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        水利水電工程造價(jià)管理

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        水利水電工程造價(jià)管理

        工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作是水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ),通過(guò)提高工程造價(jià)的管理力度,對(duì)工程竣工后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要的保障作用。因此,為了推動(dòng)水利水電工程的發(fā)展,首先要加強(qiáng)工程造價(jià)的管理和項(xiàng)目資金的有效利用,合理規(guī)劃工程建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的使用,是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件。本文對(duì)工程造價(jià)管理和水利建設(shè)投資資金的使用的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        1水利水電工程造價(jià)管理的問(wèn)題分析

        1.1施工前期的準(zhǔn)備工作不到位

        目前,大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)時(shí)都不太重視施工前的準(zhǔn)備工作,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程的前期工作對(duì)整個(gè)工程的影響。通常,施工單位在準(zhǔn)備階段的投資資金和精力都不多,多數(shù)企業(yè)會(huì)把整個(gè)工程的重心放在工程竣工的決算和審計(jì)上,對(duì)于施工前的工作沒(méi)有做到位。因此,在項(xiàng)目資金的預(yù)算上會(huì)高出很多,增加了企業(yè)的支出成本,也沒(méi)有合理的利用項(xiàng)目資金,最后影響工程竣工后的決算和審計(jì)工作。如果前期工作做得不充分,同時(shí)會(huì)給施工單位造成多方面的損失,從而影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        1.2工程造價(jià)管理制度不完善

        目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制還處在轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,因此,在水利工程管理上仍采用二分式的管理,主要受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,工程造價(jià)管理的體制不夠完善,從而制約了我國(guó)工程造價(jià)管理制度的發(fā)展。水利工程管理改革的進(jìn)程較慢,由于水利水電工程造價(jià)管理的事項(xiàng)復(fù)雜,涉及到工程設(shè)計(jì)、施工和咨詢等方面,在工程造價(jià)的管理上增加了很多的困難,并且在具體的工程建設(shè)中,工程造價(jià)管理也有幾個(gè)施工單位共同完成,其主要的管理模式是分單位和分時(shí)段的進(jìn)行。

        1.3工程造價(jià)管理監(jiān)督不到位

        在當(dāng)前的水利工程的招投標(biāo)的過(guò)程中,不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,還有不合理壓低工程造價(jià),在工程施工過(guò)程中縮短工期和不注重施工質(zhì)量以及地方政府拖欠工程款的問(wèn)題,這些都擾亂了水利工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展,不利于我國(guó)水利工程事業(yè)的發(fā)展,尤其是在工程造價(jià)管理上的不合規(guī),對(duì)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有重要的影響。其中,水利項(xiàng)目建設(shè)的資金經(jīng)常超出預(yù)算,不僅沒(méi)有提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本,無(wú)形中浪費(fèi)了很多原材料,最后工程的質(zhì)量也不合格,而且一些工程設(shè)計(jì)的工作人員在施工過(guò)程中會(huì)私自修改圖紙,一定程度上耽誤了工程的進(jìn)度,并且設(shè)計(jì)人員對(duì)圖紙的修改的精準(zhǔn)度和深度不能全面掌握。目前還存在轉(zhuǎn)包行為,承包方通常會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)的方式來(lái)招攬工程項(xiàng)目,并利用合同中的漏洞來(lái)謀利,從而影響了工程造價(jià)的管理。而且大多數(shù)投資方都期望招標(biāo)價(jià)格低,沒(méi)有考慮到承包方和商家的利益,出現(xiàn)了嚴(yán)重轉(zhuǎn)包行為,進(jìn)一步影響了工程造價(jià)的管理。

        1.4工程造價(jià)管理中缺少有效的激勵(lì)機(jī)制

        由于水利水電工程項(xiàng)目的單位管理機(jī)制仍受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。因此,單位的工作人員工作的積極性和熱情不高,缺少責(zé)任意識(shí),而且在單位內(nèi)部的管理上缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,員工缺少進(jìn)取心,不能充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì),影響了水利工程的發(fā)展。

        2提高水利水電工程造價(jià)管理的措施

        2.1加強(qiáng)前期工程工作的管理

        在提高工程造價(jià)管理上,首先要做好前期的準(zhǔn)備工作,本文主要從加強(qiáng)前期的工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行闡述。對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)行限額的方式,并對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)部門實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)制度,對(duì)超出預(yù)算的部門進(jìn)行懲罰,節(jié)省開支的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。從而提高工程設(shè)計(jì)者的創(chuàng)新性和工作的積極性,還要加強(qiáng)工程造價(jià)管理的監(jiān)督力度。對(duì)于超出工程預(yù)算范圍的要分析其主要原因,并且要加強(qiáng)執(zhí)法力度,從而掌握好工程的靜態(tài)投資情況。但在工程造價(jià)管理上,也存在一些動(dòng)態(tài)因素,在施工的過(guò)程中會(huì)有很多的意外情況發(fā)生,從而影響工程造價(jià)的管理。因此,施工單位要做好施工前的準(zhǔn)備工作,保證施工過(guò)程和決算都能順利進(jìn)行。

        2.2完善工程造價(jià)管理制度

        完善的工程造價(jià)管理制度是實(shí)現(xiàn)水利水電工程造價(jià)管理科學(xué)化的有效保障。通過(guò)建立統(tǒng)一性的造價(jià)管理部門,能夠提高工程造價(jià)管理的工作效率,還要對(duì)工程造價(jià)管理單位制定規(guī)范的管理措施,從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,此外,管理部門還要協(xié)調(diào)工程造價(jià)單位之間的關(guān)系,從而維護(hù)各方的利益,保證工程造價(jià)管理能與具體的施工情況有效的結(jié)合。最后,在工程造價(jià)的管理形式上也要進(jìn)行改善,改變以往由政府機(jī)關(guān)管理的方式,逐漸向現(xiàn)代企業(yè)管理方式發(fā)展。

        2.3制定科學(xué)合理的工程造價(jià)核算方式

        目前,國(guó)內(nèi)水利水電工程中的造價(jià)管理方法主要是以定額法來(lái)進(jìn)行核算,要讓工程造價(jià)的科學(xué)性得到保障,恰當(dāng)、準(zhǔn)確的開展定額體制是關(guān)鍵,在進(jìn)行工程定額的工作中,要增強(qiáng)對(duì)定額管制工作的關(guān)切度,建立有針對(duì)性的管理網(wǎng)路、管理部門。而且還必須引入現(xiàn)代化的創(chuàng)新技術(shù)和人才,使水利水電工程的專業(yè)定額核算方法與籌集資金的對(duì)策能夠得以完善,造價(jià)管理的工作人員也應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)技能,水利建筑工程的造價(jià)費(fèi)用組成完善工程造價(jià)中的有效鼓勵(lì)機(jī)制,水利水電工程的造價(jià)管理應(yīng)運(yùn)用合同管理來(lái)有效實(shí)施,經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁p罰體制完成工程造價(jià)的合理縮減,從工程前期準(zhǔn)備時(shí)段到完工時(shí)段,對(duì)所投資金要嚴(yán)格管控,水利水電工程創(chuàng)建部門和設(shè)計(jì)、施工部門要根據(jù)工程進(jìn)行的具體情況,定制詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤鞔_投資方與承包方在工程施工過(guò)程中的義務(wù)和權(quán)利,提升工程的整體質(zhì)量。

        2.4加強(qiáng)工程造價(jià)管理的督查力度

        水利水電工程的造價(jià)管理過(guò)程中一定要加強(qiáng)督查的力度。各種水利水電工程在創(chuàng)建,其規(guī)模、復(fù)雜程度、承包方的能力、工程造價(jià)所需的材料質(zhì)量等都是不同的,要求投資方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其檢查的力度。水利水電工程的出資、決策主體是項(xiàng)目法人,其一定要承擔(dān)好審查工作,確保工程造價(jià)的合理有效進(jìn)行,建筑部門還可以運(yùn)用外聘的方法,把監(jiān)管單位和監(jiān)管人員引入工程造價(jià)的管理中,形成對(duì)建設(shè)資金全面性、動(dòng)態(tài)性的管理模式,以提高工程的質(zhì)量,增加造價(jià)和預(yù)期目標(biāo)的契合度,使工程得以順利完工。

        結(jié)束語(yǔ)

        綜上所述,水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用,因此,要加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)的管理,提高水利建設(shè)資金的利用率,促進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)的發(fā)展。本文對(duì)工程造價(jià)管理的研究仍存在不足之處,在今后的工作中會(huì)有更深一步的研究,相信我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理水平會(huì)有更大的提高。

        作者:盧碧 單位:海南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

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