農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境與解決途徑
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現(xiàn)今，在社會(huì)的不斷發(fā)展中，農(nóng)業(yè)也隨之進(jìn)行著其自身的發(fā)展與變化。而農(nóng)田水利作為其重要的一部分，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民的增收都有著必不可少的作用。因此，為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展?？墒蔷湍壳皝砜?，在發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，仍舊存在一些問題與發(fā)展困境未能得到解決，為此，文章針對農(nóng)田水利建設(shè)所面臨的困境進(jìn)行了簡要的分析，并提出了相應(yīng)的對策，希望能夠?qū)r(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行提供一定的幫助。
1農(nóng)田水利建設(shè)所面臨的發(fā)展困境
1.1缺乏水利建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)資金
現(xiàn)今，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)水利發(fā)展方面，國家對其加大了投入力度。而作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的一個(gè)方面，農(nóng)田水利建設(shè)，存在著只重建設(shè)，不重管理和養(yǎng)護(hù)的問題，近幾年的玉米膜下滴灌建設(shè)、小農(nóng)水資金建設(shè)、打井抗旱等資金建設(shè)投入，增加了不少農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，為保障農(nóng)業(yè)灌溉和糧食增收提供了保障。但同時(shí)，水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)問題突顯出來，國家只投資建設(shè)，維修養(yǎng)護(hù)資金無處落實(shí)，造成了水利基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行一年或幾年后便不能發(fā)揮效益。
1.2缺乏有效的管理保障機(jī)制
現(xiàn)今，在很大程度上，我國農(nóng)田水利建設(shè)已得到了一定的發(fā)展，但是在對農(nóng)田水利進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，并未有一套健全的管理保障機(jī)制對其進(jìn)行保障。并且因?yàn)檗r(nóng)田水利建設(shè)的大部分資金是國家投資的，工程完工后移交給收益鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯，但由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯領(lǐng)導(dǎo)換屆、村委會(huì)缺乏管理資金等，造成基礎(chǔ)設(shè)施無人管理的局面。那么，要想將農(nóng)田水利建設(shè)得以正常運(yùn)行，就必須建立有效的建后管理保障機(jī)制，制定管理辦法，有效地引進(jìn)社會(huì)資本參與管理，使得農(nóng)田水利建設(shè)得到長期發(fā)揮效益。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展較為薄弱
當(dāng)前，因?yàn)槲覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度依舊較為低下，且農(nóng)民的文化素質(zhì)也不是很高，就為農(nóng)業(yè)技術(shù)在應(yīng)用與推廣時(shí)，造成一定的阻礙。此外，在經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村，其依舊采用大水漫灌技術(shù)，這就不僅浪費(fèi)了巨大的水資源，而且對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還產(chǎn)生了一定的制約。也因?yàn)檗r(nóng)村的技術(shù)發(fā)展程度不夠，就造成許多新技術(shù)無法在一些貧困的農(nóng)村地區(qū)得以推廣，且在很多農(nóng)村地區(qū)，其合作用水的意識(shí)未能形成，并不充分了解水利建設(shè)的功用，因此也就為農(nóng)田水利建設(shè)的全面發(fā)展帶來了一定不良的影響。
2農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展問題的解決途徑
2.1對農(nóng)村水利建設(shè)及管理加大資金投入力度
政府相關(guān)部門在加大對農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入力度的同時(shí)，要增加對工程建后的管理和維修養(yǎng)護(hù)資金工作，從而保障農(nóng)田水利建設(shè)工程長效發(fā)揮效益。此外，政府還應(yīng)對農(nóng)村技術(shù)加以重視，并加大對其的推廣力度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)充分發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的作用，最終保證農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)得到健康而完善的發(fā)展。
2.2形成一套健全的建設(shè)保障機(jī)制
在發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，其對農(nóng)民的生活水平與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著一定的影響。若是農(nóng)田水利能夠得到較好的發(fā)展，其就可以提高農(nóng)民的生活水平，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。因此，將一套健全的建設(shè)保障機(jī)制建立起來是特別有必要的。并要在政府所資金支持的基礎(chǔ)上，要對農(nóng)田水利建設(shè)加大宣傳力度，使社會(huì)上的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的意識(shí)逐漸培養(yǎng)起來，來保障農(nóng)田水利建設(shè)的順利展開。而要使這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就必須從以下幾點(diǎn)入手：一是要與社會(huì)進(jìn)行合作，為農(nóng)田水利建設(shè)籌集更多的資金；二是政府方面，要向上級(jí)作積極的反映，為農(nóng)田水利建設(shè)申請更多的建設(shè)資金；三是要培養(yǎng)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識(shí)。只有利用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，才能使農(nóng)田水利建設(shè)得到健康而持久的發(fā)展。也只有將上述幾點(diǎn)執(zhí)行起來，才能夠?qū)⑥r(nóng)田水利建設(shè)資金的來源途徑得以擴(kuò)寬，并形成一套健全的建設(shè)保障機(jī)制，從而使其在具有機(jī)制保障的基礎(chǔ)上得到更好的發(fā)展。
2.3不斷強(qiáng)化基層政府組織的指導(dǎo)作用
政府基層服務(wù)組織指導(dǎo)能力的薄弱，且未能將基層政府真正的作用發(fā)揮出來，是造成農(nóng)田水利建設(shè)過程中所面臨困境的重要原因。因此，要解決好這一困境，就必須使基層政府發(fā)揮出其重要作用，指導(dǎo)農(nóng)村工作，通過自身能力確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行，從而是其發(fā)展中所遇到的困境得以減少。另外，要在對組織指導(dǎo)功能進(jìn)行強(qiáng)化的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通與合作，以此來將農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展中的問題得以良好的解決，從而使其得到更好、更快的發(fā)展。
2.4加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度
在發(fā)展農(nóng)田水利的過程中，要加快農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，改變傳統(tǒng)的澆灌模式，而采用滴灌、噴灌、微噴灌等先進(jìn)技術(shù)，從而使水資源的利用率得以提高。并要對基層水利站加快建設(shè)步伐，指導(dǎo)農(nóng)田水利的管理與維護(hù)，并適當(dāng)?shù)貙⒐?jié)流灌溉的用水機(jī)制開發(fā)出來，以保證農(nóng)村水利的可持續(xù)發(fā)展。此外，還應(yīng)利用先進(jìn)的水利技術(shù)來解決水土流失等問題，從而為我國農(nóng)業(yè)提供良好的生態(tài)環(huán)境。
3結(jié)語
當(dāng)前，隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步與發(fā)展，農(nóng)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。而作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要方面，農(nóng)田水利建設(shè)越來越受到相關(guān)人士的關(guān)注與探討。而在其建設(shè)和管理方面，目前還有一定的問題存在，還有一些困境需要面對。為此，文章通過對農(nóng)田水利建設(shè)在其發(fā)展過程中所面對的困境的分析與研究，提出對農(nóng)村水利建設(shè)加大資金投入力度；形成一套健全的建設(shè)保障機(jī)制；不斷強(qiáng)化基層政府組織的指導(dǎo)作用；以及加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度這四點(diǎn)針對性的對策，希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)我國農(nóng)田水利建設(shè)健康而持續(xù)的發(fā)展，提供一定有用的幫助。
作者：吳春玉