談基層水利工程質量管理優化策略

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摘要：水利工程作為我國經濟發展以及社會進步的重要推動力而受到人們關注，基層水利工程質量管理因其對區域發展的重要性成為人們關注的焦點。在水利工程質量管理中，由于水利工程質量管理耗時較長并且較為復雜，使得基層水利工程管理質量提高受到一定限制，不利于我國經濟全面發展。文章從基層水利工程質量管理重要性展開分析，提出目前質量管理存在的問題，為加強基層水利工程質量管理提出有效措施。

關鍵詞：基層水利；工程質量管理；質量監督

水利工程的管理有效地避免了施工時受到不利因素的影響，防止了施工延誤或施工質量下降，有效地監督和管理水利工程，可以大大提高水利工程的實際效率。通過有效的水利工程質量管理，可以提高施工安全度，避免可能出現的問題，降低施工隱患率，保證施工順序。通過有效的工程質量管理，可以實現科學、系統的全面施工計劃，保證施工過程的穩定性，促進水利工程的效益最大化，創造更多價值。

一、水利工程管理質量控制的重要性

水利工程是我國一項重要基礎建設工程，其作用在我國不可替代，為了保證水利工程能順利完成，一定要在建設過程中加強質量控制，提高管理水平，這對整體水利工程的建設具有非常重要的作用。對于水利工程建設單位而言，控制水利項目質量，可以提高每個環節的工程效率，保證水利項目的建設周期，同時也可以防止各類問題在施工中出現，確保了施工時能夠預防相應的安全隱患，從而有效提高了整體施工的效率和質量。對社會而言，保證水利工程的施工質量可以為人類創造更大的價值，從而帶來更多的收益。

二、基層水利工程質量管理存在的問題

（一）工程管理手段落后通過有關調查，基層水利部門缺少完善的質量保障機制，導致無法有效實施質量監管措施。具體表現在下列幾個方面：施工方存在盲目追求進度現象，采用的質量管理方法缺乏有效保障；針對分包及“隱性轉包”問題，沒有采取行之有效的管理措施，對于在建設過程中出現的問題未按要求進行處理，不允許轉包規定未有效實施。因此，目前水利工程在施工中分包、隱性轉包兩種情況并未得到徹底解決，工程承包方資質欠缺，容易引起質量問題。

（二）管理體制不健全在水利工程建設過程中，需要有效地利用管理制度來對施工環節、施工安全等方面的內容進行管理，以便有效地利用監管制度來約束施工。一般而言，水利工程施工單位對施工管理水平和監督程度等方面都會產生很大的影響。但由于大型施工單位缺少相應的管理標準，造成施工期間出現了大量的生產安全問題，不僅對施工進展造成了嚴重影響，而且對建筑質量也造成了嚴重影響。施工單位雖然在發展過程中擁有其自身的管理制度，但未按實際情況進行完善，從而導致水利工程的施工單位管理制度不適用于當前，也無法對施工有關的工作進行正確、規范的管理，使整體水利工程的施工效率持續下降。

（三）管理人員素質不高目前質量管理人員缺乏有效的選拔機制，導致管理者素質參差不齊，部分管理者缺乏質量監督的意識，不認真管理，影響工程的管理效果，因此，要科學、有效地制定管理者培訓計劃，循序漸進地培養管理者的工作意識，提高其綜合素質。在水利工程建設過程中，要建立良好的選拔機制、訓練機制、提升機制和獎勵機制等，促進水利質量監管工作的順利進行，進而激發員工的管理積極性，提高質量監督的效率和管理者的綜合素質。

（四）項目前期準備不足對水利工程項目出現質量問題的原因進行調查，發現主要原因是施工協調性的下降，其主要表現包括以下幾個方面：首先，在實際開工前，建設人員未能根據工程要求做好前期規劃，因此到后期建設時，質量問題逐漸暴露，質量監管不能按時進行；其次，相關人員對施工質量進行勘察后，發現水利工程施工地地質不明確，建設環境差，所以工程建設方案的科學性不能得到有效發揮。在實際施工過程中，工作人員未能提起對工程設計交底的重視，在施工過程中未給施工方與設計方創造溝通交流機會，導致施工方與方案設計方未進行及時溝通，所以在設計方案發生變更后，設計方案不能被有效執行，最終導致水利施工質量下降。

三、提高基層水利工程質量管理有效性的措施

（一）完善基層水利工程質量管理機制水利工程的質量管理要更全面、更到位的話，就要建立與之相關的質量管理制度。首先，健全有關基層水利工程的質量管理法規，對基層水利工程的建設技術指標、質量指標和相關行業規范進行規定。例如，要求違反有關質量管理規定的個人或組織進行調整、修改，直至工程質量達到合格標準并驗收，充分為基層水利工程的質量管理提供制度支持。其次，落實水利基層工程質量管理各部門責任和負責人，并對個人及職位進行了具體的細化。這樣，有效地防止了工程質量管理中職能部門的錯位和缺陷，有效地加強了各部門之間的監督與幫助。此外，要加強對基層水利工程質量管理人員的培養，提高基層水利工程質量管理人員的專業知識和技術水平、職業道德素養，為加強基層水利工程的質量管理提供智力支持，保證基層水利工程的質量。

（二）提高管理人員專業素質，重視人才培養在經濟和社會發展的新時期，傳統的基層水利工程在管理方面的工作方法已經不足以解決新階段出現的新問題，這就要求基層水利工程建設要在管理方法上進行創新，具體可以從單位和政府兩個方面著手。在單位方面，首先要加強對專業管理人才的培養，引進國外先進的管理方法，促進工作人員管理思維的轉變。其次可以創新崗位培訓措施，將管理工作細致化和責任化，提拔成績優秀、工作突出的管理人員，大力培養綜合型管理人才，促進基層水利管理工作的順利開展。在政府方面，可以通過交流互訪、實踐指導等多種方式培養管理人才，使管理人員將現代水利工程管理的相關理論知識與工作中的實際措施融會貫通，了解基層水利工程管理政策的同時具備管理型的經濟頭腦，為制定科學合理的管理辦法奠定基礎。此外，政府還可以將基層水利工程管理工作向外進行延伸。例如對水利工程周圍的民眾進行相關水利管理工程的培訓，增強其對基層水利工程管理工作的認識，使其配合工作人員開展工作，從而促進基層水利管理工作的順利進行。

（三）設立專項質量管理資金，并強化資金監管水利工程建設企業設立水利工程質量管理專項資金，加大對水利工程項目質量監督管理的投入，可采取全額撥款方式，為水利工程提供必要的監管資金，主要包括維修費用、管理人員工資及福利補貼、經營單位運行費用及正常管理費等。為了防止不當使用專項資金，可以加強資金監管，從而提高資金使用率。建立好的投資系統，廣泛吸納各方面的資金，確保資金的充足性，調動各方面的積極度，使水利工程得以良好地運行。為了提高整體的監督質量，可以實行強制性的監督，而且管理局應該樹立權威，保障管理效果。

（四）加強進場材料和設備的質量控制材料及設備的質量直接與施工質量有關，因此在材料及設備進入工程前，必須及時提交有關檢驗報告，并附帶產品合格證書及使用說明書，施工承包單位須嚴格按照相應要求，對施工材料進行現場抽樣調查，經確認后才可入場，另外也必須將材料及設備的相關資料提交給工程監理部門。在施工過程中，必須嚴格按照不同材料的特性存放，尤其對于水泥的外加劑和防水材料，必須嚴格控制存放地點，避免出現發潮變質等事故。

（五）推進工程施工程序化、標準化與規范化工程建設的程序化、標準化、規范化是質量監管的重要保證措施之一。施工程序化是針對水利水電項目施工的全部流程，要科學安排施工工序，特別是上、下兩道工程之間有質量控制關系的時候，嚴格遵循施工程序的規定，在上道工程未完成或未達到質量標準前，不得執行下道工程。施工標準化和規范化指的是施工作業，要制定嚴格的標準文件，每一個工序都要滿足規范、標準的要求。雖然許多施工單位現在都實行了施工作業的“三化”要求，但在實際執行方面仍存在著一些問題，因此，要提高水利工程的施工質量，加強對施工質量的控制，一定要在既有的基礎上，大力促進工程建設的程序化、標準化和規范化。

（六）加強質量監管，加大監督力度在我國水利工程的管理中，涉及到許多重要問題，其中質量管理最為重要，對工程的日后使用年限和運行效率都起著非常重要的作用。水利工程的監督管理主要環節有：工程項目質量、工程目的和施工周期等。為了保證水利工程的質量，有效提高工程項目的監管效率，應該建立專業的技術水平較高、經驗豐富的管理團隊，并利用專業培訓來提高他們的管理質量和能力。另外，應加強與水利工程施工部門的交往和溝通，有效提高管理水平，保證水利工程的質量和水平。

四、結語

從以上對水利工程項目質量管理等有關內容的分析與探討可以看出，水利工程具有非常典型、特殊的施工周期，而且具有非常復雜的特征，在具體施工中尤其容易遭到外部因素的直接影響。因此，要進一步結合實際情況，加大對相關質量管理工作的控制力度，著重探究質量管理中的有關問題，并以此為基礎，提出相應的質量管理策略，更科學、合理地控制和管理整個工程的質量，從而最大限度地提高水利工程的經濟效益與生態效益。

參考文獻：

[1]蘇仔強.對水利工程施工管理優化策略的分析[J].低碳世界,2016(20):114-115.

[2]陳建彬.對水利工程施工管理優化策略的分析[J].中國市場,2016(4):131-132.

作者：王曉曉 單位：甘肅省平涼市莊浪縣水務局