水利事業單位年底財務工作分析

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摘要：嚴謹有序的年底財務工作為來年的財務管理打下良好的基礎，理順年底財務工作，不僅有利于解放財務人員，也有利于提高會計信息的質量。本文從目前水利事業單位年底財務管理中存在的若干問題著手，并提出相應的政策建議，具有一定的現實指導意義。

關鍵詞：財務工作；會計信息；政策建議

一、背景

近些年來，國家對建立現代財政制度、完善政府預算體系、推動預算公開、加強預算執行管理等做出一些部署和安排，稅收改革、事業單位分類改革也不斷推進。隨著政府會計制度的執行、社保和醫保改革的推進，財務人員面對的工作壓力和強度逐步增大，不僅要學習新的文件和制度，還要靈活運用到工作中去。尤其是年底，財務工作更是繁忙，年終對賬和調賬、稅務報表、年底財務決算報表和財務分析報表等等讓財務人員身心疲憊。財務工作是水利事業單位重要工作，但不是中心工作，財務管理是為了更好服務于水利事業發展中心工作，財務工作是一根線，把單位全部工作串在一起，財務是對單位工作的反映，所以財務人員工作繁忙，然而隨著財政體制改革、事業單位分類改革的不斷推進，社保和醫保改革推進，政府會計制度的試行以及經濟發展進入新常態，審計監督的力度不斷加大，財務人員面臨的工作非常多，年底更甚。目前水利事業單位財務存在編制和人員不夠、壓力普遍較大的情況，甚至存在年底工作雜亂無章的情況，很多財務人員疲于應付，對財務工作謀劃不夠，導致一到年底就亂的情況。本文通過列舉目前水利事業單位年底涉及的重要財務工作，分析其中存在的問題，提出一些針對性的建議，具有一定的現實指導意義。

二、水利事業單位年底要做的主要財務工作

進入第四季度，尤其是會計年末，水利事業單位財務人員不僅僅要抓支付進度，確保財政資金足額、安全、有序支付，更要對有關數據進行統計，為年底財務決算工作做準備，第四季度還面臨應收賬款催收、賬務調整等工作，也可以說財務人員進入全年最忙碌的季節。賬務核對工作是最基本的工作，是做好財務決算工作的基礎，只有基礎數據準確，財務決算才能更好地反映單位收支情況，有利于單位領導決策。

1.往來款的清理

主要是應收賬款和其他應收款的清理工作。應收賬款的清理不僅要與合同系統收款情況進行核對，更要聯系業務部門對有關款項進行催收，確保有關債權，也有利于資金迅速回籠；其他應收款的清理主要是對其他應收款進行分類確認，屬于個人借款部分，要敦促個人進行歸還。

2.固定資產清理

固定資產清理主要包括需要與單位資產管理部門對賬，確保物賬一致，又要敦促實物管理部門對實物進行清理，確保賬實一致；要根據政府會計制度的要求，準確計提折舊，確保財務折舊與資產部門折舊數據一致性。

3.房屋出租收入清理

房屋出租收入在有些水利事業單位占比比較大，對于彌補事業經費的不足，解決事業單位經濟發展問題起到重要作用，年底要對房屋出租收入進行及時清理，確保租金收入及時收取和入賬，確保資產保值增值。

4.稅務清理

年底稅務報表比較多，“營改增”之后需要將財務系統中增值稅進項和銷項金額與稅務部門系統核對清理，又要上報稅務統計報表。

5.日常會計核算工作

年底支付進度的壓力比較大，財務人員需要協調業務人員進行款項支付，又要辦理報銷并及時賬務處理，確保費用與零余額賬戶用款額度核對一致。

6.新政府會計制度科目的核對工作

新會計制度的執行，強化了政府財務會計功能，提高政府會計信息的準確性、全面性、可比性、及時性，在財務會計的核算中引入權責發生制機制，這就需要財務人員做好財務會計費用類科目與預算會計支出類科目的核對工作，確保科目使用規范一致，又要做好財務會計與預算會計收入類科目核對工作。如果在年初設置下級科目時，未充分考慮到年底對賬工作，那么年度的核對的難度會比較高。

7.決算基礎資料準備工作

年底財務決算需要提供各種數據，在編制決算之前需要與人勞部門核對單位人員信息，包括在職人員、離退休人員和遺屬；要與政府采購部門核對政府采購有關數據，確保政府采購數據一致性；核對有關非稅收入，確保非稅收入及時足額上繳財政。

三、目前存在的問題

目前水利事業單位在年底財務工作中，存在工作雜亂無章、疲于應付、財務人員力不從心的情況，導致年底決算調賬和調表的壓力比較大，水利事業單位財務工作存在的問題主要有以下幾個方面。

1.人員配備不足

目前事業單位存在財務人員配備嚴重不足的情況，隨著國家投資和水利事業單位經濟的發展，水利事業單位經濟總量逐年增大，現有的財務人員已經無法滿足工作的需要。崗位編制的不足導致財務人員的不足，但是財務工作的要求逐年增多，壓力逐年增大，導致工作精細化程度不高，存在工作敷衍應付的情況。

2.財務分工精細化程度不夠高

由于編制和人員的限制，部分水利事業單位存在財務分工不明確的情況。盡管也有財務內設機構，但是面臨眾多臨時性的分析和統計工作時，工作布置和分工存在不足，很多財務人員被動接受工作，對工作的排斥性較大。

3.財務人員培訓不足

隨著新政府會計制度的執行和國家各種改革的不斷推進，財務人員需要掌握的政策和制度較多，但是目前財務人員疲于應付目前工作，財務工作以核算和反映為主，缺乏系統財務分析。財務人員沒有精力和實踐去參加專業技能培訓，導致知識更新不足，影響工作的推動。財務人員職業道德培訓不足。財務人員平時工作不夠計劃，張弛無度，對于平時工作缺少系統化的積累，有些基礎財務資料底稿并沒有做，對于全年工作沒有規劃，導致心中無數，工作忙起來雜亂無序，在工作中缺少思考，被動接受工作較多。崗位設置和崗位職能不明確，導致財務人員平時工作細化不足，各項資料積累不足。

4.報表業務不熟練

財務報表是對單位全年財務工作系統的反映，有利于合理分析單位收支結構、單位預算編制、預算執行和單位績效評價，所以做好年底財務決算編制工作尤其重要。然而由于財務決算報表每年變動，2019年變動較大，有關報表編制人員對報表學習理解不夠，導致報表錯誤較多，在財務決算編制中會計科目也存在使用不規范的情況，導致會計信息不準確、質量不高。

四、對策

財務工作是單位的主要工作，做好單位財務工作，不僅有利于為單位發展提供財務支撐，也有利于單位領導科學決算，對單位實現更好更快發展具有重要意義。要做好年底的財務工作和全年財務工作，要重點從以下幾個方面進行完善。

1.增加財務人員配置

人員是做好各項財務工作的前提，目前有些水利事業單位財務人員嚴重不足，有的財務人員身兼多崗，疲于奔命，對單位全年財務管理工作和年底財務工作有較大的影響。水利事業單位應增加財務部門人員編制，明確崗位責任，做好財務管理精細化工作，確保有關財務人員有足夠的精力做好財務精細化管理，進一步提高財務信息的質量。

2.加強培訓和學習

水利事業單位要為財務人員成長提供必要的培訓，培訓是更新知識儲備和提高崗位技能的重要手段。尤其是要加強職責道德培訓，做到熱愛會計工作，安心本職崗位，并為做好本職工作盡心盡力，盡職盡責；要進一步加強財務人員專業知識培訓，尤其是新政府會計制度的有關規定和科目培訓，以及目前最新法律法規和財務規定，確保財務人員專業知識能夠勝任工作；加強報表業務培訓，確保年底財務決算報表數據的準確性。

3.加強會計基礎工作

水利事業單位全年財務工作變化不是很大，要提前謀劃全年各項基礎工作，做到心中有數，對于全年例行工作，要做細、做好、做實，注重平時積累，做好基礎工作底稿。要進一步加強與業務人員溝通，做懂業務的財務人。水利事業單位財務工作，尤其是年底財務工作，不僅僅是做好全年財務管理的基礎，也為第二年財務工作做好鋪墊，所以年底財務工作尤其重要，要逐步改變財務人員現狀，要從被動工作到主動擔當轉變，工作作于細、作于實，才能從容面對年底各項財務工作，才能做好各項報表編制工作，為下一年度工作打下良好基礎，使單位財務管理逐步實現程序化、規范化和流程化，大力推動水利事業單位財務精細化管理，確保財務管理水平的提高。

參考文獻

1.范慧.事業單位財務管理的科學化與精細化的實現途徑分析.納稅，2019(06).

2.鄧玉珍.分析事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢，中國商論，2018(20).

3.梁宏.新政府會計準則對行政事業單位管理淺析.財經界(學術版)，2017(10).

作者：葉連和 朱亦鋒 單位：長江委水文局