工程施工監理水利水電論文

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一、水利水電工程施工監理面臨的主要困境

1．業主存在擅權的現象

現階段，我國的監理制度剛剛發展起來，還存在一些不完善的地方，這就導致一部分水利水電施工監理在實際工作中被業主輕視，業主不能對施工監理提起足夠的重視，甚至是忽視監理工作，同時由于我國很多工程中的施工監理存在營私舞弊的現象，導致業主一方面對施工監理不放心，另一方面認為施工監理只是走走形勢而已，因此，一部分業主對施工監理只是部分放權，不能給予施工監理單位充分的權力，導致在水利水電工程施工過程中，施工監理單位沒有充分的職權對工程施工進行監督與控制。

2．部分業主對監理單位過分依賴

事物總有兩個極端，在水利水電工程建設中，一部分業主對施工監理存在抵觸情緒，還有一部分業主對施工監理過分依賴，將一些不屬于監理單位的工作也交給他們做，這必然會導致監理單位在水利水電工程中出現越俎代庖、越權行事的問題，而水利水電工程建設涉及的內容較多、范圍較廣，包括壩體填筑施工、預應力錨固施工、施工導流及圍堰施工等，這些施工工序相對比較復雜，而監理單位常常因為人手不夠或者經驗不足而不能將業主交付的工作完成。除此之外，監理單位的權力過大也并非是一件絕好的事情，對于水利水電工程的一些工作監理單位并不能應付過來，這就對水利水電工程的整體質量與水平造成了影響。

3．監理取費標準不合理

水利水電工程施工需要應用的施工要素較多，其中包括混凝土、鋼筋、砂石等施工材料，也包括推土機、挖掘機、測距儀等機械設備，同時還需要專業的水利水電施工人員、技術人員及管理人員的參與。這就增強了水利水電工程的復雜性與系統性，同時也增加了水利水電工程施工監理的工作難度。然而現階段，一些水利水電工程的業主在經濟利益的驅使下，為了得到更多的利益而壓低施工監理的取費標準，從而降低了施工監理人員的工資水平。這就直接造成了施工監理單位的不滿情緒，因此監理人員在水利水電工程的施工監理中常常會出現一些得過且過甚至是不聞不問的現象，還有一些監理人員收取施工單位的賄賂，對施工單位的偷工減料及違規施工等問題放松監督及檢查力度，例如在大體積混凝土碾壓施工中，對施工單位采購的水泥質量不能進行嚴格的檢查，這就可能為大壩的施工埋下安全及質量隱患。

4．缺乏高水平的監理人員

水利水電工程不僅關系著廣大人民群眾的生產生活，同時也是國民經濟基礎發展的必要建設，因此想要保證水利水電工程的質量與性能，優質的監理人員必不可少。然而在我國，監理人員的流動性普遍較強，因此造成一些地區的水利水電工程中極度缺乏高水平的監理人員。對于水利水電工程來說，高素質的監理人員通常為水利水電專業相關類的畢業生、水利水電工程單位的離退休人員，然而因為監理取費標準較低，薪酬待遇對他們不具有吸引力，因此造成水利水電工程缺乏高水平的監理人員。除此之外，現階段我國水利水電工程施工監理單位的監理人員普遍綜合素質較低，并且存在責任心不強的人員，同時還有一些監理人員不具備專業的水利水電知識及監督檢查能力，這些問題都對水利水電工程的整體性能及質量造成了威脅與影響。

二、水利水電工程施工監理的優化措施

面對如此多的現實困境，對施工監理進行優化成為我國水利水電工程領域亟待解決的問題。筆者根據多年在水利水電部門工作的經驗，對水利水電工程施工監理提出了以下幾條優化措施：

1．業主與施工單位需要正確對待監理問題

在水利水電工程中，業主、監理、施工單位之間的關系比較微妙，業主首先需要正確認識與監理單位的關系，需要根據工程施工組織要求對監理單位進行放權，并對監理單位負責的工作進行明確，不允許監理單位出現懈怠或者越權工作的情況，更不應該對監理單位產生過分的依賴性。對于施工單位來說，不應該與監理單位形成對立的關系，雖然兩者屬于監理與被監理的關系，然而任何工作關系與工作結構設置都是為了提高水利水電工程的整體質量與性能，而工程的好壞與施工單位與監理單位有著直接的利益關系，因此在水利水電工程的施工過程中，施工單位需要積極配合監理單位的監督與檢查，從而保證水利水電工程的質量與整體性能。

2．規范施工監理的取費標準

針對現階段我國并沒有規范的施工監理取費標準的情況，水利水電工程需要對施工監理的取費標準進行嚴格的制定與實施。具體的費用需要根據工程的實際情況與施工組織要求進行制定，并保證施工監理單位有足夠的經費去運作工作中的一系列任務，同時要在一定程度上對監理人員的薪資進行合理的提高，從而提高監理人員的工作積極性與嚴謹性，杜絕監理人員收受施工單位的“好處”，只有這樣才能杜絕施工監理公報私囊的現象，才能在一定程度上穩定施工監理單位及監理人員的情緒，避免監理人員片面追求經濟利益而對施工單位的施工行為放松監督管理。

3．提高監理人員的綜合素質

水利水電工程監理單位需要對監理人員進行嚴格的挑選，對其從業資格進行嚴格的檢查，并優先選擇具有一定工作經驗的水利水電專業相關類別的畢業生與水利水電工程單位的離退休人員，這樣可以吸取一些水利水電工程方面的高水平監理人員。其次，監理單位需要全面提高監理人員的綜合素質，首先需要對其進行定期的思想教育，以提高監理人員的思想水平與道德水準，使其在水利水電工程施工監理中以高度的責任心對工程施工進行監督與檢查。其次，需要對監理人員進行定期的培訓與實際訓練，提高他們水利水電方面監理的水平，使其充分掌握水利水電方面的理論知識，并可以對水利水電方面的監督與檢查技能進行熟練的掌握。除此之外，業主與監理單位需要進行協同配合，落實責任制并實施工作績效制，將責任分配到具體的監理人員或者監理小組方面，從而對其起到督促的作用，并對監理人員的工作進行定期的審核與評估，根據評估的結果對其進行一定程度的獎勵或者懲罰，以激發建立人員的工作積極性與能動性。

4．采取4M1E法對水利水電工程施工進行監督與檢查

水利水電工程的建設與施工涉及的范圍較廣，并且工序繁多，同時施工要素比較繁瑣，因此監理單位需要不斷優化自身的監督措施，從而保證水利水電工程的整體質量與投入使用后的性能。監理單位可以采用4M1E法對工程的施工進行嚴格的控制，其中包括人、材料、機械、方法與環境的工程施工要素。水利水電工程需要專業的水利水電施工人員、技術人員及管理人員的參與，還需要運用到混凝土、鋼筋、砂石等施工材料，也包括推土機、挖掘機、測距儀等機械設備，而施工的方法方法對工程質量與性能起著決定性因素，與此同時施工環境是工程建設的客觀影響因素，也需要對其提起重視。因此，監理單位需要對工程施工中的人、材料、機械、方法與環境等要素進行嚴格的控制與積極的優化，最終為工程的質量與性能提供保證。

三、結論

水利水電工程項目是一個綜合性與系統性較強的工程，影響工程質量的因素較多，并貫穿于工程建設始終。因此，施工監理工程師需要對影響工程質量的各種因素提起高度的重視，采取有效措施對4M1E（人、材料、機械、方法與環境）等因素進行嚴格的控制與管理，同時還要運用豐富的經驗將影響工程質量的各種不利因素進行消除，從而保證水利水電工程的整體質量與運營性能，推動我國水利水電工程的長期發展與繁榮。

作者：余仕兵 單位：畢節市勘測設計研究院