農田水利環境保護問題對策

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當前，我國在國際上的地位日漸提高，影響力逐步加強，影響的范圍涉及到方方面面，這都得益于我國社會政治、經濟、文化、科技等的發展與進步。黨的“十八大”根據科學發展觀的主導思想提出“可持續發展、生態建設”。農田水利作為我國社會經濟建設的一個重要組成部分，其在規劃設計、建設施工、投入使用及維護過程中必需與環境保護結合起來。為此，國家制訂了一系列與建筑工程施工相關的節能環保規范、標準。農田水利建設作為推動我國農業經濟建設快速發展的重要動力之一，給人民安居樂業提供了強有力的保障[1-2]。但是農田水利建設在為經濟建設做貢獻的同時，與其他工程建設一樣，對環境的破壞和污染也越來越嚴重，引起政府和人們的極大關注。筆者就此對農田水利建設與環境保護進行探討。

1存在的問題

環境生態這一系統的建立要經歷一個漫長的過程，這一系統的任何一個環節遭到破壞，整個系統都會受到不同程度的影響，并且很難恢復到原有的狀態。而農田水利建設不可避免地對當地的環境生態產生影響。農田水利建設不可避免地對區域內植被、生物生存環境產生破壞，產生粉塵、有害氣體，造成噪音污染和二次污染。

1.1植被及環境破壞

農田水利建設不可避免地在進行地基開挖、工程自身占地、往來交通、淹漬填埋等方面對當地植被產生破壞。生物生存的環境遭到一定的破壞，改變生態平衡。

1.2粉塵及有害氣體

農田水利工程項目施工過程中會產生大量的粉塵污染物，對周圍的空氣質量產生不良的影響。施工交通帶來的粉塵揚沙，由于露天施工攪拌混凝土粉塵，拆除工程建筑物粉塵都會污染環境。焊接、爆破、切割、施工機械都會產生一些有害氣體。

1.3噪音污染

農田水利工程建設過程中發出的各種噪音對環境形成污染，如拆除、切割、爆破、機械運轉等產生的各種噪音。

1.4二次污染

開挖、灌溉都會產生大量的施工廢水，交通施工、生活管理遺棄都會對區域內的環境造成二次污染。如在建設施工中植被被破壞導致水土流失，清理廢渣污水回流造成二次污染。

2對策

設計時應在充分調查的基礎上考慮農田水利建設將對環境造成的影響，把解決補救措施納入到施工設計中。施工中嚴格按照設計施工，以把農田水利建設對環境的影響降至最低。投入運營時嚴格管理，發現影響環境的苗頭及時采取科學合理的補救措施。

2.1壓縮工程占地與用地面積

在保障工程設計效益的前提下，最大限度地縮小占地面積，科學合理地規劃利用施工場地，以最大限度地減少農田水利建設、施工中因占用破壞土地而給當地環境造成的影響。如縮小基坑的開挖面積，施工用地盡量用荒廢地。對深基坑施工方案進行優化，減少土方開挖和回填量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊自然生態環境。紅線外臨時占地應盡量使用荒地、廢地，少占用農田和耕地。工程完工后，及時對紅線外占地恢復原地形、地貌，將施工活動對周邊環境的影響降至最低[3]。

2.2采用新技術

科學發展，農田水利建設施工技術也有長足的發展。我國的農田水利建設每2年就有一大批新的技術專利被注冊。僅建筑工程新技術就有12項，主要內容包括地基處理新技術、新型混凝土技術、預應力混凝土施工技術等。農田水利建設施工中采用新的技術勢必減少建設對環境的影響。機械施工可以減少人工開挖對土地的占用從而減少對環境的影響。電力的利用可減少機械對植被的破壞，同時也減少了施工噪音對環境的污染[4]。

2.3采用新材料

新型節能環保材料的不斷出現，使農田水利建設能夠兼顧環境保護成為可能。這也要求農田水利建設從業人員能夠放眼未來，在從業過程中積極發現并利用新的節能環保材料，進而使農田水利建設工程在發揮效益的同時也能確保生態環境的良好發展。水泥發泡板的應用院水泥板發泡是以水泥為主要生產原材料，加入雙氧水、硬鈣、粉煤灰和水泥發泡劑融合發泡而成。保溫砌塊和預制保溫板。用輕質砂漿預制成保溫砌塊或工廠預制的保溫掛板與墻體復合形成保溫系統。施工速度快，能明顯縮短工期。廣泛應用于農田水利建設的泵站墻體構筑。既可以減少施工時對環境的污染，又能適應“外農田水利工程環境的變化，對涵、閘、泵站的機械、構筑物起到很好的保護[5]。膨脹水泥和膨脹劑的應用院用膨脹水泥和膨脹劑來補償混凝土收縮，預防水工建筑物開裂滲水。提高渠、溝、閘和輸水能力，加強壩、水塘、水庫對水資源的保護，進而涵養水源保護環境。

2.4嚴格落實施工“三同時”

根據我國2015年1月1日開始施行的葉環境保護法曳第41條規定院“建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。”農田水利建設工程通過環境影響評價確認的項目，建設時必須按照“三同時”規定，把環境保護措施落到實處，防止建設項目建成投產使用后產生新的環境問題，在項目建設過程中也要防止環境污染和生態破壞。農田水利建設項目的設計、施工、竣工驗收等主要環節落實環境保護措施，關鍵是保證環境保護的投資、設備、材料等與主體工程同時安排，使環境保護要求在基本建設程序的各個階段得到落實，“三同時”制度分別明確了建設單位、主管部門和環境保護部門的職責，有利于具體管理和監督執法。

2.5實行部門聯保

農田水利工程建設需要工程設計、施工、運營管理、主管部門、環境保護等多部門各負其責，有明確的責任又要聯合起來，相互溝通來共同解決農田水利工程可能給環境造成的破壞和影響。葉環境保護法曳規定了“三同時”，這也給農田水利建設實現部門聯保提供了法律依據。農田水利工程在后期的運營中更要加強監管和治理，對原本的生態環境進行恢復，使周圍的環境越來越好曰要建立起生態補償機制，做到“誰污染，誰治理曰誰破壞，誰恢復”。當前，國民經濟建設正在飛速發展，農業作為國民經濟發展支柱，它要求水利這一命脈能夠健康、持續、穩定地發展。農田水利建設要想健康、持續、穩定地發展就要時時處處把環境保護納入到農田水利建設的規劃、設計、施工、運營管理中去。人們必須提高認識，改變以往的農田水利建設著眼于經濟效益的思想曰改善農田水利建設對環境的不良影響曰摒棄唯經濟利益是尊的思想。黨中央提出了“科學發展觀”，在“十八大”后更是倡導“可持續發展、生態建設”，這都為農田水利建設指明了方向。農田水利建設對環境的保護還要從思想上有明確的認識，農田水利建設才能真正實現健康、持續、穩定地發展，才能使農田水利建設朝著科學發展、生態建設的目標邁進。

作者：李明 單位：安徽省太和縣經濟開發區農業綜合服務站