水利水電工程調(diào)整概算的編制

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一、編制依據(jù)

（1）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（2）經(jīng)國家或相關(guān)行政管理部門審批通過的建設(shè)項目初步設(shè)計報告及概算書。

（3）建設(shè)項目施工承包合同、建設(shè)項目建筑材料采購合同、建設(shè)項目工程監(jiān)理合同、建設(shè)項目勘測設(shè)計合同、建設(shè)項目機電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備訂貨合同、項目建設(shè)單位提供的其他合同文件、工程項目結(jié)算等有關(guān)資料。

（4）施工圖設(shè)計階段的設(shè)計圖紙、工程量，重大設(shè)計變更專題報告、審查核準意見及變更工程量，一般設(shè)計變更專題報告及變更工程量。

（5）國家或行業(yè)主管部門的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價格資料。

（6）文件及定額依據(jù)：調(diào)整概算應(yīng)采用審批通過的初步設(shè)計概算編制時所采用的編制規(guī)定、取費標準及相關(guān)定額。

（7）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與衛(wèi)生等專項調(diào)整報告及審查意見。

二、編制方法

（1）劃分已完工程和未完工程。因為調(diào)整概算的編制是在工程實施過程中，所以必須確定一個時間點，將整個工程劃分為已完工程和未完工程兩個時段進行調(diào)整概算的編制。

（2）風水電、砂石料等基礎(chǔ)價格應(yīng)與原初步設(shè)計概算一致，若因施工組織設(shè)計方案調(diào)整，導(dǎo)致基礎(chǔ)價格較大變化時，應(yīng)根據(jù)工程實際情況調(diào)整相應(yīng)基礎(chǔ)價格。

（3）調(diào)整概算的部分建筑工程單價和安裝工程單價采用招標合同價，設(shè)計變更新增建設(shè)工程單價或安裝工程單價則按原初步設(shè)計概算的編制原則、方法、定額標準重新編制計算。單位造價指標原則上應(yīng)與原初步設(shè)計概算一致，若項目實施過程中相應(yīng)的標準、規(guī)?；蚪Y(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，且這些變化對投資影響較大時，則按原初步設(shè)計概算編制原則、方法等，重新分析測算單位造價指標。

（4）工程量計列，已完工程按結(jié)算工程量進行計列，未完工程量按施工圖設(shè)計工程量進行計列。對由于設(shè)計變更或其他原因造成的并經(jīng)設(shè)計及監(jiān)理認證的工程量變化予以調(diào)整。

（5）建筑及安裝工程價差，對于按工程單價分析表計算的建筑及安裝工程項目，已完工程參照國家或行業(yè)主管部門的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價格資料計算建筑及安裝工程價差。對于采用單位造價指標或綜合項的建筑及安裝工程項目，調(diào)整概算編制年及以前的項目應(yīng)根據(jù)各項目實際完成投資情況，經(jīng)分析測算后確定的單位造價指標或投資，與靜態(tài)投資相比的增減額計入建筑及安裝工程價差。調(diào)整概算編制年以后的項目應(yīng)根據(jù)各項目當前價格水平的單位造價指標或投資，與靜態(tài)投資相比的增減額計入建筑及安裝工程價差。對于安裝工程中的未計價裝置性材料項目，已安裝完成或已簽訂購買合同但尚未安裝的，按實際采購價格并加計稅金后與原初步設(shè)計概算價格之差計入建筑及安裝工程價差，未采購的未計價裝置性材料，按調(diào)整概算編制年市場價格水平與原初步設(shè)計概算價格之差計入建筑及安裝工程價差。未完工程價差應(yīng)根據(jù)未完工程項目情況和調(diào)整概算編制年以后的價格變化預(yù)測分析計算。

（6）機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備購置費價差，已安裝完成的或已簽訂采購合同但未安裝的機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，按設(shè)備實際采購價格與原初步設(shè)計概算相應(yīng)設(shè)備價格差額計列。若實際采購價格為到工地現(xiàn)場價，則原初步設(shè)計概算相應(yīng)設(shè)備價格應(yīng)包括運雜費。未采購的機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，按調(diào)整概算編制年市場價格水平與原初步設(shè)計概算價格差額計列。

（7）在調(diào)整概算中，基本預(yù)備費應(yīng)該只以未完工程投資為基數(shù)計算費用，已完工程不再考慮基本預(yù)備費。

（8）對于有融資金額及貸款利息的水利工程，在編制調(diào)整概算時，已完工程貸款利息應(yīng)按照實際發(fā)生金額計列。未完工程貸款利息應(yīng)按照編制調(diào)整概算時的最新貸款利率計算。

（9）獨立費用中的工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費可按實際簽訂的相關(guān)合同金額計列，

（10）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與衛(wèi)生等專項投資，若無設(shè)計變更，按原初步設(shè)計概算投資計列。若有設(shè)計變更，按經(jīng)相關(guān)主管部門審批通過的調(diào)整投資計列。

三、結(jié)語

通過調(diào)整概算的編制，能客觀合理地反映工程投資的實際情況，有利于項目建設(shè)單位更好地開展工作，保證項目順利竣工投產(chǎn)。本文僅淺談了水利水電工程調(diào)整概算編制的一些基本原則、依據(jù)和方法，實際編制過程中還會遇到各種特殊的問題需要特殊處理，本文所談僅供類似工程參考。

作者：劉正 單位：湖南省水利水電勘測設(shè)計研究總院