水利水電工程項(xiàng)目動態(tài)管理

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一、水利水電工程動態(tài)管理的主要內(nèi)容

對水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管理主要包括進(jìn)度管理、投資管理、質(zhì)量管理幾個方面的內(nèi)容，下面將詳細(xì)的論述。

1.1水利水電工程動態(tài)管理中的進(jìn)度管理

1.1.1進(jìn)度管理的概念

水利水電工程的進(jìn)度管理是指對水利水電工程建設(shè)各個階段的工作內(nèi)容、程序、階段持續(xù)時間及其相互間的銜接關(guān)系編制施工計劃并付諸實(shí)踐，在計劃實(shí)施過程中，須按時檢查施工進(jìn)度是否符合計劃要求，若施工出現(xiàn)時間偏差，應(yīng)分析其原因并及時采取相應(yīng)措施，或糾正施工錯漏或調(diào)整修改原有計劃，確保施工進(jìn)度保持在可控范圍內(nèi)，直至項(xiàng)目竣工交付使用。

1.1.2水利水電工程進(jìn)度管理的保證措施

①組織措施。施工企業(yè)在簽署施工合同文件后，迅速按投標(biāo)文件承諾的技術(shù)人員組建施工項(xiàng)目部，并按程序上報開工申請，安排施工機(jī)械、設(shè)備、材料進(jìn)場，做好開工前的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，做到進(jìn)場快、開工快，為主體工程的施工創(chuàng)造有利條件。②技術(shù)措施。首先仔細(xì)審核施工圖紙，盡量在設(shè)計交底時解決圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題，減少后續(xù)工序中由于圖紙不清影響施工進(jìn)度。其次，根據(jù)總進(jìn)度的要求，分別制定年、季、月、旬、日進(jìn)度計劃，以日進(jìn)度保旬進(jìn)度，旬進(jìn)度保月進(jìn)度，月進(jìn)度保季進(jìn)度，季進(jìn)度保總進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按計劃完成。最后搞好工序的網(wǎng)絡(luò)計劃工作，抓好關(guān)鍵工序的管理和施工，同時控制好非關(guān)鍵工序的施工，并定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度是否存在偏差，如發(fā)現(xiàn)偏差，及時查找原因，制定切實(shí)可行的趕工措施，保證工程按進(jìn)度要求完工。③經(jīng)濟(jì)措施。編制與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資金需求計劃，以最大限度地反映工程實(shí)施的各時段所需要的資源。若資源條件不具備，則應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計劃，保證資源供應(yīng)滿足工程進(jìn)度要求。

1.1.3水利水電工程進(jìn)度管理的內(nèi)容

如前所述，水利水電工程的進(jìn)度與投資、質(zhì)量有著密切的聯(lián)系，不可能對進(jìn)度進(jìn)行封閉單一的管理。因此，合理的進(jìn)度管理，既可以縮短工期，又可以節(jié)約投資，保證質(zhì)量，使法人和承包商雙方獲益。水利水電工程進(jìn)度管理的主要內(nèi)容包括：一是確定施工進(jìn)度的標(biāo)準(zhǔn)，編制進(jìn)度計劃表，繪制進(jìn)度管理曲線圖；二是實(shí)時監(jiān)測施工現(xiàn)場，收集施工信息，繪制出實(shí)際累計曲線；三是將實(shí)際曲線與計劃曲線進(jìn)行對比，查找進(jìn)度計劃偏離的原因，預(yù)測偏離對施工進(jìn)度的整體影響；四是根據(jù)分析的原因提出改進(jìn)措施，或調(diào)整施工現(xiàn)場作業(yè)情況，或優(yōu)化修改原有的進(jìn)度方案。

1.2水利水電工程中的造價管理

1.2.1招標(biāo)設(shè)計階段的造價管理

首先要做好嚴(yán)格細(xì)致地劃分工程項(xiàng)目，編制工程量的具體清單并詳細(xì)審核，避免出現(xiàn)項(xiàng)目重項(xiàng)、漏項(xiàng)和錯項(xiàng)，在編制工程量清單時，對清單的每一項(xiàng)具體內(nèi)容都要有嚴(yán)格的界定，避免模糊板塊。其次要對招標(biāo)設(shè)計的圖紙有準(zhǔn)確充分的理解，計算工程量應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免多算、重算或少算，盡可能減少由于實(shí)際工程量的變化而在施工過程中調(diào)整造價，避免后續(xù)的各種麻煩和問題。再次是在編制招標(biāo)合同時應(yīng)嚴(yán)格謹(jǐn)慎，盡可能不使用含義模糊或容易出現(xiàn)歧義的文字，避免發(fā)生合同糾紛。可進(jìn)行專門的合同管理，采取多種方式來合理規(guī)避各種風(fēng)險。在編寫合同時，應(yīng)做到內(nèi)容明確、條款齊全，雙方權(quán)責(zé)明確。最后是需要根據(jù)施工的實(shí)際情況選擇發(fā)包方式。由于發(fā)包方式不同會導(dǎo)致不同的成本與風(fēng)險，對于總承包發(fā)包而言，風(fēng)險最小，但是投標(biāo)人會在投標(biāo)的標(biāo)價中加入風(fēng)險成本，項(xiàng)目的總造價相對而言會較高，因而這種總承包發(fā)包方式可適用于內(nèi)容較簡單、容易估算工程量的項(xiàng)目；對于工程量清單的發(fā)包方式而言，發(fā)包人和承包人各自均要承擔(dān)風(fēng)險，一般來說，大多數(shù)工程會采取工程量清單的發(fā)包方式；而對于成本價+利潤的發(fā)包方式而言，承包人會承擔(dān)最小風(fēng)險，其投標(biāo)的報價也會相對較低。

1.2.2評標(biāo)階段的造價管理

在這一階段，首先要合理編制標(biāo)底；其次要嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)核投標(biāo)報價，防止不平衡報價的出現(xiàn)；再次是將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)結(jié)合，對施工方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性進(jìn)行嚴(yán)格的審核，力求選取最合理方案。一般而言，最先進(jìn)的技術(shù)不一定能達(dá)到最經(jīng)濟(jì)的效果，追求技術(shù)的先進(jìn)性便會增加經(jīng)濟(jì)的投入；反之，最經(jīng)濟(jì)的卻不一定在技術(shù)上是可行的，所以，在對施工方案進(jìn)行評審時，一定要綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合方式。

1.2.3施工階段的造價管理

一是要合理編制資金的使用計劃，對各個項(xiàng)目進(jìn)行成本管理。根據(jù)資金使用計劃進(jìn)行造價管理，并非簡單地比較實(shí)際投資和計劃投資，發(fā)現(xiàn)偏差然后糾正，而是要結(jié)合工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，對已完成工程的實(shí)際投資和計劃投資間的偏差進(jìn)行分析，此時的偏差才能真正反映出投資成本是否節(jié)約。二是要嚴(yán)格把關(guān)，全面審查方案必要性、經(jīng)濟(jì)性和可行性。在施工階段，由于各種復(fù)雜因素影響，發(fā)生施工方案變更是常有的事情，但是，方案變更時不能隨意，既要合理，也要保證方案的經(jīng)濟(jì)性。否則，一旦采用變更的方案，便將面對施工方的變更索賠，造價管理的意義也就不在了。三是要減少設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，嚴(yán)格按照圖紙施工。開工前對圖紙的會審不能走過場，否則，施工時可能出現(xiàn)隨時變更的情況，導(dǎo)致進(jìn)度停滯，影響工程進(jìn)度，甚至可能會導(dǎo)致降低工程質(zhì)量、縮短工程壽命造價失控的局面。要制定嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證制度，簽證單上由各方確認(rèn)后才能生效，同時應(yīng)做好監(jiān)督和現(xiàn)場管理工作。四是要把好材料價格關(guān)。材料成本是造價管理的重點(diǎn)，把好材料價格關(guān)，一方面要時刻關(guān)注材料價格，把握不同地區(qū)和不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，可與材料供應(yīng)商建立合作關(guān)系，在材料上做到物美價廉；另一方面要對原材料的采購單價繪制價格曲線圖，尋找材料價格變化的主要規(guī)律，研究材料的短期和中期的價格走向。

1.3水利水電工程動態(tài)管理中的質(zhì)量管理

水利水電工程質(zhì)量的優(yōu)劣決定了水利水電工程項(xiàng)目的成敗，水利水電工程質(zhì)量的優(yōu)劣對項(xiàng)目建成后的投入使用有直接影響，對參與工程建設(shè)的各方都有非常重要的意義。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，如何進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)量管理是做好水利水電工程動態(tài)管理的核心內(nèi)容。

1.3.1細(xì)化事前質(zhì)量管理

事前質(zhì)量管理要突出防范性和前瞻性，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一方面要建立預(yù)警機(jī)制，對重點(diǎn)部位和復(fù)雜部位，應(yīng)進(jìn)行施工預(yù)案，結(jié)合水利水電工程的特征，對重點(diǎn)復(fù)雜的部分和工序如混凝土施工、模板施工等制定相應(yīng)的指導(dǎo)方法。另一方面要嚴(yán)格檢查施工所需的各項(xiàng)原材料和機(jī)械設(shè)備，所有原材料都須有出廠證明和相關(guān)證明文獻(xiàn)，在進(jìn)入工地時也應(yīng)進(jìn)行抽樣檢查、嚴(yán)格把關(guān)，對于自行采購的如止水帶和少量施工所用的鋼材等材料，需要堅持“計劃采購、合同采購、貨比三家”的原則，保證施工材料不出現(xiàn)質(zhì)量問題。要做好原材料的儲存發(fā)放工作，對有使用期限的物資，應(yīng)分類儲存，注意防止其變質(zhì)。

1.3.2強(qiáng)化事中質(zhì)量管理

施工階段是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須重視施工階段的質(zhì)量管理。施工階段的質(zhì)量管理主要從影響工程質(zhì)量的五大因素考慮，即人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。一、人的質(zhì)量管理。參與工程建設(shè)的各方所有人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、職業(yè)道德、質(zhì)量意識、身體條件等因素是保證工程質(zhì)量的第一因素，施工單位的層層管理技術(shù)人員必須滿足各項(xiàng)施工作業(yè)所需要的專業(yè)結(jié)構(gòu)、數(shù)量。在施工過程中，形成有效的管理機(jī)制，宏觀控制和調(diào)配整個施工現(xiàn)場。同時可采用激勵獎懲制度，充分調(diào)動人的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，以真正發(fā)揮“人是第一因素”的主導(dǎo)作用。二、材料的質(zhì)量管理。首先做好材料進(jìn)場的檢驗(yàn)試驗(yàn)工作，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地現(xiàn)場，同時監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，保證材料的質(zhì)量滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其次，施工單位對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件等中間產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并在監(jiān)理人員的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣制作。對于新材料、新構(gòu)件，要經(jīng)過權(quán)威單位進(jìn)行技術(shù)鑒定合格后，才能在工程中使用。三、機(jī)械設(shè)備的管理。施工單位提供性能好、效率高、操作方便、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理且數(shù)量足夠的施工機(jī)械設(shè)備，滿足工程合同要求的質(zhì)量和工期。根據(jù)不同的施工要求，選擇相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備型號，同時在施工過程中，注意設(shè)備的使用管理，并對關(guān)鍵性的施工設(shè)備的性能和狀況定期進(jìn)行考核、檢驗(yàn)，以保證性能的完好，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。四、施工方法、環(huán)境的質(zhì)量管理。承包人在不同的自然環(huán)境和技術(shù)環(huán)境中選擇合理的技術(shù)方案、工藝流程、檢測手段，對保證工程質(zhì)量有著重要的意義。

1.3.3重視事后質(zhì)量管理

事后控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)范性和鑒戒性，督促檢查要落實(shí)到位。建立檢查、分析和考核制度，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并提出預(yù)防措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對施工質(zhì)量進(jìn)行綜合管理。

二、結(jié)語

水利水電工程的動態(tài)管理是一個復(fù)雜的過程，應(yīng)對其進(jìn)度、造價和質(zhì)量管理分別進(jìn)行分析，使諸多子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)為統(tǒng)一體系，提高動態(tài)管理的準(zhǔn)確性。

作者：段海玲 單位：大同市水土保持科學(xué)研究所