環境管理論文：水利建設中環境管理思索

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本文作者：倪海燕 單位：湖南紅旗市政建設股份有限公司

水電工程中環境監理主要作用于水利水電工程建設中的指定區域環境，環境監理主要負責在整個水電建設施工過程中及時監督其環保措施是否執行，針對工程建設中出現的環境污染問題進行及時有效的解決，在工程結束后針對施工造成的環境問題進行治理和恢復。由于水電工程環境監理獨立于業主和承包商之外，所以在工程實施過程中可以更加公正嚴格的進行監督和指正，對工程建設中一些重大的環境問題也有一定的參與和決定權，這就更加有利于實現減少環境污染，保護生態平衡的工作目標。

環境監理工程師會對施工區污染源進行摸清和調查，分析其對環境污染的底數，并制定相應的防治措施和建議；對承包商施工現場和施工過程進行檢查，分析其施工造成的廢棄物，廢水，噪音等對周圍居民造成的影響，污染防治和環保措施是否落實到位等，并與承包商和業主簽訂合同，嚴格按照其內容行使環境監理的職能和責任。移民區環境監理主要采取的是兩種監管辦法，一種可根據當地移民安置人員填寫的環境報表，總結移民安置的環境狀況；一種是直接到移民安置點進行調查和巡視，將其存在的問題和執行情況上報有關部門進行解決。

目前我國水利水電建環境設監理現狀及存在問題

1水電建設監理企業制度不夠健全，環境監理發展不完善

水電工程監理企業的發展主要依賴于上級部門和領導單位，雖然這些監理企業擁有企業的合法法人地位，但是大多數監理企業缺乏企業產權和自主管理能力，這就導致企業不能獨立決定企業經營、生產組織方式，據調查，在我國絕大多數的監理單位和企業均已設計院，施工企業為依托，甚至部分監理企業只是一些單位的職能部門，根本沒有自己的獨立財務和監管人員，多數企業過度依賴于母體單位的支持，水電工程建設單位則會擔憂如此巨大的水電建設工程，獨立的監理企業是否真的具備足夠的能力來完成對工程建設帶來的環境問題進行有效的監理工作。

2監理法律法規不夠健全

隨著我國監理行業的不斷發展，關于監理行業的法律文獻也已逐步健全，但在環境監理內容方面，一些具體的法律條例還不夠全面，只在理論上限定了監理的范圍和內容，但環境監理跟隨施工單位實施的過程中，仍然有很多的問題出現但不能得到較好的解決，目前我國水電建設工程跨度大，涵蓋區域廣，各地區的生態環境都存在很大差異，環境監理內容沒有的得到合理的標準化和規范化。

3環境監理工程師缺乏職業培訓，職業素質需加強

由于監理企業獨立于承包商和業主之外，環境監理的公正性和權力也得到保障，但是由于工程建設對環境造成的影響深遠，有些環境監理工程師可能會放松對企業和工程建設過程中的監管力度，不能及時的發現一些潛在的環境破壞因素，其中大部分原因在于監理企業不能持續加強對環境監理工程師的培訓，環境監理工程師還必須堅強自身的職業素養，本著為環境負責，公正律己的態度，保障施工區域的環境問題得到真正預防和改善。

水利水電建設過程中環境監理問題的對策

1完善監理企業制度，加快環境監理進程

水電建設工程中，監理企業作為三方中獨立的一方，需要加強企業自身的企業制度和規模建設，擺脫過去對上級企業的依賴，加強監理企業文化建設，監理企業協會也應充分發揮自身作用，保障監理行業的利益和前進方向，環境監理作為水電工程建設中重要的部門，對工程區域環境有著重要的作用，這就要求監理企業有足夠的技術和經濟支持，完善監理企業制度，加強環境監理進步，對監理企業發展和環境治理有著重要作用。

2健全監理企業法律法規建設

雖然目前我國監理行業的法律法規不斷健全，但是仍有一些法律條例不夠清晰，準確。環境監理是一項特殊而又影響深遠的職業，只有建立完善的法律條例，才能保證環境監理工程師在監管過程中更有說服力，同時也能約束行業間不合理的競爭，在三方合作過程中，完善的法律規定和標準，對施工單位和承包商以及監理企業都意味著更健全的法律保護，同樣，環境問題涉及到每個人的利益，施工過程中保護環境的重任主要在于環境監理，環境監理過程中在施工區與移民區環境調查中都少不了法律強有力的約束和保護。

3監理企業對員工加強培訓，提高環境監理工程師職業素養

工程建設監理工作要求員工必須具有較強的專業知識和技能，掌握一定的政策和法律法規，在工程施工過程中，要注意公平，公正，嚴于律己的工作態度，對工作負責，對人民居住的環境負責，環境監理工程師在監管過程中要嚴格按照工程的驗收規范，監理企業要加強對監理人員的事業培訓和素質培訓，在完善其職業技能的同時，也要不斷提高工程師職業素養和道德完善，做到遵紀守法，廉潔公正，不包庇，不隱瞞水電建設施工過程中帶來的種種環境污染問題，并及時解決和修復。

小結

在環境問題日趨嚴重的情況下，環境問題是大家永遠的話題，設置一個環境監理系統是大勢所趨，雖然存在很多問題，但是在這樣的一個環境下，設置還是很有必要的。我們常說，每個問題的出現就是等待它的解決方法，我相信，只要大家都堅持自己的原則，共同努力，也就可以找到一個最好的方式去完成一個環境監理。水利水電是一個浩大的工程，而對環境的檢測與改善更為難，但是只要找到解決的方法，一切都好說。