特性在收尾控制管理工作中體現(xiàn)得尤為明顯，正所謂“磨刀不誤砍柴工”，在面對如此復(fù)雜的工作時，應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)設(shè)堅實的基礎(chǔ)。（1）項目收尾階段的相關(guān)人員需全面梳理施工流程，全方位掌握項目的總體情況，尤為關(guān)鍵的是，施工期間的設(shè)計變更及索賠內(nèi)容。（2）項目部需要避免獨立工作的局面，應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)主等參與方溝通，保持信息暢通，加深對項目的認(rèn)識。（3）項目部的管理機構(gòu)應(yīng)具有工作職責(zé)清晰、崗位分配合理、人員配置充足的特點。

2項目收尾的控制管理內(nèi)容

2.1現(xiàn)場的控制

（1）尾工的施工。隨著水利水電施工項目的推進，當(dāng)達到收尾階段后，將產(chǎn)生大量零碎的分項施工內(nèi)容，加之管理人員退場以及高頻率的更換現(xiàn)象，導(dǎo)致該部分內(nèi)容未得到重視。管理層所掌握的信息不足，對剩余工程量的判斷缺乏準(zhǔn)確性，從而伴隨人員窩工、資源浪費等一系列問題，因此，需要強化收尾工作，避免功虧一簣。（2）完工驗收。一方面，整理施工全流程中的控制管理資料，對于存在遺漏的應(yīng)及時補充完整；另一方面，積極與業(yè)主溝通，加深認(rèn)識，減少驗收次數(shù)，盡可能做到一次驗收通過。

2.2工程量的控制

工程量的清理與補報是收尾期必須落實到位的工作，此方面的工作質(zhì)量將對項目的整體發(fā)展品質(zhì)帶來顯著的影響。對此，需以設(shè)計圖紙、設(shè)計變更通知等內(nèi)容為依據(jù)，精準(zhǔn)確定項目的工程量，做好梳理工作。在確定具體工程量后，將其與中期結(jié)算工程量展開對比，通過此方式及時判斷是否存在漏報或少報的情況，若確有存在，則及時與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商，做好補缺補漏工作，以免對后續(xù)的竣工結(jié)算計算書的制定帶來不良影響。

3水利水電施工項目尾工控制管理的主要問題

3.1竣工驗收的相關(guān)問題

主要包含三個方面的問題：（1）工程尚未完全滿足竣工驗收要求，且未做出移交，此時，需多方面調(diào)度施工資源，力爭在短時間內(nèi)創(chuàng)造條件，以便完成竣工驗收；（2）雖然工程完全符合竣工要求，但未及時完成驗收工作，此時，需積極與監(jiān)理單位和業(yè)主取得聯(lián)系，經(jīng)商討后確定適宜的驗收時間，且盡可能避免時間延遲的情況；（3）在未達到竣工驗收條件就已經(jīng)移交時，需保存書面的移交證據(jù)，作為后續(xù)工作的依據(jù)。

3.2資料的管理問題

將過程管理工作落實到位，是有效規(guī)避竣工資料相關(guān)問題（遺漏、準(zhǔn)確性不足等）的重要途徑，在工程開始時，便要由專人做好管理工作，包含資料的收集、整理及移交等，全程應(yīng)具有規(guī)范性，以免資料溢流。此外，若存在人員輪換的情況，則需辦理交接手續(xù)，以免出現(xiàn)工作疏漏。

3.3工程變更索賠的問題

尾工項目的開展?fàn)顩r易受到工程變更索賠的影響，具體從兩個方面考慮，一是與工程變更索賠有關(guān)的資料存在不完善的情況，二是外部單位對變更索賠帶來阻礙性作用，導(dǎo)致該項工作進程受阻，進而影響尾工項目的開展。其中，資料不完善的原因可分為兩個方面：一是管理不到位，無法給變更索賠相關(guān)工作的開展提供可靠的資料支持；二是存在業(yè)主口頭指令，無法產(chǎn)生效力。對于此方面的情況，一方面，加大變更索賠管理的力度，由專員收集索賠證據(jù)；另一方面，若存在設(shè)計下發(fā)聯(lián)系單等，應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)主、設(shè)計等相關(guān)主體取得聯(lián)系，經(jīng)過商討后使其出具具有效力性的文件，同時，明確約定量價計算規(guī)則，給后續(xù)工作提供參照基準(zhǔn)。

3.4竣工結(jié)算階段的問題

公司經(jīng)濟效益與竣工結(jié)算有密切關(guān)聯(lián)，在尾工項目未完全落實到位的條件下，為保證豐厚的效益，將投入大量的人力與時間，以便與業(yè)主展開有關(guān)工程量的核對，再根據(jù)現(xiàn)有竣工結(jié)算資料狀況做細(xì)致的補充。

3.5工程分包清算的問題

不同性質(zhì)項目的分包清算受擾因素不盡相同，管理型項目中以竣工結(jié)算對其影響較為明顯，自營性項目中則與分包商的行為有關(guān)，其過度注重對自身利益的追求，導(dǎo)致對項目部提出無理的訴求，但分包商拒簽認(rèn)分包結(jié)算，從而影響成本管理控制的進度與成效。

4水利水電施工項目收尾控制管理的主要措施

根據(jù)上述分析，鑒于水利水電施工項目在收尾控制管理中存在的問題，本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從多途徑切入，協(xié)同做好控制管理工作。

4.1盡早落實尾工控制管理工作

尾工控制管理策劃工作在項目初期便要由專員落實到位，隨著項目的推進，應(yīng)根據(jù)進度安排實施尾工管理的內(nèi)容。具體而言，需做好施工合同交底，確定明確可行的計價計量規(guī)則，以作為后續(xù)竣工結(jié)算的參考，避免再次出現(xiàn)工程材料重新詢價的情況。

4.2多種方式做好檔案管理工作

項目部加強對資料的收集與整理，在初期便設(shè)立檔案室，用于完整存放各類資料。每結(jié)束一個分部的驗收工作后，項目部均要隨即抽調(diào)人員負(fù)責(zé)資料的整理與歸檔，規(guī)避因人員調(diào)動而引發(fā)工程資料丟失問題。突破傳統(tǒng)資料歸檔方式的束縛，可增添掃描電子檔案的方式，以免在查閱資料過程中發(fā)生丟失情況。遇工程資料大范圍缺失的情況時，需及時組織相關(guān)人員明確缺少的具體內(nèi)容，在最短時間內(nèi)補充工程資料。對于管理項目，部分分包商對竣工資料的重視程度不足，此時，可以采取招投標(biāo)的方法，由專業(yè)人員完成資料的編制工作。

4.3合理處理工程變更

水利水電項目實施期間易遇到施工藍(lán)圖中未明確標(biāo)注的內(nèi)容，此時，需及時安排人員與負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，出具正式的施工指令，給后續(xù)工作提供指導(dǎo)，以免造成不必要的麻煩。對于各類隱蔽工程以及因特殊原因而變動的工程，需要及時整理第三方聯(lián)測資料，保證后續(xù)的驗收和結(jié)算工作可以順利開展。為了確保水利工程收尾工作順利完成，項目人員要仔細(xì)核對施工圖紙，尤其是出現(xiàn)變更設(shè)計的圖紙部分，更要認(rèn)真核對、統(tǒng)一梳理未完工程量。及時按照計劃編制實施性較強的施工組織設(shè)計，努力做好項目的收尾工作。在這一階段編制施工設(shè)計時，要充分考慮目前工程的現(xiàn)有勞動力資源以及機械設(shè)備和施工材料等多方面的內(nèi)容，同時，要兼顧業(yè)主對工程交付時間的要求，力求在規(guī)定時間內(nèi)完成交付任務(wù)。項目管理人員還要定期或不定期檢查施工任務(wù)的完成情況，每完成一項工作任務(wù)，在項目收尾控制計劃表上做標(biāo)注，以免因時間倉促漏掉某一施工環(huán)節(jié)，從而影響整個項目的工程質(zhì)量。對于施工未完成的任務(wù)，要將其主動納入管理中，主動出擊、及時解決，以免過于被動引發(fā)一系列問題，如工程設(shè)備閑置、多余材料無處安放、返工等。積極制定銷售計劃，梳理剩余工程量，有計劃地組織碰頭會，監(jiān)督施工進度，核對計劃與實際施工的差量，找出問題并及時解決，以免拖沓。

4.4重視人員配置

項目部應(yīng)合理規(guī)劃資金，預(yù)留部分資金以滿足尾工管理需求，提高資金使用的規(guī)范性，實現(xiàn)?？顚Ｓ茫瑴p少資金浪費。收尾工作對項目全局具有影響，需由專業(yè)技術(shù)強的人員負(fù)責(zé)此項工作，為提高員工的積極性，可以給予適當(dāng)物質(zhì)或精神方面的獎勵，使其更好地參與其中。以福田水廠項目為例，目前變更索賠、竣工結(jié)算在第三方造價處咨詢審核，進度緩慢，收尾人員已于6月退場，目前負(fù)責(zé)變更索賠、竣工結(jié)算的人員在穗莞深項目，守衛(wèi)人員既要兼顧穗莞深項目的前期工作，又要處理福田水廠項目的收尾工作，在這樣的情況下，很難抽出太多時間每天往第三方造價咨詢跑，因而在收尾過程容易出現(xiàn)人手不足的現(xiàn)象。同時，在收尾階段，還要安排專業(yè)人員，各司其職。例如，安排專業(yè)人員對施工成品部位制定保護計劃，并采取保護措施，以免成品遭到破壞，造成不可估量的損失。收尾工作所覆蓋的內(nèi)容較為豐富，而收尾人員的數(shù)量和能力均有限，難以避免遺漏的情況，導(dǎo)致收尾工作進程放緩。對此，作為項目施工人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出輔助作用，給予收尾工作人員適當(dāng)幫助，共同處理遺漏的尾工問題，有效縮短時間，切實提高效率。

5結(jié)語

水利水電施工項目的建設(shè)規(guī)模隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而日益擴大，在項目管理全流程中，收尾控制管理為重點內(nèi)容，具有全局性影響。因此，項目部需要高度重視此項工作，從制度優(yōu)化、人員配置、信息技術(shù)的應(yīng)用等角度切入，較早啟動竣工資料整理工作，在短時間內(nèi)保質(zhì)保量完成，減少不良影響，全面確保項目的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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作者：管大剛 單位：中國水利水電第七工程局有限公司南方分公司