水利水電工程建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的應(yīng)用

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摘要:隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們所處的自然環(huán)境正在不斷地被破壞，這嚴(yán)重背離了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使得人們?cè)絹碓疥P(guān)注環(huán)境質(zhì)量。水利水電工程運(yùn)行和建設(shè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)大大影響到環(huán)境的質(zhì)量，這也恰恰說明，在水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，水利生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是非常重要的，這一評(píng)價(jià)的過程也是創(chuàng)建完善的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的重要前提。本文正是基于此，首先分析了水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響，之后全面闡述了水利水電工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評(píng)價(jià);水利水電;工程建設(shè);應(yīng)用

目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是水利水電工程，這一工程不單單和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要關(guān)聯(lián)，對(duì)于人類文明的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步也有著不容忽視的影響。但是，隨著近幾年，國內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目的提升，生態(tài)環(huán)境影響、植被破壞、水土流失等等問題也越來越嚴(yán)重，水質(zhì)污染和富營養(yǎng)化等等環(huán)境問題逐漸突出，大大引起了人們的注意［1］。因此，為了更加有效地對(duì)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定以及生態(tài)安全進(jìn)行維護(hù)，合理和有序地推動(dòng)水利水電工程建設(shè)，必須要做好工程建設(shè)當(dāng)中的環(huán)境保護(hù)工作，然而作為保護(hù)對(duì)策擬定基礎(chǔ)和依據(jù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)逐漸成為了所有水利水電工程進(jìn)行前期準(zhǔn)備所不能忽視的重要部分，并且自然而然地成為了水利水電工程當(dāng)中前期準(zhǔn)備的重點(diǎn)工作［2］。因此，為了更好地提升水利水電工程之中的環(huán)境保護(hù)力度，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)該類工程當(dāng)中存在的環(huán)境影響因素和具體評(píng)價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行更加深入和全面的研究。

1水利水電工程對(duì)于環(huán)境的影響

1．1正面影響

眾所周知，水利水電工程的興盛也會(huì)大大推動(dòng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步，有利于整合和利用水資源，能夠大大改善不同地區(qū)之間水力資源的調(diào)度情況，降低水電工程中存在的能源消耗，在降低國內(nèi)自然災(zāi)害方面具有較大的優(yōu)勢(shì)。水利水電工程還可以在自然環(huán)境保護(hù)當(dāng)中進(jìn)行應(yīng)用，采取轉(zhuǎn)變方式的方法來進(jìn)行供給發(fā)電［3］。除此之外，其還可以應(yīng)用至周邊氣候環(huán)境調(diào)節(jié)之中，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。

1．2負(fù)面影響

目前，我國水利水電工程的建設(shè)過程當(dāng)中需要使用大量的土地資源作為建設(shè)基礎(chǔ)，因此使得工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)給周邊的環(huán)境帶來了非常大的沖擊，導(dǎo)致土地資源降低，嚴(yán)重影響了周邊的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境［4］。一般來說，水庫周邊的土質(zhì)環(huán)境大多比較疏松，極其容易導(dǎo)致周圍出現(xiàn)大規(guī)模的山體滑坡，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)期進(jìn)行水庫工作還會(huì)增加河道內(nèi)部的淤泥，影響后續(xù)的交通運(yùn)輸，對(duì)居民居住地遷移造成一定的影響。

2環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的具體應(yīng)用

在水利水電工程建設(shè)當(dāng)中使用環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的在于依據(jù)不同的工程建設(shè)技術(shù)、環(huán)境指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)情況，在具體的管理、規(guī)劃、施工和設(shè)計(jì)之中進(jìn)行方案的優(yōu)化，提出發(fā)揮其正面影響和降低其負(fù)面影響的具體措施，進(jìn)而合理利用自然資源，提升環(huán)境保護(hù)力度，進(jìn)一步維護(hù)國內(nèi)生態(tài)平衡［5］。

2．1步驟及方法

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中，方法和步驟之間的聯(lián)系是非常緊密的，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程度發(fā)現(xiàn)其可以采取的方式主要有兩類，第一類為評(píng)價(jià)整個(gè)水利水電工程的影響，第二類為對(duì)每一個(gè)單因子的環(huán)境改變和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體來說，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要步驟有:影響識(shí)別、影響預(yù)測(cè)、影響評(píng)價(jià)、減免影響和改進(jìn)措施的研究以及監(jiān)測(cè)管理方案和保護(hù)措施的制定［6］。具體內(nèi)容如下。

2．1．1影響識(shí)別影響識(shí)別的目的在于對(duì)可能產(chǎn)生影響的主要環(huán)境因子進(jìn)行提出，具體步驟可以分為六步。第一步為對(duì)水利工程建設(shè)的特征和狀況進(jìn)行了解，第二步為回顧評(píng)價(jià)和類比參考已經(jīng)建設(shè)的類似工程，第三步為調(diào)查和描述環(huán)境現(xiàn)狀，第四步為根據(jù)工程的具體性質(zhì)和概況進(jìn)行分析，第五步為采取影響矩陣法和清單法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別。最后一步為對(duì)其可能存在比較大影響或者是情況不明的環(huán)境因素進(jìn)行提出，并且預(yù)測(cè)其可能會(huì)造成的一些影響。

2．1．2影響預(yù)測(cè)影響預(yù)測(cè)主要是為了檢測(cè)環(huán)境變化并且對(duì)影響發(fā)生概率進(jìn)行評(píng)估。在進(jìn)行影響預(yù)測(cè)時(shí)首先需要進(jìn)行定性分析，使用簡(jiǎn)單的手段定量，之后再使用多參數(shù)模型對(duì)其進(jìn)行一定的定量計(jì)算，主要有以下五種方法:(1)數(shù)學(xué)模型計(jì)算，比如局部地區(qū)氣候或者的水質(zhì)預(yù)測(cè)等等。(2)特征指標(biāo)或者是經(jīng)驗(yàn)公式，例如采取αβ值值對(duì)水庫水溫結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)等等。(3)調(diào)查和度量，例如，對(duì)水庫當(dāng)中存在的陸生植物分布進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而預(yù)測(cè)對(duì)其的具體影響。(4)對(duì)水力形勢(shì)等等變化影響進(jìn)行分析。(5)類比其他的現(xiàn)有工程。

2．1．3影響評(píng)價(jià)影響評(píng)價(jià)的目的在于對(duì)每一個(gè)單因子的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此，必須對(duì)環(huán)境指標(biāo)的改變進(jìn)行研究，提出針對(duì)其負(fù)面影響的措施和對(duì)策，并且計(jì)算出投資和收益之間的關(guān)系，進(jìn)而研究環(huán)境改變情況及能否接受情況［7］。主要的方法有:(1)水利水電在進(jìn)行建設(shè)或不建設(shè)情況下所采取的環(huán)境指標(biāo)對(duì)比法。(2)創(chuàng)建各類環(huán)境因子的環(huán)境變化情況和環(huán)境質(zhì)量函數(shù)圖，進(jìn)而對(duì)環(huán)境質(zhì)量是否提高進(jìn)行研究。(3)對(duì)其存在的負(fù)面影響提出一定的對(duì)策和措施，對(duì)投資進(jìn)行計(jì)算。(4)在實(shí)施了措施之后，再次評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量是否得到提升。(5)計(jì)算無措施和有措施兩種情況之中存在的負(fù)面影響差值。(6)對(duì)措施效益進(jìn)行計(jì)算。(7)對(duì)投資和效益之間的關(guān)系進(jìn)行計(jì)算分析，進(jìn)而得出該因子的影響是否可以被接受，采取的相關(guān)措施是否有效等等。

2．1．4綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)目的是提出檔案對(duì)環(huán)境影響的總指標(biāo)，采取方案的比較選擇方式，對(duì)方案優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)在環(huán)境的角度上為后續(xù)的水利水電工程可行度進(jìn)行提出［8］。綜合評(píng)價(jià)可以采取環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)、效益分析和多目標(biāo)分析等等方式。

2．2存在的主要問題及建議

在環(huán)境影響工作工程過程當(dāng)中，尤其是比選方案時(shí)，往往會(huì)和工程項(xiàng)目的可研性脫節(jié)，是在在項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目可行性方面無法完全發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)。此外，在工程當(dāng)中還存在非常多報(bào)告在未認(rèn)真進(jìn)行方案比對(duì)情況下，就決定支持某一個(gè)方案，大大降低了工程建設(shè)當(dāng)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義［9］。為了更好地對(duì)該問題進(jìn)行解決，可以適當(dāng)進(jìn)行行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，進(jìn)而總結(jié)出更加全面的戰(zhàn)略選擇方案。同時(shí)，在前期的準(zhǔn)備階段時(shí)可以適當(dāng)提出一些投資方案計(jì)劃，讓相關(guān)群體以及咨詢單位提出一些有益意見，重視對(duì)工作人員的培訓(xùn)，努力尋求擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行咨詢。在進(jìn)行實(shí)際評(píng)價(jià)報(bào)告工作時(shí)，常常會(huì)發(fā)生項(xiàng)目相關(guān)性差、活動(dòng)責(zé)任單位不明確、管理監(jiān)測(cè)計(jì)劃不全和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源模糊等等問題。因此，在工作打工仔可以先將責(zé)任單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和各種減緩措施列入到監(jiān)測(cè)計(jì)劃之中，之后再對(duì)其進(jìn)行討論和深入的研究［10］。

3結(jié)語

總而言之，在社會(huì)發(fā)展中，環(huán)境污染問題一直是大眾所關(guān)心的一大重點(diǎn)問題，在水利水電工程當(dāng)中適當(dāng)結(jié)合多種環(huán)境建設(shè)保護(hù)因素是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要趨勢(shì)。因此，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)時(shí)，首先需要對(duì)環(huán)境保護(hù)方式進(jìn)行明確，進(jìn)而統(tǒng)籌全局采取生態(tài)規(guī)劃，在不對(duì)正常施工建設(shè)造成影響的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展，最大程度地對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

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作者：李熙 單位：山東科技大學(xué)土木與建筑工程學(xué)院