水土保持監(jiān)測水利建設(shè)論文

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1水土保持監(jiān)測目前存在的問題

我國有許多監(jiān)測機(jī)構(gòu)成立較晚，有些機(jī)構(gòu)雖然被批復(fù)成立，但人員配置、管理體制等不健全，還有監(jiān)測人員素質(zhì)參差不齊，受過專門培訓(xùn)和鍛煉的人員又很少，這直接影響到了水利項(xiàng)目的監(jiān)測成果和質(zhì)量。因此需要盡快提高這些監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快培養(yǎng)出技術(shù)過硬的監(jiān)測隊(duì)伍。

2解決對策

2．1做好前期預(yù)測，未雨綢繆

水土保持監(jiān)測工作是參考上級部門批復(fù)水土保持方案中設(shè)計(jì)的監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測方式、監(jiān)測手段和監(jiān)測頻次等實(shí)施的。因此編制水土保持方案過程中，編制人員要對可能造成的水土流失進(jìn)行預(yù)測，重視水土保持監(jiān)測的點(diǎn)和時(shí)段，以便為監(jiān)測提供較為準(zhǔn)確的定位。水土保持方案中預(yù)測時(shí)間為施工期和自然恢復(fù)期。施工期水土保持監(jiān)測是為了采取各項(xiàng)必要的水土保持措施，更好地遏制水土流失。自然恢復(fù)期水土保持監(jiān)測是為了通過水土流失防治措施效果的監(jiān)測，核驗(yàn)水土保持方案取得的保水保土效益，進(jìn)一步優(yōu)化水土保持措施，并為主體工程竣工驗(yàn)收提供技術(shù)文本。同時(shí)開展監(jiān)測工作之前，監(jiān)測單位還必須依據(jù)現(xiàn)場查勘，編制水土保持實(shí)施方案。

2．2進(jìn)一步完善、改進(jìn)監(jiān)測方法

水土保持監(jiān)測經(jīng)常采用地面觀測和調(diào)查監(jiān)測兩種方法。現(xiàn)在已進(jìn)入電子信息時(shí)代，各種功能先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的監(jiān)測工具已經(jīng)應(yīng)用到工程建設(shè)當(dāng)中，國外廣泛采用的遙感測量技術(shù)、航拍技術(shù)等均可引進(jìn)水土保持監(jiān)測領(lǐng)域，將常規(guī)的監(jiān)測方法與先進(jìn)的科技監(jiān)測手段結(jié)合起來，有計(jì)劃、有組織地研發(fā)和推廣自動(dòng)化監(jiān)測儀器設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測工作的自動(dòng)化。

2．3強(qiáng)化監(jiān)測行業(yè)管理，提高監(jiān)測成果質(zhì)量

省級以上監(jiān)測機(jī)構(gòu)要從全局調(diào)度水土保持監(jiān)測管理工作，加強(qiáng)資質(zhì)辦理管理;重視監(jiān)測過程的管理;也得加強(qiáng)水土保持監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)工作;建立水利建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測成果質(zhì)量鑒定和認(rèn)證制度。地方各部門要堅(jiān)持政企分開，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測工作規(guī)范化。主管部門不僅要對在建的水利項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，也要負(fù)責(zé)監(jiān)測技術(shù)水平及能力建設(shè)，不僅要進(jìn)行水土保持監(jiān)測技術(shù)的指導(dǎo)，也要對監(jiān)測專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面徹底的檢查。通過招投標(biāo)形式或者受建設(shè)單位委托的有資質(zhì)的監(jiān)測單位，應(yīng)按照國家相關(guān)文件規(guī)范要求開展項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作并定期提交監(jiān)測報(bào)告。水行政主管部門作為水土保持監(jiān)測的監(jiān)督管理部門，要保證水土保持監(jiān)測工作的正常開展。

2．4加強(qiáng)觀念，駐點(diǎn)監(jiān)測，確保監(jiān)測實(shí)效

要做好水利建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測，必須加強(qiáng)觀念，進(jìn)一步完善、宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)文件，建設(shè)單位應(yīng)提高重要性認(rèn)識，把水土保持監(jiān)測工作與主體工程放到同一位置上來。其次，加大對在建水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的強(qiáng)度和頻次，提高監(jiān)測率。委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)測，建設(shè)單位自行監(jiān)測的工程必須要指定專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測。而且整個(gè)建設(shè)期內(nèi)必須全程跟蹤監(jiān)測。最后，水土保持專項(xiàng)設(shè)施評估驗(yàn)收必須做到嚴(yán)格驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)。省級水行政主管部門也應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視，確保監(jiān)測實(shí)效。

3結(jié)語

加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作，必須預(yù)防水土流失，落實(shí)水土保持措施，這是貫徹落實(shí)水土保持法和全面實(shí)施水土保持方案的必要手段，只有做好水土保持方案中的前期預(yù)測工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測方法和評價(jià)指標(biāo)體系，提高認(rèn)識規(guī)范行業(yè)化管理，才能提高項(xiàng)目水土保持監(jiān)測實(shí)施率，確保監(jiān)測實(shí)效，從而更進(jìn)一步推動(dòng)水土保持監(jiān)測工作的可持續(xù)發(fā)展。

作者：李芳 單位：丹東市三灣水利樞紐及輸水工程建設(shè)管理局