談水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題
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摘要：通過介紹水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的特征和內(nèi)容，分析在管理及養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決措施，確保讓我國水利工程能夠更加順利地發(fā)展和運行。水利工程的作用主要是對自然界的地表水和地下水進(jìn)行合理調(diào)配，達(dá)到除害興利的目的。對水利工程進(jìn)行管理及養(yǎng)護(hù)，不僅可以解決掉水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，還能夠保障我國經(jīng)濟(jì)社會的長治久安以及滿足人們生命財產(chǎn)安全的需求。
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；養(yǎng)護(hù)
水利工程的建設(shè)關(guān)系著人們的日常生產(chǎn)生活，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用，因此，做好水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作，可以為社會的長治久安貢獻(xiàn)一份力量。
1水利工程管理的特征及養(yǎng)護(hù)內(nèi)容
水利工程的管理是一項系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域?qū)挿旱墓ぷ鳎w的學(xué)科包括管理、經(jīng)濟(jì)、法律、地質(zhì)等，其中對法律法規(guī)的應(yīng)用尤其多；同時涉及的領(lǐng)域包括水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等。除此之外，還有很多因素會對水利工程的管理工作產(chǎn)生不利影響，例如自然災(zāi)害、人為活動等。水利工程養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容有：灌溉工程養(yǎng)護(hù)[1]、堤防工程養(yǎng)護(hù)、水閘工程養(yǎng)護(hù)[2]、以及水庫工程養(yǎng)護(hù)。
2水利工程管理及養(yǎng)護(hù)中存在的問題
2.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于我國復(fù)雜多變的地理形勢，在不同的地區(qū)建設(shè)水利工程，對建設(shè)過程的要求也就會有差異，需要因地制宜。但是，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中，很多情況下因為基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，不僅導(dǎo)致建設(shè)的過程變得更加艱難，還使得水利工程的設(shè)計質(zhì)量達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至使得一些水利工程在完工后存在質(zhì)量問題，給后續(xù)的使用埋下了不可預(yù)測的安全隱患，影響水利工程的使用壽命。
2.2管理及養(yǎng)護(hù)的機(jī)制不健全
在很多水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作中，都有著管理水平不夠高、管理混亂、管理體系不完善的問題，這就很容易降低水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)效率。水利工程管理及養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善，會給很多水利設(shè)備的養(yǎng)護(hù)造成極大的影響，尤其是在中小型的水利工程中，存在相關(guān)管理人員頻繁變動、管理經(jīng)驗不足等問題，更甚至是沒有安排管理人員，這不僅使得水利設(shè)備的運行情況特別差，還會造成水利設(shè)備失竊的情況，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的效率和質(zhì)量[3]。
2.3對水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)力度不夠
現(xiàn)代社會在建設(shè)水利工程時，很多情況下對水利工程的管理力度都是不夠的，有一些水利工程只是在表面上看起來很重視對工程的管理，實際上卻并沒有。進(jìn)行水利工程的實際管理過程中，存在著很多的缺陷，比如管理人員管理水平不高、沒有正確的管理方法、建設(shè)水利工程的資金不足等，給整個水利工程的建設(shè)造成極大的困難，進(jìn)而導(dǎo)致不能將工程的作用更好地發(fā)揮出來[4]。
2.4水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)人員水平不夠
就目前而言，我國很多從事水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的人員，他們的專業(yè)水平都不夠高，無法達(dá)到水利工程的基本管理與養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很大的提升空間。水利工程管理及養(yǎng)護(hù)人員的水平不夠，大都是源于他們沒有進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)、沒有足夠的管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗等，距離現(xiàn)代化的水利工程管理與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的一段距離。只有將水利工程管理人員的水平提高了，才能夠在一定程度上提高水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的效率與質(zhì)量。
2.5沒有充足的水利管理及養(yǎng)護(hù)資金
在現(xiàn)在的很多水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作中，普遍存在的一個問題就是資金缺乏，這就導(dǎo)致很多的工程要想繼續(xù)進(jìn)行下去變得尤為困難。同時，在對水利管理及養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行使用時，并沒有相對完善的監(jiān)督機(jī)制，這也就使得有一些資金并沒有被應(yīng)用在水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)上，資金的有效利用率降低，讓資金短缺的問題變得更加嚴(yán)重[5]。
3提高水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作水平的措施
3.1健全完善相關(guān)管理制度
我國在水利工程管理及養(yǎng)護(hù)方面的制度相對來說是比較欠缺的，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中，保障施工人員的人身安全是最重要的，畢竟人的生命只有一次，需要好好保護(hù)。要想讓施工人員更加放心、安心地進(jìn)行工作，健全完善相關(guān)管理制度必不可少，有了更好的制度，不僅能夠讓施工人員提高對工作的積極性，還能讓水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量得到提升。
3.2增加水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的資金來源
對水資源價格的形成機(jī)制進(jìn)行合理調(diào)整，能夠增加水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的資金來源，在一定程度上減輕水利工程建設(shè)過程中資金短缺的問題。在進(jìn)行水價形成機(jī)制調(diào)整時，需要結(jié)合實際情況，從生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，對居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等不同的用水成本情況進(jìn)行調(diào)查與分析，合理地調(diào)整水價。除此之外，盡可能實現(xiàn)水價“取之于民，用之于民”的價值，適當(dāng)引入競爭、激勵和約束機(jī)制，盡力做到“以水養(yǎng)水”，讓建設(shè)的水利工程能夠更好地為人們提供服務(wù)，充分發(fā)揮其工程效益。
3.3加強(qiáng)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
在實際進(jìn)行水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)過程中，需要對水利工程涉及的各個工作環(huán)節(jié)都進(jìn)行多層次、全方位的管理及養(yǎng)護(hù)，這樣可以讓水利工程更好地為工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)活動服務(wù)，有效推動我國工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。建設(shè)好的水利工程要想投入使用，需要大量的資金進(jìn)行支撐，有了足夠的資金支持，才能夠讓水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作得以順利進(jìn)行，在資金缺乏的情況下，大部分的資金都被用到了水利工程的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)[6]。在對水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時，需要大量的養(yǎng)護(hù)人員，要想提高水利工程的養(yǎng)護(hù)水平，相應(yīng)的就需要將養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)提升起來，只有這樣，才能夠減少很多因為養(yǎng)護(hù)工作做得不到位而引發(fā)的質(zhì)量問題。可以采取競爭上崗的模式，面向社會進(jìn)行養(yǎng)護(hù)相關(guān)人員的選拔，招聘一些專業(yè)技能比較高的人才，選拔出來的人還需要進(jìn)行各項專業(yè)性實踐知識的學(xué)習(xí)，接受相關(guān)的操作培訓(xùn)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作意識。通過提高水利工程養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)隊伍建設(shè)，定期開展養(yǎng)護(hù)人員教育培訓(xùn)工作，不斷提高養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)養(yǎng)護(hù)能力，進(jìn)而提高水利工程的養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。
3.4加強(qiáng)管理體制的建設(shè)力度
有了更加合理、完善的管理體制，能夠在很大程度上提高水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的水平，最大限度地為水利工程管理及養(yǎng)護(hù)提供更好的保障。例如，水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的相關(guān)部門建立起完善的管理制度，不僅能夠?qū)︷B(yǎng)護(hù)工作人員的行為進(jìn)行有效約束，還能夠激發(fā)員工的工作積極性，提高他們的工作效率。與此同時，還需要不斷加強(qiáng)對現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)代化信息技術(shù)可以有效提高水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步提升管理與養(yǎng)護(hù)的水平。
3.5各部門之間進(jìn)行密切配合
在進(jìn)行水利工程建設(shè)過程中，會有很多部門共同參與，既有政府主管部門，也有管理養(yǎng)護(hù)部門，只有這些部門之間進(jìn)行密切的溝通與交流，才能一起解決水利工程管理及養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的問題。各個部門之間密切配合，不僅能夠有效提高水利工程的工作效率，還能夠讓部門之間相互進(jìn)行幫助和監(jiān)督，保持水利工程建設(shè)的良好秩序，讓我國的水利工程發(fā)展更加順利。
3.6保障施工人員的人身安全
在進(jìn)行水利工程建設(shè)時，需要有很多人員參與，最龐大的應(yīng)該是施工隊伍，他們工作在一線，面臨的風(fēng)險最多，有些施工人員缺乏相應(yīng)的安全意識，這就使得他們在進(jìn)行施工時，出現(xiàn)危險的概率增加了。因此，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中，需要組織相關(guān)的宣傳講座，進(jìn)行安全意識的宣傳，同時，還需要依據(jù)實際的工作情況，定期對施工人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，規(guī)范他們的操作。除此之外，在施工之前還需要與施工人員簽訂相關(guān)的合同，讓他們能夠在工作時嚴(yán)格要求自己，做好自己的本職工作，這樣，既可以提高施工人員的工作效率，保障他們自身的利益，還能夠減少安全事故的發(fā)生。
4結(jié)語
綜上所述，水利工程管理及養(yǎng)護(hù)關(guān)乎著民生大計，也關(guān)系著我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了水利工程管理及養(yǎng)護(hù)中存在的問題，能夠在很大程度上提高水利工程的安全性能，保證給人們提供更好的服務(wù)。
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作者：艾克熱木·霍加 單位：新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局