淺談水利灌溉管理問(wèn)題與完善
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【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們生活水平也發(fā)生著改變，食物作為人們的生活必備品，正朝著多元化的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)技術(shù)中的重要組成，大力發(fā)展水利工程，確保為農(nóng)業(yè)輸送充足的水量。但農(nóng)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，水資源有限無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉需求，如何有效解決用水問(wèn)題是首要任務(wù)。本文主要探究怎樣解決農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題，確保平衡農(nóng)業(yè)需求和水資源。
【關(guān)鍵詞】水利灌溉；管理問(wèn)題；管理措施
我國(guó)正處于建設(shè)新時(shí)代，農(nóng)村種植也在不斷創(chuàng)新，從而取代粗放式生產(chǎn)。在水利灌溉管理中，應(yīng)針對(duì)灌溉問(wèn)題找到解決方式，節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，確保水資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
1水利灌溉管理的問(wèn)題
1.1分工不明確，工作效率低
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度忽略了水利灌溉管理的重要性，導(dǎo)致水利管灌溉管理在農(nóng)村不受重視；水利部門(mén)劃分多個(gè)部門(mén)，但是分工不清晰，責(zé)任無(wú)法追究到個(gè)人；一些灌溉區(qū)缺少管理系統(tǒng)，經(jīng)常會(huì)有冒水、漏水和滲水的情況，水利工程也由于修理間隔時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)法進(jìn)行正常作業(yè)，和相鄰的灌溉區(qū)域脫節(jié)；開(kāi)溝放水過(guò)程中甚至?xí)?duì)水線和渠道造成破壞。這都說(shuō)明我國(guó)水利灌溉管理方面存在不足[1]。
1.2推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)力度小
我國(guó)水資源緊張，農(nóng)業(yè)灌溉需要實(shí)施節(jié)水方法，從而能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但在農(nóng)業(yè)灌溉中，雖然人們重視水資源，可農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水理念仍舊處在模糊時(shí)期，無(wú)法被完全接受。這是由于水利部門(mén)的推廣和宣傳節(jié)水工作力度小，即使農(nóng)業(yè)與水利部門(mén)做了推廣工作，但是農(nóng)民已習(xí)慣固有的農(nóng)業(yè)作業(yè)方式。當(dāng)代農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)也存在不合理的情況，讓推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉受阻，此種條件下開(kāi)展節(jié)水措施，阻礙著農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)施。農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)復(fù)雜，投資費(fèi)用高，農(nóng)民無(wú)法承擔(dān)，上述現(xiàn)象會(huì)讓農(nóng)民出現(xiàn)抵觸心理，不愿實(shí)施節(jié)水措施。
1.3缺少節(jié)水意識(shí)
農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域不斷延伸，但是水資源逐漸緊缺，水資源由于分布不均，在某些區(qū)域存在著分布差異。一些區(qū)域水資源豐富，在農(nóng)業(yè)灌溉上可以充足使用水資源，農(nóng)民缺少節(jié)水意識(shí)。某些區(qū)域由于水資源有限，飲水情況也存在著困難，無(wú)法實(shí)施節(jié)約水資源政策。水資源分布不均，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)不平衡，從而讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)偏差。某些富水區(qū)域嚴(yán)重浪費(fèi)水資源，某些貧水區(qū)域缺少水資源，此種反差會(huì)導(dǎo)致人們不重視水資源。
1.4管理灌溉費(fèi)用高，未健全水利管蓋配套設(shè)施
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)田水利灌溉也得到進(jìn)步，但管理費(fèi)用不合理，若想要充分發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉的效益，則需要制定灌溉區(qū)域費(fèi)用。水資源設(shè)備未健全，致使降水無(wú)法得到存儲(chǔ)，在使用時(shí)缺少水源。同時(shí)受地形地勢(shì)的影響，無(wú)法補(bǔ)充農(nóng)田灌溉水資源，還存在著溝渠堵塞和坍塌的情況。
2改善農(nóng)田灌溉管理策略
2.1增強(qiáng)灌溉管理
第一，水利部門(mén)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一些區(qū)域農(nóng)民浪費(fèi)水資源嚴(yán)重，同時(shí)不改善水費(fèi)制度，無(wú)法推廣節(jié)水技術(shù)。因此需要實(shí)施分級(jí)制度，水價(jià)繳納系統(tǒng)根據(jù)水量劃分繳費(fèi)制度，同時(shí)實(shí)施用水獎(jiǎng)懲制度，提供獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的措施。按照各地的用水狀況設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，如果超出此標(biāo)準(zhǔn)的用戶(hù)，則會(huì)給予補(bǔ)貼，若是高于此標(biāo)準(zhǔn)的用戶(hù)，則需要繳納費(fèi)用，從而糾正農(nóng)民的用水觀念。將農(nóng)業(yè)發(fā)展推向健康的道路，為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)；第二，公示水利費(fèi)用模式。水利灌溉項(xiàng)目分為盈利性和公益性?xún)煞N，但是群眾對(duì)于自己繳納的費(fèi)用以及國(guó)家撥款項(xiàng)目掌握不清晰，若是公示水利費(fèi)用，則確保國(guó)家頒布費(fèi)用能夠隨時(shí)追蹤，讓農(nóng)民可以安心。第三，延伸灌溉管理費(fèi)用的渠道。單一的水利灌溉費(fèi)用會(huì)讓工程項(xiàng)目不斷的出現(xiàn)惡果，致使水利工程失去運(yùn)作意義，反而會(huì)增加時(shí)長(zhǎng)和費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)改革下，水利部門(mén)需要合理的配置資源，讓各企業(yè)合理的分配職責(zé)，從而獲得費(fèi)用。不但能夠公開(kāi)管理費(fèi)用，同時(shí)能夠?qū)⒛彻δ馨鍓K優(yōu)化[2]。
2.2增強(qiáng)管理規(guī)范
節(jié)約用水是農(nóng)村水利灌溉的主要目標(biāo)，因此要加強(qiáng)管理，從而節(jié)約水資源，最大程度上確保最少的水資源浪費(fèi)。在管理水資源分配時(shí)，應(yīng)確保每項(xiàng)水資源合理使用。
2.3轉(zhuǎn)變觀念，節(jié)約水資源
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展，水利灌溉技術(shù)也得到進(jìn)步，從而提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)代的水利灌溉中，灌溉面積不斷增大，用水資源量也不斷增加，因此需要實(shí)施節(jié)水技術(shù)，從而適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。若實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，則要轉(zhuǎn)變觀念，重視農(nóng)水資源。為在思想上引起重視，則需要社會(huì)公民在思想上能夠產(chǎn)生節(jié)水灌溉理念，可通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、QQ和微信等媒體宣傳，特別是在農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域要加大宣傳，從而讓農(nóng)業(yè)灌溉理念深入人心。
2.4政府加大扶持力度，灌溉管理應(yīng)和市場(chǎng)關(guān)聯(lián)
我國(guó)的水利工程，特別是灌溉工程均修建于上世紀(jì)，我國(guó)上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，致使水利工程設(shè)備老舊，無(wú)法啟用。因此政府需要加大資金扶持改造，建設(shè)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，確保能夠加快灌溉技術(shù)。農(nóng)田水利灌溉的發(fā)展，也需要兼顧數(shù)量和質(zhì)量，找到合適的區(qū)域和發(fā)展模式。
3水利灌溉管理在農(nóng)村建設(shè)中的重要性
水利灌溉長(zhǎng)期存在著不足，并未進(jìn)行改善，這主要是由于農(nóng)民和部門(mén)的不重視，因此需要加強(qiáng)管理水利灌溉，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。首先要形成節(jié)水意識(shí)，我國(guó)大力實(shí)施水利灌溉管理政策，讓人們養(yǎng)成節(jié)省習(xí)慣，從而形成節(jié)水理念。其次要避免出現(xiàn)用水糾紛。增強(qiáng)水利灌溉，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃用水，確保可持續(xù)性供水，避免出現(xiàn)用水糾紛。最后要提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。早期用水會(huì)有收費(fèi)情況出現(xiàn)，從而產(chǎn)生繳費(fèi)不齊、價(jià)格不合理的情況，實(shí)施水利灌溉管理后，可確保水費(fèi)能夠使用在實(shí)處，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)業(yè)用水量逐漸增加，但是水資源有限，在新時(shí)代水資源供給問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，需要合理分配水資源，確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，增強(qiáng)灌溉管理。針對(duì)農(nóng)村水利灌溉管理問(wèn)題，需要找到有效解決措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣碧媛,高文.農(nóng)村水利工程建設(shè)管理問(wèn)題分析及對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2018(7):105.
[2]王秀秀.利用水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理能力的探討[J].水能經(jīng)濟(jì),2018(4):256.
作者：朱瑛 單位：酒泉市肅州區(qū)水務(wù)局討南灌區(qū)水利管理所