談水利水電工程監理質量控制要點
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摘要:近年來我國社會多領域全面發展，水利水電企業發展速度較快，對社會經濟以及人類社會生產生活具有較大影響。近些年國家與社會對水利水電工程建設重視度在不斷提升，多區域水利水電工程項目建設投資規模在進一步擴大，對水利水電工程項目建設質量提出了較多較高要求。因此，當前水利水電工程項目施工建設要注重做好管理與監督，對各項問題及時控制，能全面提升水利水電工程建設質量，有助于強化水利水電企業發展競爭力，能有效推動社會多領域綜合發展。
關鍵詞:水利水電工程;監理質量;控制要點;措施
前言
在社會發展新時期，我國水利水電工程項目建設發展速度較快，在多數工程項目建設中存有諸多安全問題。在水利水電工程項目建設中，材料、測量、混凝土等是項目建設基礎操作，但是操作中各項問題會導致項目建設存有較多負面問題。水利水電工程項目建設中要注重做好工程監理，擬定完善的控制措施，突出項目建設綜合效益與應用價值。目前在水利水電工程項目建設中要做好針對性監督與管理，能有效控制多項安全問題，能推動工程項目快速發展。在水利水電工程建設中，要注重做好測量控制、合理選取材料等，做好重點施工階段控制。
1水利工程施工監理內涵
水利水電工程項目施工監理就是項目施工主體以及相關法人委托第三方監督部門，在項目施工中對各項法律法規、項目合同、項目要求等進行分析，對項目施工過程有效監督管理，促使項目建設質量能滿足規范化標準。目前我國各區域水利工程項目施工監理處于快速發展階段，在項目施工監理中，質量控制、投資控制、進度控制是重要基礎目標。在水利工程監理管理中質量控制是重要內容，貫穿在項目始終。在工程監理中，質量控制是重要內容，在水利工程建設中投資控制是重要基礎，是后續水利工程項目實施基礎，能有效提升項目建設效率。所以，相關監理人員要注重做好質量、投資、進度要素之間的關系，保障水利工程監理工作成效全面提升［1］。
2水利水電工程施工的特點
從水利水電工程項目建設現狀來看，其與多數工程項目之間存有較大差異，其主要是表現在以下方面。首先是建筑項目實際建設位置較為特殊，水利水電工程項目能在既有河道中施工，將對施工方式以及施工流程產生較大影響。針對諸多相對大型的水利水電項目建設，要注重補充相應的輔助性設施，能全面提升項目建設質量與建設安全性。多數水利水電項目建設周期較長，主要是項目建設中要注重做好各項輔助性基礎設施建設，這樣能有效延長項目施工建設周期。其次，在項目建設中，較多項目建設位置相對偏遠，對各類建筑材料運輸具有較高要求，導致項目建設周期延長。目前在水利水電項目建設中，要注重提高環境要素重視度，分析水文與地址要素中，要注重對河流具體現狀進行分析，選取針對性的施工技術方法。在氣候要素分析中，要提高降水量要素關注度，在全面提升項目施工建設質量基礎上，提高施工人員人身安全［2］。
3水利水電工程建設中的常見問題
在各類工程項目建設中，均要做好前期測量操作，在水利水電工程項目建設中有部分測量人員自身缺乏良好的工作態度。在測量階段對設計圖紙不合理應用，對項目現場未能進行有效測量勘察，將會導致項目精確性受到較大影響，項目后期施工建設中難以滿足高效化設計要求與規范化建設標準。將會導致項目在后續建設中出現較多安全問題，對項目建設進度具有限制性影響。水利工程項目中相關監理部門要注重做好項目建設投資、進度、質量要求控制，要保障項目建設質量能滿足多項設計要求，實現質量目標。在當前社會主義市場經濟發展環境中，多數項目建設數量在逐步增加，項目建設周期被進一步壓縮，有部分施工企業受到施工進度壓力影響，會出現施工工期延誤問題，對企業會產生較大損失。有部分施工企業盲目縮短工期，將會對施工質量產生較大的負面影響。還有部分施工企業為了能進一步擴大項目建設效益，在施工中存有偷工減料問題，部分管理部門對項目建設過度干預，未能重視法律程序要求，將導致水利水電工程建設受到較大負面影響。在水利水電工程項目施工建設中會應用較多材料，各類材料數量與種類較多，要求施工部門對各類施工材料實施高效化的質量控制，做好材料質量檢查。目前我國部分區域水利水電工程項目監理市場建設秩序較為混亂，缺乏完善化的監理制度。相關管理人員綜合素質較低，在水利工程項目施工質量控制中重點就是提升建立施工人員職業素養，才能全面提升水利水電項目施工質量［3］。
4水利水電工程監理質量控制的要點
1)完善施工質量管理體系。在水利水電工程項目建設中，要注重強化多部門之間的有效配合，不同部分施工分工任務不同，通過高效化配合能有效應對多項問題。為了對多項問題集中控制，要注重組織相關管理人員依照規定的管理制度實施整體管理，促使施工過程中不同組織機構之間能有效溝通交流。監理人員要注重掌握具體方案以及操作標準。到達項目建設場地之后，要注重對施工人員施工質量控制理念進行培育，全面依照項目施工方案應用要求，擬訂完善的施工質量控制體系［4］。
2)工程前期監理質量控制。水利水電項目施工前要注重做好各項準備活動，對后續項目施工質量提升具有較大影響。當前在工程項目質量監理控制中，要注重圖紙檢驗。為了提升項目設計合理性，要注重做好圖紙論證。在檢驗中要注重對各類圖紙以及手冊進行閱讀，針對諸多不合理的位置與施工企業以及設計部門進行溝通交流，做好問題優化調整。在招標監理中，相關監理人員要注重針對項目施工參見人員針對性實施監督管理，對各類違規問題集中控制。在測量監理中，在具體施工活動開戰前，相關施工企業以及市級部門要注重做好項目建設區域測量，提高項目建設合理性。針對建設區域要注重做好高效化測量，保障后續項目建設質量能滿足規范化要求。在地質測量中，相關監理人員要注重積極參與到項目測量中，對測量人員進行監督，提升測量合理性［5］。
3)控制水利水電工程材料質量。水利水電工程項目施工建設中要注重明晰施工質量標準，依照施工質量標準要求選取對應的施工材料。在項目各環節具體建設中，要嚴格依照項目建設要求進行施工，全面提升項目建設質量，提高施工安全性，對各類施工事故集中控制。合理選取施工材料，還要注重對材料堆放問題集中控制。針對各類危險系數較高的材料要注重規范化存放，比如炸藥。要保障炸藥質量合格，堆放位置還要全面依照相關管理部門規定要求合理存放。在水利水電項目建設現場存有諸多危險系數較高的物品，對施工人員會產生額外傷害。為了對此類現狀進行控制，在施工材料存放、拿取、應用中要提高警醒，防止各項事故發生。針對各類事故還要注重明確主要責任，在事故發生之后能積極應對事故［6］。
4)選取合理的監理方式，落實各項工作要求。在土木工程項目施工建設中，各項施工技術應用復雜程度較高，針對不同施工質量要求以及施工條件，要注重規范化選取相應的施工手段。在水利工程項目施工建設中，要注重對施工質量以及施工安全進行分析，在選取施工技術中，要注重對施工排水相關問題進行分析。在項目施工中，相關監理人員要注重對施工部門進行監督監管幫助施工部門選取高效化的施工方案，對施工方案中存有的各項問題集中優化，促使各項問題深入優化，提高施工安全性。在項目施工建設中存有諸多突發問題，監理人員要注重引導施工人員對問題產生原因集中分析，擬定針對性的控制辦法。對問題解決經驗集中總結，避免后續項目施工建設中仍舊出現相類似的問題。在水利工程項目地下洞室挖掘中，相關監理人員要注重與施工部門相互協同，做好施工環境整體評估，依照獲取的信息數據，選取對應的施工技術提高施工安全性。相關監理人員也要針對性擬定對應的防護設施，對各類突發問題集中控制。對項目建設成本進行控制，全面提升人員人身安全，對各類突發事故發生概率集中控制［7］。在水利工程項目施工監理中，相關監理人員要嚴格遵循事前預測、事中控制、事后分析基本原則。在項目監理中要注重對提前擬定的項目建設方案進行分析，針對各項施工問題提出對應的解決措施。對水利項目建設進度進行控制，對施工活動中存有的各項問題集中糾正，保障項目施工中各個階段能有序銜接，合理安排。對施工中各項數據合理分析，對獲取數據結果集中整合，將其作為項目建設整體成效的有效評價。當項目中出現諸多未預料的狀況，要注重與施工部門展開合理溝通交流，對問題解決時間進行控制。還要對外部環境實際發展現狀進行分析，對項目建設中存有的問題集中整改，對項目建設成本集中控制，合理平衡項目質量與成本之間的對應關系。
5)集中優化項目施工監理模式。近年來我國水利工程項目發展較快，要求水利工程監理活動要能全面摒棄傳統化的工作模式，積極實踐動態化工作模式。監理部門各項工作開展中要注重對項目建設現狀進行分析，集中調控監理施工內容。對項目建設現狀展開施工監督中，不能過于片面地實施項目監督，還要注重監理活動深入延伸。對項目建設多環節中存有的問題集中整合，對各項問題進行匯總。其次，還要開展更為先進、高效的技術分析，對各項問題誘發原因、條件等集中分析，防止項目建設中產生相同問題。在項目施工階段要注重深入挖掘項目建設中存有的各項潛藏風險，對各項風險集中干預，提高項目建設整體質量。此外，相關監理人員還要提升巡查活動重視度，監理人員要注重不定期深入到項目建設現場，對施工現場多環節質量問題集中分析，防止發生以次充好的問題。對項目施工建設進度集中分析，在預期時間內保障項目施工建設質量高效完成。在項目施工中，還要制定更為完善的權利責任制度，確保相關施工技術人員能明確多項工作內容與權利、義務。
5全面強化水利水電工程監理質量的措施
1)加強項目監理重要性認識。部分施工部門、業主方對全面強化水利水電工程項目重要性缺乏明確認識，針對監理地位以及多方關系認識較為模糊。部分業主片面地認為監理人員屬于雇傭人員，要為自身發展利益服務，要嚴格依照自身指示展開各項操作。施工部門認為監理人員是業主利益的重要代表，不能將監理作為獨立第三方對待。由于受到上述各項錯誤認識影響，導致項目建設多方關系難以有效協調，監理人員多項決定難以有效實施，各項發展意見不能落實，對監理成效具有較大負面影響。所以當前水利水電工程項目建設各部門與質量監管機構要在現有的管理體制中，突出項目監理重要性，認識到工程建設監理是降低造價、加快施工進度、降低資源浪費的重要措施［8］。
2)劃分業主和監理、承包商與監理之間的關系。目前業主方和監理部門主要是基于項目監理合同建立委托與被委托關系，雙方要在合同限定范圍內有效行使各項權利。監理受到業主委托實施監理，監理部門要注重對項目建設監理合同、設計文件、各項規范、相關法律內容對項目實施高效化監理。業主能對不負責任的監理人員隨時解除監理合同，但是不能隨意更改監理相關指令。監理人員受到業主委托，對水利水電項目實施有效監管，要對業主負責，監理各項活動開展要注重以監理合同以及項目承包合同為基本依據，能實現多項控制目標。監理和承包商要對業主負責，二者之間沒有合同協議關系，不能隨意參與到承包商以及項目建設等多項活動中。雙方主要是與業主自愿簽署相關合同以及設計文件基礎上受到約束監管以及被管理，監理人員要全面行使獨立性較強的監督權，對業主與承包商各項權利集中維護，當承包商對監理人員各項決定不能完全接受，要注重通過仲裁、申訴等路徑集中控制。
3)加大培訓力度，擬定培訓措施，規范監理市場秩序。水利水電項目監理屬于技術性服務工作，對監理人員自身知識能力、知識廣度等具有較高要求，要求監理人員自身具備良好的實踐經驗、管理知識、多項法律法規等。要逐步完善監理人員持證上崗與注冊制度，有助于對監理秩序以及監理工作成效有效維護。因此，相關監理部門要注重強化培訓，完善各項培訓措施，對監理市場集中規范。業主與監理人員在項目建設合同中處于委托以及被委托關系，監理人員和承包商是監理與被監理關系。因此，要注重維護自身獨立第三方位置，不能接受承包商的各種經濟賄賂，忽視了工程項目建設質量。項目監理人員在項目施工現場，要明確自身職責，不能由于個人受賄導致項目建設質量難以得到有效評價。監理部門要定期組織監理人員參與到多樣化學習與培訓中，對監理人員各項監理法規以及專業技能進行培訓，強化思想道德教育，促使監理人員自身知識理論能力能全面提升。但是由于水利水電工程項目建設條件較差，監理階段產生的費用標準較低，難以有效吸收更多成熟人人才，監理市場定位不夠精確，導致監理部門發展權威性受到較大影響。監理部門人員管理能力、隊伍建設素質較低，將會導致監理行業發展處于無序競爭狀態。監理行業發展屬于系統化發展工程，要從法規制度、行業規范等多個方面集中優化控制，提高監理工作成效。
6結語
當前全面提升水利水電工程項目建設質量對推動社會多領域全面發展具有重要作用。在工程建設中施工階段是重要階段，要注重提高監理部門重視度，提高施工質量控制措施。在項目建設各個階段要注重做好質量控制，將監理質量控制理念融入到項目建設各個階段，提高工程項目監理控制成效。
參考文獻:
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作者：雷云 單位：葛洲壩集團項目管理有限公司
