農田水利建設策略(4篇)
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摘要：農業(yè)的發(fā)展離不開水利建設，其基礎是小型農田水利建設。只有小型農田水利建設的現(xiàn)代化，才有農業(yè)的現(xiàn)代化。由此可以看出小型農田水利建設的重要，其支撐了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。解決小型農田水利建設，為現(xiàn)代化農業(yè)提供保障，是新時期農業(yè)的基本出發(fā)點。本文通過對小型農田水利建設中出現(xiàn)的問題分析，并針對問題提出管理建議，幫助農田水利建設又好又快地發(fā)展。
關鍵詞：小型農田水利；建設與管理；水資源
農田水利關系農民生產生活，關系國家糧食安全，是社會主義新農村的重要基礎設施，是一項重要的公共事業(yè)。小型農田水利存在投入不足，而暴露出許多問題。必須加大對小型農田水利建設的職責，建立以國家投入為主體的農田水利投入體系，進而解決農田水利建設的工程老化，技術落后，用水浪費等問題。
1小型農田水利建設存在的問題
1.1農田水利設施薄弱
目前，我國實際灌溉的農田只有0.47億多hm2，其余都是“望天田”。而小型農田水利設施都是20世紀建設的，具有標準低、配套不全特點，并進入老化和效能衰減期。我國灌區(qū)工程配套率只有70%，工程完好率只達50%。其中有1/3的小型農田因為缺水等原因成為中低產田。我國糧食生產連續(xù)獲得豐收，但仍然面臨人工增大而耕地、農業(yè)用水不足、糧食種植面積減少的嚴峻局面。雖然相關部門采取了措施，但加強小型農田水利建設已成為刻不容緩的事實。相關部門必須改變水利設施薄弱和設施老化失修的問題[1]。
1.2農業(yè)生產水土資源浪費嚴重
目前，我國水利設施采用傳統(tǒng)方式，不能有效利用水資源，用地浪費大，不利于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。如果不對小型農田進行水利建設，就在無形中浪費很多水土資源，對我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成不利后果。而實施小型農田的節(jié)水改造工程及水利建設，可以節(jié)約數(shù)量龐大的水資源。這說明，對小型農田水利設施建設可促進糧食增產增收，并緩解我國缺水的局面。
1.3工程隱患
傳統(tǒng)小型農田水利建設存在盲目性、隨意性，不能兼顧工程技術、開發(fā)和社會經(jīng)濟效益。由于施工隊伍不規(guī)范，工程監(jiān)管機制不健全等問題，形成工程重復建設多、半拉子工程及工程糾紛多的局面，最終造成科技含量低、施工質量不行、管理混亂等安全隱患。
1.4管理落后
目前，小型農田水利工程都是20世紀建設的，滲漏嚴重，管理模式混亂，保持著計劃經(jīng)濟體制的運行模式，造成了灌溉水資源的浪費。隨著農業(yè)產業(yè)的結構調整，每戶人用水的不同，出現(xiàn)小型農田水利設施功能不同步的情況[2]?？空w發(fā)揮效益的水利設施，不能滿足差異性的需求，存在管理上的漏洞。
1.5小型農田水利工程沒有進行良好的運行維護
目前，我國水利部門職工系統(tǒng)龐大，僅靠向農民收取水費維持小型水利工程的運行維護和職工工資。因為農業(yè)不發(fā)達，導致農民收入不高，很多灌區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收水費，由于農業(yè)稅取消，相關部門的財政收入更低，使水費征收困難，造成工程運行維護資金匱乏，甚至很多職工工資開不出來，影響了水利工程的營運與效益，沒有做到水利工程的有效循環(huán)利用。
2對小型農田水利建設的建議
2.1加大對小型農田水利建設的資金投入
政府部門要加強政策扶持，加大資金投入；同時，建立良好制定，調動農民力量建設小型農田水利。吸引農民、社團及企業(yè)參與小型農田水利設施建設中，鼓勵社會資金的投入，促進多元化的投資主體本著“誰投資、建設，誰管理、受益”的原則，通過建立基金、貸款等多元化的投入體系，保證小型農田水利建設工作的順利開展。
2.2加強對小型農田水利工程建設的監(jiān)管
為改變傳統(tǒng)小型農田工程建設的弊端，實現(xiàn)規(guī)劃合理、管理有度、施工有質的工程，需要建立完整的質量監(jiān)督體系。第一，建立先申請規(guī)劃審批，再建設施工，并交付驗收的原則；第二，建立規(guī)劃審批制度，要想搞好工程建設、合理利用資源，使得工程發(fā)揮最大效益，必須有好的規(guī)劃；第三，規(guī)劃審批合格后，要選擇有設計資質的人員設計，并進入施工程序；第四，工程完成后，請求驗收時需要經(jīng)過嚴格的竣工驗收制度并根據(jù)工程質量實行獎懲制度。
2.3促進小型農田水利建設與農村經(jīng)濟的協(xié)調
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農村經(jīng)濟取得了成就。但由于小型農田水利建設處于薄弱環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟非常不協(xié)調，造成不良的水利環(huán)境，無法發(fā)展水利更好地體現(xiàn)其引水、輸水、灌溉和飲用的功能。相關部門要順應時展，向新興水利目標邁進，實現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境、景觀、城市與農村的協(xié)調進步，將小型農田水利建設和農村經(jīng)濟結合起來，為農村面貌錦上添花，落實國家的科學發(fā)展觀，構建和諧社會。
2.4普及先進的節(jié)水灌溉技術
建設小型農田水利設施，是為了對水土資源的合理分配。為解決我國水資源的嚴重不足，需要有效利用節(jié)水灌溉技術以滿足農業(yè)的需要。相關部門要大力普及節(jié)水灌溉技術，搞好防滲措施；同時，實施噴灌、滴灌工程，做好河道漿砌防治工程，以提高水資源的利用效率[3]。
2.5引進人才，重視小型農田水利科學的研究
小型農田水利建設及管理需要高素質的農田水利建設管理隊伍，為此相關部門要重視人才隊伍建設。第一，通過培訓，讓水利人員提高思想覺悟，調動學習積極性，增強業(yè)務能力和專業(yè)水平，提高解決問題能力；第二，從外部合理引進人才，建設素質高、業(yè)務強、技術水平高的人才隊伍。
2.6建議解決小型農田工程運行資金缺乏問題
小型農田水利工程的運行維護比建設更重要，應該得到國家財政的支持。國外在這方面有比較優(yōu)秀的運營模式，如日本小型農田水利工程的運行管理費用由中央和地方政府共同負責，農民只負責不高的比例。同時，要出臺相關政策，解決水利部門職工工資發(fā)不出的問題，實現(xiàn)水利工程和部門良性循環(huán)的過程。
3結論
通過對小型農田水利工程的建設與管理討論，可以看出，目前小型農田水利存在的問題與弊端，需要國家加強對水利工程建設的投入與管理，不僅要出臺相關政策，還要讓政策落實到位；同時，根據(jù)當?shù)匦⌒娃r田的實際情況出發(fā)，結合當?shù)氐沫h(huán)境和氣候，建立小型農田水利工程的監(jiān)督管理體制，為更好地服務“三農”，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。
參考文獻
[1]王福.關于小型農田水利工程建設和管理問題分析[J].低碳世界,2015(35):79-80.
[2]武玉峰.關于小型農田水利基礎設施建設的問題與建議[J].農業(yè)與技術,2014(11):68-69.
[3]楊海濤,華幸超.關于宜興市小型農田水利基礎設施建設與運行管理的調查和思考[J].治淮,2015(6):55-56.
作者：鄧志平 單位：四川省筠連縣水務局
第二篇：加強黑龍江省農田水利建設思考
摘要：農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農田水利是農業(yè)基礎設施的主體和中心環(huán)節(jié)。農田水利是發(fā)展農業(yè)生產、提高農業(yè)綜合生產能力的重要基礎設施，是提高農民生活水平和生活質量的重要條件，是改善農村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強農村水利建設既是加強農村基礎設施建設的重要舉措，也是新農村建設的重要內容。因此文章針對農田水利對于農業(yè)的重要性，提出了加強農田水利建設的幾點對策建議。
關鍵詞：加強；農田水利；建設；策略
1加強黑龍江省農田水利建設的幾點意見
1.1突出農田水利基本建設重點
要確定黑龍江省農田水利基本建設的重點:大搞抗旱水源工程建設，全力發(fā)展節(jié)水灌溉。為確保每年春灌用水，黑龍江省抓住入秋和春季的有利時機，打抗旱和水田補水井；大力修筑蓄水工程、調水工程、輸水工程，利用秋季進行蓄水調水，提前補水。本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、土洋結合、講求實效、農民歡迎的原則，充分利用天上水，合理利用地表水，科學利用地下水；加快水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。黑龍江省各地抓住水土保持的有利時機，認清形勢，更新觀念，堅持以退耕還林（草）為重點，以基本農田建設為基礎，以小流域為單元，工程措施、生物措施和耕作措施合理配置，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益統(tǒng)籌兼顧，實行山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，規(guī)模推進，切實發(fā)揮水土保持改善生態(tài)環(huán)境、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本性作用；加快中小河流治理速度。
1.2多渠道籌措資金增加農田水利基本建設投入
采取的主要措施:各級財政調整支出結構，增加農田水利建設投資力度。水利建設基金、糧食生產專項資金、農業(yè)開發(fā)資金、以工代賑資金都重點保證農田水利基本建設，把用于農田水利基本建設資金捆起來使用，充分發(fā)揮資金效益；增加農田水利基本建設融資渠道，積極鼓勵農民興辦水利工程。各級政府從政策、資金、信貸、稅收、土地征用等方面鼓勵和扶持農民興辦農田水利工程。通過社會融資、民辦水利彌補國家和地方財政對農田水利建設的投入不足，建立新的農田水利建設投入機制，以各種形式拓寬建設資金渠道，加快農田水利基本建設步伐；用足用好勞動積累工。廣大農民對于興修水利、改土造田、植樹造林、改善農業(yè)生產條件，有著極大的熱情和積極性。農民通過勞動投入改善生產條件，是一種自我積累、自我發(fā)展的有效辦法，各地認真執(zhí)行并不斷完善勞動積累工制度，在自愿的前提下，鼓勵農民在農田水利建設上多投一些工，多干一些工程，獲得實實在在的效益。遵照量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制的原則，對跨村、跨鄉(xiāng)的流域性工程，在嚴格掌握政策界限的前提下，實行協(xié)作會戰(zhàn)。對于一村一組難以完成的工程，采取“推磨轉圈，輪流受益”的辦法，由縣、鄉(xiāng)出面組織和協(xié)調。做到開工前經(jīng)過民主決策，完工后帳清大體平衡，嚴禁無償平調勞力和用工。積極推廣使用機械化、半機械化施工，提高勞動工效。
1.3提高農田水利建設工程質量，加強工程管理
農田水利基本建設工程，有工程規(guī)模小，投資少，工程分散的特點，不易推行“三項制度”，應該選擇具有一定資質的設計單位進行規(guī)劃設計，采取項目負責制，建立嚴格的監(jiān)督機制。本著以長遠利益為著眼點，并且對人民負責的心理，提高農田水利基本建設質量，充分發(fā)揮水利專家和工程技術人員在農田水利基本建設中的作用，嚴把農田水利基本建設質量關。建立嚴格的檢查驗收制度，實行終身負責制。加強對水利工程管理?？朔亟ㄔO輕管理的傾向，探索研究水利工程管理的新機制。
1.4以人才隊伍建設和農田水利科學的研究為重點
建設好農田水利，要有一個素質較高的農田水利從業(yè)者團隊為前提。要廣開水利員的培訓的渠道，并且要加強落實讓他們掌握新科技、新知識、新技術，提高分析、解決實際問題的能力，以此為落腳點，逐步建立健全符合當?shù)貙嶋H的小型農田水利隊伍建設管理制度，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。重視農田水利科學的研究，建立適應目前農村體制、經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)特點的農田水利技術支撐體系，使人才和技術更好的為農村、農業(yè)和農民服務。
1.5將農田水利建設與農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展結合起來
為了更好的的實踐科學發(fā)展觀并構建和諧社會，就要以實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉變，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路。
2結語
農業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，鞏固和發(fā)展農業(yè)的基礎性地位是我國一項長期戰(zhàn)略任務。在全面建設小康社會的過程中，"三農問題"是重中之重，而農業(yè)基礎薄弱和水資源總量不足又是制約農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)生產效率提高的主要因素。加大農田水利建設,深入進行農田水利建設發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農"問題，建設社會主義新農村，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。
作者：李秀娜 單位：黑龍江省大慶市大同區(qū)水務局水利電力工作站
第三篇：林州市農田水利建設與管理研究
1水利設施現(xiàn)狀
林州市人多水少，水資源時空分部不均。林州市主要有4座中型水庫、79座小型水庫、1210座中小型庫塘；擁有紅旗渠、淇河、天橋渠三個大、中、小灌區(qū)；全市配套機電井1565眼、旱井水窖26萬眼。正常年份，各項水利工程總供水能力3.85億m3。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展，資源性、工程性缺水壓力加劇。主要表現(xiàn)在一是受降雨和漳河上游水利設施建設影響，紅旗渠水源不足，引水量急劇下降。二是水利基礎設施薄弱，防洪減災能力差。全市48座小（2）型水庫和淇河、淅河、洹河、漳河、桃源河、露水河等6條行洪河道急需綜合治理。三是城鄉(xiāng)飲水安全保障體系亟待建立和完善。全市仍存在農村人口飲水安全隱患，弓上水庫不能滿足城市發(fā)展用水需求。四是分部渠段、庫塘滲漏損毀嚴重，灌區(qū)支渠、末級渠系改造任務較大。
2農田水利建設
2.1健全機制，上下聯(lián)動
一是健全領導帶頭機制。在農田水利基本建工作中，地方主要領導分包工程、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線辦公、一線指揮、一線推進、一線解決困難和問題。二是強化指揮協(xié)調機制。水務局定期召開例會，研究問題，安排任務。全市廣大水利干部職工各負其責、各司其職。三是健全獎補激勵機制。堅持誰投資建設獎補誰，建設越快獎補幅度越大，工程越多獎補標準越高，充分調動全市社會各界水利建設的積極性和主動性。四是完善一線鍛煉選拔機制。加強對選派駐村干部水利工作的業(yè)績考核，在一線錘煉干部，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。五是開展多種形式的現(xiàn)場推進會。選擇適當時機，由地方主要領導參加，水務局組織，互相學習，激發(fā)農田水利基本建設熱情，借鑒施工技術，提高工程質量。
2.2創(chuàng)新機制，多元投入
一是自籌資金。林州市堅持提取市財政收入5%和土地出讓金凈收益10%、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取財政收入10%投入到水利建設中。二是爭取資金。認真貫徹中央一號文件和中央、省水利工作會議精神，抓住民生重點，科學編制項目，爭取上級最大支持。三是募捐資金。動員社會各界成功人士大力展民營水利，社會各界賢達人士投資農田水利建設。四是援建行動。實行市直單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目、包渠段責任制，對口幫扶援建。五是信貸。建立水利建設投融資平臺，捆綁整合項目，積極爭取金融部門信貸支持和農村小額貸款，實行代建制、BT、BOT等模式。六是投工投勞。用足用好“一事一議”政策，結合“4+2”工作法，動員廣大群眾投工投勞。
2.3完善體系，嚴把質量
在質量建設上，林州市水務局“堅持質量就是工程的生命”，提出“好看中用，50年不動”的明確要求，切實做到“百年大計，質量第一”。一是嚴把勘測設計關。所有水利工程做到三個必須：必須經(jīng)過認真的前期勘測和規(guī)劃，必須有專業(yè)人員的科學設計，必須嚴格照圖施工。二是嚴把原材料關。做到三嚴格：所有施工原材料必須經(jīng)現(xiàn)場質量監(jiān)督人員嚴格認定，投資10萬元以上的水利工程，施工前必須經(jīng)有關部門對原材料進行檢驗，嚴格按配比和標號施工，嚴格按施工規(guī)范操作。三是嚴把現(xiàn)場監(jiān)督關。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自建水利工程，必須做到四有：有施工專業(yè)隊伍，有施工單位現(xiàn)場質檢人員，有村民代表、老干部代表現(xiàn)場監(jiān)督人員，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)場監(jiān)管人員，并將所有負責質量的人員在施工現(xiàn)場公開公示。四是嚴把工程驗收關。所有水利工程完工，要在經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務中心初驗合格的基礎上，第一時間向水務局上報工程驗收報告，由水務局組織相關人員驗收。
3工程管護措施
3.1從專業(yè)隊伍建設入手，強化技術服務
按照“機構健全、職責明晰、反應快捷、服務發(fā)展”的原則，明確服務職能、明確服務領域、明確服務標準和服務設備到位，全面提升水利專業(yè)技術隊伍的服務能力.
3.2從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設入手，強化基層服務保障
一是全市恢復了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利服務中心。二是全市建立了一支高素質的水利隊伍。三是全面改善水利服務中心的辦公條件，相繼建設了一批新的水利服務中心辦公樓，配備了先進的施工器材、測量儀器、傳輸設備、文本和電子檔案等辦公用品用具。從隊伍的建立到軟件、硬件的提升，有效保障了基層水利服務水平。
3.3從用水協(xié)會建設入手，強化農村服務網(wǎng)絡
完善了以渠系為單位、群眾廣泛參與的農民用水協(xié)會，規(guī)范制度、定崗定責，實現(xiàn)了協(xié)會的自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展，明確了村級水管員責任，結束了村級水利設施無人管的現(xiàn)象。
3.4從科學管理入手，強化依法治水
一是強化宣傳，嚴格管理。利用“世界水日”“中國水周”宣傳活動，大力宣傳新時期治水思路。強化河道和水源安全管理，強化水政收費規(guī)范，強化計劃用水、節(jié)約用水行動。二是積極應對負責供水形式。隨著城區(qū)發(fā)展框架的日益擴大，弓上水庫水源充分滿足城區(qū)及周圍城鄉(xiāng)居民的安全飲水需求略顯緊張，水務局及時啟動城區(qū)第四水廠的開工建設，目前已經(jīng)建設完成。三是克服困難，科學調度工農業(yè)用水。為保證有限的引水最大程度利用好，堅持綜合利用，堅持供水發(fā)電現(xiàn)結合，切實強化供水管理，強化服務意識。
4工程效益
4.1農業(yè)綜合生產條件明顯改善
一是灌溉面積有效提升。其中新增、恢復有效灌溉面積0.45萬hm2，改善灌溉面積1.28萬hm2。二是提高了渠道水利用系數(shù)，縮短了灌溉周期。渠道水利用系數(shù)由0.42提高到0.53，紅旗渠灌區(qū)春季輪灌周期較過去縮短半個月左右，灌溉一次可節(jié)約水量近450萬m3，節(jié)約水量可擴大灌溉面積0.20萬hm2。三是水源調蓄能力顯著提升。完工的30座小型水庫和351座塘壩共可增加有效調蓄能力1100萬m3。四是十二五總投資2.30億元的農村飲水安全工程，共可解決42萬農村人口和7.50萬在校師生的不安全飲水。
4.2農業(yè)綜合生產能力明顯提升
據(jù)統(tǒng)計，2011年全市小麥播種面積3.35萬hm2，單產242.50kg，總產11.27萬t。2012年全市小麥播種面積3.53萬hm2，單產317.50kg，總產16.83萬t，較2011年增產5.56萬t，增幅達49%；2011年全市秋糧播種面積4.51萬hm2，單產317kg，總產21.44萬t。2012年全市秋糧播種面積4.71萬hm2，預計單產414kg，總產29.27萬t，較2011年增產7.83萬t，增幅達36.50%。
4.3收到了良好的社會效應
興修水利順應了民意，抓住了民心，激發(fā)了民智，凝聚了民力，得到群眾熱烈擁護，也引發(fā)社會各界的強烈反響，得到中央、省、市各級政府的大力支持。大干水利，傳承精神，已成為林州每一個水利人的政治責任，成為每一個林州水利人的歷史擔當。農村干部在群眾中的威信大大提高，黨和政府的凝聚力、感召力大大提高，群眾主動投身農田水利建設的熱情大大提高，紅旗渠灌溉體系用水效率大大提高。
作者：郭長山 單位：林州市水務局
第四篇：農田水利建設管理關鍵點思考
【摘要】我國是一個農業(yè)大國，我國的發(fā)展離不開農業(yè)的支持，而農田水利作為建設、發(fā)展農村的一個強有力的后盾，是我國農業(yè)發(fā)展的命脈。建設并快速發(fā)展我國的農田水利事業(yè)，不僅可以確保我國農村的農業(yè)可以快速發(fā)展，還可以使得我國農村的整體經(jīng)濟發(fā)展有一個快速的提升，而與此同時，也解決了我國的糧食生產以及經(jīng)濟發(fā)展的雙重問題。那么怎樣去加強對農田水利的建設管理，農田水利建設管理的關鍵點是什么，這是我國政府以及水利相關人員需要著重考慮的一個問題，本文主要是在對農田水利特點進行分析的基礎上，對當前農田水利建設管理存在的問題及需要改善的關鍵點做了詳細的分析，同時，也提出了加強農田水利建設的一些有效的措施。
【關鍵詞】農業(yè)；農田水利；關鍵點；技術
農田水利建設是我國發(fā)展農業(yè)的最為基礎的條件之一，同時也是我國農業(yè)可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。而在對地質氣候無法改變的情況下，建立健全一個完善的農田水利建設體系以及完善的農田水利建設管理措施，在很大程度上將我國農田受到的自然災害降到最低，以此來減少我國農業(yè)的損失。但是，就目前我國農田水利建設管理的現(xiàn)狀來看，我國的農田水利工程的建設和管理一直處在一個弱勢的地位，隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的不斷完善，將我國農村的水利工程進行科學的建設、有效的管理以及可持續(xù)的發(fā)展，以更好的改善我國農業(yè)生產的環(huán)境以及農村的基礎設施的完善，這也是我國進行新農村建設的一個關鍵性的內容，同時也是我國農田水利建設及管理的一個大的發(fā)展方向。
1農田水利建設管理的特點分析
從專業(yè)的角度來講，農田水利主要就是指為了達到農業(yè)增產的目的而進行的水利工程的建設，這也就是通過建設并運用很多種有效的農田水利措施，最終將農田的水分狀況以及地區(qū)的水利條件進行有效的調節(jié)及改善，最終達到抵御天災的能力，促使我國農業(yè)的生態(tài)環(huán)境達到一個良性的循環(huán)，最終提升我國農產品的產量。農田水利和我國農業(yè)的發(fā)展之間存在著十分密切的關系，我國農業(yè)發(fā)展的成敗在很大程度上是取決于水利建設的，對農田水利工程的建設及有效的管理，可以有效的降低天災造成的農業(yè)方面的損失。所以，農田水利建設的出發(fā)點就是為了專門給我國的農業(yè)發(fā)展提供服務的，但是，由于影響我國農業(yè)發(fā)展的因素有很多種，所以導致我國農田水利建設管理引起的財務效益并不是很高，因此要加強對我國農田水利建設的管理，實現(xiàn)我國農業(yè)發(fā)展的一個質的飛躍。
2我國農田水利建設管理現(xiàn)狀分析
當前情況下，我國的農田水利在建設方面來看，雖然在以往的建設當中，農田水利已經(jīng)為我國的農業(yè)發(fā)展帶來了很大的貢獻，但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農業(yè)模式已經(jīng)嚴重的落后于現(xiàn)代化的社會需求，我國的人口在不斷的增加，這就導致糧食的需求量也越來越大，為了確保糧食可以得到高產，那么就要不斷的提升我國農業(yè)生產質量，因為農田水利的建設是確保我國農業(yè)可以快速、健康發(fā)展的一個有利的條件，因此，加大對農田水利的發(fā)展是十分必要的，但是目前卻存在以下現(xiàn)狀：
2.1管理體制方面存在的問題分析
進行農村農田水利工程的建設在一定的意義上是為了鼓勵農民能夠積極的參與到水利工程的建設管理工作當中，但是，在實際的工作當中，卻由于管理體制方面的缺陷，而導致農民缺乏參與水利建設、管理的積極性。這主要是由于農民并沒有把水利工程的建設與管理當成是和自己的切身利益有關的工作，沒有意識到一個好的水利工程可以給自身帶來多大的收益，因此容易出現(xiàn)各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜的現(xiàn)象，導致其對農田水利工程的維護以及管理有很大的惰性，不了解水利工程建設的功能及作用，也就談不上要求他們去管理水利工程建設的項目。到目前為止，我國農田水利建設工程的管理人員大部分都不具備應有的管理水平，而并沒有很好的深入到農民們的思想當中，最終導致管理體制方面存在很大的問題。
2.2農田水利設施方面存在的問題分析
我國農田水利方面的設施由于年代久遠，大部分出現(xiàn)老化現(xiàn)象，尤其是在洪澇干旱季節(jié)的時候比較明顯，因為目前情況下我國的農田水利工程大部分都是在20實際的60-70年代建設的，有一部分的工程是典型的“三邊”工程，到目前為止，已經(jīng)運行了好幾十年，這就導致先天性的不足加上后來沒有對其進行配套的維修，最終導致農田水設施方面出現(xiàn)老化以及退化和失修的現(xiàn)象十分嚴重，加上相關的水利設施沒有一個配套的裝備，因此攔蓄防洪的能力比較弱，一旦有洪澇干旱等現(xiàn)象的發(fā)生，那么就會給我們的農民群眾帶來很大的經(jīng)濟損失。
2.3農田水利建設管理工作的資金問題
在我國農田水利建設的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，尤其是農村的那些小型的水利工程，在進行這些水利工程建設的時候，資金來源很單一，通常情況下都是由灌溉收取的水費作為主要的收入來源，但是，在農田水利建設的過程中，需要支出的費用在很大程度上大于灌溉收取的費用，比如說：水利設施的維修費以及電費等等，一些水利工程從電費方面的收益甚至是連給管理人員發(fā)工資都不夠，因此，更加不可能對設備進行保養(yǎng)及維護了，那些閑置的設備得不到很好的保養(yǎng)，也就很大程度上增加了設備報廢的機率，最終導致在設備管理方面形成一個惡性的循環(huán)。農田水利建設的這種資金收不抵支的狀態(tài)，在很大程度上對相關設備的管理人員工作的積極性產生極大的影響，因此，也就導致我國的農田水利建設止步不前。
3農田水利建設管理關鍵點分析
針對上述所總結的我國農田水利建設現(xiàn)狀當中存在的問題，總結相關的管理經(jīng)驗，提出以下幾個關鍵的農田水利建設管理建議，希望可以為未來我國農田水利的發(fā)展，帶來幫助。
3.1加強管理體制方面的管理
依據(jù)農村的不同水利特點，針對不同功能的水利工程采取具有針對性的措施。真正地尊重農民自己的想法，讓他們切實的意識到農田水利對自身帶來的利益，讓他們可以依靠自己的力量，讓水利工程能夠在完善的工程管理條件下，取得一個很好的工程效益。水利工程作為市場經(jīng)濟的一部分，不僅要符合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進行有償?shù)姆?，也要對成本進行核算，把費用有效的降低。促使整個水利工程朝向良性的方向發(fā)展，還要在以非營利性作為工程的宗旨。加強人力以及物力方面的管理，設置專人進行負責，建立健全一個完善的管理制度，采用“村管片、組管線、人管點”等的模式，將管護的責任有效的落實。安全方面的管理主要是加強對《水法》以及《防洪法》等的宣傳，在水利工程受到洪水等自然災害帶來的巨大侵襲的時候，還要防止一部分的人為的或者是牲畜的破壞。
3.2水利設施更新維護
水利設施是農田水利工程可以順利運行的一個基礎條件，在以往的工作當中，很少會注意到對設備的更新及維護，通常情況下，只要設備可以正常的運行，就不會對其進行維修或者是保養(yǎng)，這樣就會導致設備出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，使其跟不上時展的要求，不能很好的滿足現(xiàn)代水利工程的需求。因此，在進行農田水利建設管理的過程中，要加強對設備的管理，設置專門的設備維護人員，制定一個完善的設備維修及養(yǎng)護的計劃，在日常的維護工作當中，要嚴格的按照相關規(guī)定的要求去對設備進行定期的維護及檢查，在日常運行的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就及時的按照相關的規(guī)定將其解決，避免出現(xiàn)較大的質量問題。此外，制定好設備的更新計劃，在一個設備開始投入之前，就制定好設備的使用年限，到達一定的年限之后，就要對其進行大型的檢修，如需報廢的就要及時的報廢，絕不保留不符合標準的設備存在農田水利的工程中。
3.3加大資金的投入
不管是什么工程，都離不開資金的支持，缺少了資金的支持，再好的計劃也沒有辦法執(zhí)行。在進行水利工程施工的過程中,首先就是做好投資計劃，確定工程所需資金的來源，以確保工程不會因為資金問題而間斷施工。此外，要求相關部門在進行資金規(guī)劃的過程中，將投資在農田水利建設方面的資金在一定程度上擴大，對現(xiàn)有的農田水利設備進行更新或者維護，以此來發(fā)展我國的農田水利建設事業(yè)。除上述之外，在對各級財政方面的投入不斷的爭取的同時，還要求地方政府加大對農村的農田水利工程建設的相關領導，積極主動地組織農民群眾參與到農田水利的建設當中，為充分發(fā)揮各級財政資金起到引導作用。為了避免出現(xiàn)挪用農業(yè)專項資金的行為出現(xiàn)，相關的單位要及時向相關部門匯報水利工程項目的建設情況。和財政部門之間積極的協(xié)調銜接，要做到?？顚Ｓ?，確保農田水利工程可以有充足的建設資金。
4結語
我國農田水利建設管理方面的問題從根本上來講是需要一套完善的監(jiān)管體系，使整個農田水利工程的管理可以在現(xiàn)有的實際條件下，按照原定的計劃有條不紊的進行，在日常管理的過程中，要抓住管理農田水利的關鍵點，確保水利工程可以朝著良性循環(huán)的方向快速發(fā)展。
參考文獻：
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[2]呂衛(wèi)華.我國農田水利建設管理存在的問題及解決措施分析[J].科技資訊,2012（02）45-46.
作者：宋國民 單位：河南省人民勝利渠管理局