水利水電工程施工安全管理意義分析

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[摘要]水利水電工程項目是國家重點(diǎn)建設(shè)項目，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在實(shí)際展開水利水電工程施工過程中，經(jīng)常受多樣化因素影響而出現(xiàn)安全隱患，影響社會經(jīng)濟(jì)的同時，甚至無法控制施工進(jìn)度。再加上水利水電工程投資較大，而且施工范圍廣，所以必須要加強(qiáng)對其重視，充分認(rèn)識到安全管理的重要意義，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)的有序進(jìn)行。基于此，本文主要圍繞水利水電工程施工安全管理的意義展開分析，并闡述了安全管理要點(diǎn)，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]安全管理；水利水電；意義；價值

在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促進(jìn)各個領(lǐng)域的發(fā)展，其中水利水電工程項目作為保證民生的重要建設(shè)工程，發(fā)揮不可替代作用的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)對其重視，確保可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，制定針對性施工安全管理方案，避免產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害而無法保證水利水電工程的有序進(jìn)行。除此之外，只有充分認(rèn)識到水利水電工程安全管理的意義，才能夠展開針對性管理，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。

1.水利水電工程的施工特點(diǎn)

水利水電工程在實(shí)際開展施工的過程中，由于受多種因素影響，而且施工環(huán)境無法確定，進(jìn)而經(jīng)常會出現(xiàn)塌方及潰壩等情況，具備較高的危害程度。與此同時，施工過程中還會嚴(yán)重受季節(jié)影響，尤其是針對多雨季節(jié)，引發(fā)洪水的概率不斷增大。所以必須要加強(qiáng)對季節(jié)選擇的重視，準(zhǔn)確把握施工時間，合理地安排施工技術(shù)，并聘請專業(yè)的團(tuán)隊，提高防洪的效果，避免受到一定的限制。與此同時，水利水電施工時，各個環(huán)節(jié)之間有著緊密的聯(lián)系，只有保證每個工種的有效銜接，才能夠有效控制各項隱患，避免某一環(huán)節(jié)質(zhì)量無法得到保證而導(dǎo)致連鎖危害的出現(xiàn)。除此之外，水利水電工程施工區(qū)域自然環(huán)境相對較差，而且經(jīng)常會出滑坡及泥石流等情況，施工人員所處區(qū)域都是臨時搭建的建筑，安全系數(shù)相對較低，一旦無法抵擋自然災(zāi)害，則會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，威脅工作人員的生命財產(chǎn)安全[1]。

2.水利水電工程安全管理原則

2.1預(yù)防為主原則

據(jù)實(shí)際調(diào)查，由于部分工作人員在開展水利水電工程施工時存在壞習(xí)慣，這些習(xí)慣一旦沒有得到解決，則會嚴(yán)重威脅項目的文職。因此，要想提高水利水電工程安全管理的效率，需要根據(jù)實(shí)際情況開展安全培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，促使其能夠改掉自身的壞習(xí)慣，嚴(yán)格遵循各項施工要求，重視每個步驟的施工，保證各個工序質(zhì)量符合施工要求，減少突發(fā)問題出現(xiàn)的同時，還應(yīng)該高度重視技術(shù)的安全性，做好更為全面的監(jiān)督與檢查工作。

2.2安全優(yōu)先原則

無論哪種類型的工程，國家都在強(qiáng)調(diào)安全的重要性，但是在實(shí)際開展施工作業(yè)的過程中，仍然有部分施工單位為了在短時間內(nèi)完成施工并取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而出現(xiàn)不按規(guī)定施工的情況，嚴(yán)重影響項目工程的質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)多種安全問題。一旦安全問題的出現(xiàn)，不僅無法保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)€人造成一定的影響。對于水利水電工程來講，其自身具備特殊性，極其容易引發(fā)危險事故，要想避免悲劇的發(fā)生，則應(yīng)該牢記安全的重要性，提高工作人員的安全意識，嚴(yán)禁為了追趕工期忽略安全施工。

2.3強(qiáng)制性原則

目前我國已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，要求建設(shè)單位在實(shí)際開展工作的過程中應(yīng)該牢記安全的重要性，無論哪種性質(zhì)的單位，負(fù)責(zé)人都不能為了自身的經(jīng)濟(jì)效益俄日不夠重視各項規(guī)定。所以，管理人員及負(fù)責(zé)人應(yīng)該做好榜樣，將安全牢記于心，采取真實(shí)有效的方法開展施工，一旦有員工不按規(guī)定施工，則應(yīng)該嚴(yán)格地進(jìn)行處罰，并追求及法律責(zé)任[2]。

2.4全員管理原則

部分人認(rèn)為，水利水電工程建設(shè)出現(xiàn)安全問題在于領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，作為一線工作人員不需要將安全牢記于心。這很顯然是錯誤的觀點(diǎn)，無論哪個階段的工作人員，都應(yīng)該加強(qiáng)對安全的重視，并分析各項工作開展現(xiàn)狀，確保安全理念能夠滲透到每個參與工作人員的頭上，這樣有助于更加有效地開展施工，減少多樣化因素限制及影響，從而遵循全員管理原則。

3.水利水電工程施工存在的安全問題

目前，我國水利水電工程在實(shí)際開展施工時，經(jīng)常會出現(xiàn)大大小小的安全問題，對工程產(chǎn)生的影響較為嚴(yán)重，威脅工作人員的生命安全，同時難以保證水利水電工程的質(zhì)量。首先，惡性競爭嚴(yán)重，水利水電工程在招投標(biāo)工作當(dāng)中，部分單位為了競標(biāo)成功，出現(xiàn)惡意競爭的情況，導(dǎo)致招投標(biāo)工作無法有序進(jìn)行，甚至有部分承包單位壓低工程造價，進(jìn)而在工程開展時偷工減料。其次，水利水電工程施工過程中安全管理投入不到位，一系列安全管理措施無法有效實(shí)現(xiàn)，而且水利水電工程安全管理作為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要以各項規(guī)定為主，必須要加大對安全的投入，不斷提高安全監(jiān)管力度，分析水利水電工程開展比較常見的安全問題，這樣有助于在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，保證安全管理工作投入得到落實(shí)，減少多樣化影響因素。

4.水利水電工程施工安全管理對策

4.1提高安全管理人員的綜合素質(zhì)

水利水電工程在展開施工的過程中，應(yīng)該實(shí)施有效的管理監(jiān)督和控制對策，而且安全管理工作重視，有關(guān)人員應(yīng)該堅持以人為本的原則，并采取行之有效的對策，保證施工作業(yè)的有序進(jìn)行，使得安全管理人員的素質(zhì)能夠不斷提升。在安全管理工作開展時，應(yīng)該對水利水電工程行業(yè)安全政策及制度有著充足的了解，這樣可以更加深入掌握各項工作開展所面臨的問題，有效對各項工作進(jìn)行優(yōu)化，熟悉掌握生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)過程情況。而針對水利水電工程涉及到的設(shè)備來講，應(yīng)該掌握運(yùn)用要點(diǎn)，對技術(shù)掌握充分，這樣有利于在日后管理工作開展時分析工作熱源的找工作情況。與此同時，安全管理人員還應(yīng)該具備良好的組織能力及政治素質(zhì)，掌握安全管理監(jiān)測技術(shù)，善于對工程安全管理情況進(jìn)行總結(jié)，這樣有助于掌握安全管理工作所面臨的問題，從而能夠不斷更新管理理念，提高管理工作開展的高效性。所以說，針對安全管理人員來講，其自身責(zé)任重大，必須要充分認(rèn)識到安全施工的意義，進(jìn)而能夠掌握各項技術(shù)的運(yùn)用方案，規(guī)范化管理水利水電工程施工，保證工程的有序進(jìn)行[3]。

4.2分析工程安全隱患

水利水電工程涉及到的施工環(huán)節(jié)相對較多，為了保證工程的安全有序進(jìn)行，還應(yīng)該對安全隱患進(jìn)行辨識，并遵循各項原則，對施工過程中潛在的隱患進(jìn)行分析。首先，應(yīng)該對水利水電工程施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察（如圖1），分析每個工作環(huán)境情況，找出工作環(huán)境惡劣及影響施工作業(yè)的，進(jìn)而能夠適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行優(yōu)化。其次，還應(yīng)該針對以往水利水電工程發(fā)生事故進(jìn)行分析，不斷吸取經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前施工存在的安全隱患，并對施工單位進(jìn)行安全隱患的排查，一旦有隱患存在，則需要及時與現(xiàn)場工作人員進(jìn)行交流，并潛在隱患的主要原因，這樣有助于合理的對工作進(jìn)行優(yōu)化與完善。與此同時，還應(yīng)該對工程施工年、月、周計劃表工作進(jìn)行分析，辨識出安全隱患的相關(guān)任務(wù)，進(jìn)而適當(dāng)?shù)膶こ踢M(jìn)行優(yōu)化，同時應(yīng)該對水利水電相關(guān)資料及組織等方面咨詢與獲取發(fā)現(xiàn)安全隱患信息，找出工程施工存在的安全隱患，只有保證各個環(huán)節(jié)都經(jīng)過詳細(xì)的排查，才可以全面保證施工質(zhì)量。除此之外，還應(yīng)該分析水利水電工程的特點(diǎn)，掌握系統(tǒng)中可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的安全隱患，并對其原因及規(guī)律有著充足的了解，這樣有利于合理地進(jìn)行優(yōu)化與完善，提高安全隱患分析的效果，為后續(xù)工程的安全進(jìn)行提供有力依據(jù)。

4.3預(yù)控安全隱患

水利水電工程的安全隱患預(yù)控可以提高工程施工質(zhì)量，減少隱患的發(fā)生，發(fā)揮不可替代的作用。因此，在實(shí)際開展預(yù)控的過程中，應(yīng)該對工程進(jìn)行全過程及全方位管理，了解安全隱患存在的規(guī)律，這樣能夠充分掌握安全隱患是否在施工過程中產(chǎn)生。與此同時，保證安全防護(hù)措施到位，落實(shí)好各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，有效地對安全隱患預(yù)控，明確施工作業(yè)的各項操作規(guī)范，將安全隱患進(jìn)行預(yù)控。除此之外，還應(yīng)該對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，消除其僥幸心理，確保在每個環(huán)節(jié)施工都能夠始終保持警惕的心理，嚴(yán)格按照施工制度及規(guī)范開展施工。而且安全管理人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對工程變化情況進(jìn)行完善，對安全隱患進(jìn)行有效控制，消除水利水電工程中的安全隱患[4]。

4.4加強(qiáng)違規(guī)管理

水利水電工程管理工作在開展時，經(jīng)常受違規(guī)因素的限制，導(dǎo)致安全管理效果無法得到保證。首先，施工人員思想上的違反，在施工中對違反后果不夠重視，并沒有遵循相關(guān)法律，甚至在此環(huán)節(jié)還會受管理者違規(guī)現(xiàn)象的限制，施工人員被管理者違規(guī)所影響，進(jìn)而形成習(xí)慣性違規(guī)的情況，嚴(yán)重影響安全管理工作的順利進(jìn)行。因此，為了能夠避免所受影響，應(yīng)該加強(qiáng)對水利水電工程管理人員考核與監(jiān)督工作的重視，在考核工作開展時注重優(yōu)化各個環(huán)節(jié)工作，針對違規(guī)操作需要一視同仁，落實(shí)好出發(fā)制度及管理制度，明確工作人員的責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全管理問題，從而能夠有效地對各項工作進(jìn)行完善，遵守安全管理的各項原則，全面發(fā)揮違規(guī)管理的效果，促進(jìn)水利水電工程安全管理工作的順利進(jìn)行。總而言之，水利水電工程在實(shí)際展開施工建設(shè)的過程中，由于設(shè)計到的內(nèi)容相對較多，而且一旦關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工無法得到保證，則會限制整個工程的順利進(jìn)行。再加上施工過程中不安全因素較多，尤其是來自工作人員、材料及設(shè)備等，甚至受施工環(huán)境的影響。因此，為了避免多種安全事故的出現(xiàn)，應(yīng)該加強(qiáng)對水利水電工程安全管理的重視，并充分認(rèn)識到管理的意義，實(shí)現(xiàn)做好工程勘察工作，制定針對性安全管理方案，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王林.水利水電工程施工安全管理與控制要點(diǎn)的分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2017,36(01):108-110.

[2]廖申超,齊雙雙.水利水電工程施工安全管理與安全控制探討[J].建材與裝飾,2017(33):292-293.

[3]王黎.水利水電工程施工安全管理與控制要點(diǎn)的分析[J].工程技術(shù)研究,2017(10):166+168.

[4]韓加全.水利水電工程施工安全管理的意義[J].甘肅農(nóng)業(yè),2018(10):91-92.

作者：王波 單位：甘肅省景泰川電力提灌管理局