促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑

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【摘要】地方水利經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)乎社會(huì)民生發(fā)展。但是，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，依然不可避免的存在著一些問(wèn)題，對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。因此，要想使得我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到進(jìn)一步的提升，就需要對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題加以重視，并采取有效地措施進(jìn)行有效地解決，從而更好地促使水利經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展?；诖?，文章就促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】地方水利經(jīng)濟(jì);問(wèn)題;發(fā)展途徑

一、我國(guó)發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的重要性

對(duì)于人類社會(huì)的生存與發(fā)展來(lái)說(shuō)，水是必要的生存基礎(chǔ)，一旦水資源缺乏，就會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。并且作為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，只有采取有效地措施對(duì)其進(jìn)行合理的利用，才能夠保證水資源的作用最大限度的發(fā)揮出來(lái)，比如通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖的方式，或者是加強(qiáng)水利工程的建設(shè)，都是對(duì)水資源加以利用的一種重要措施，能夠很好地促使經(jīng)濟(jì)效益的提升。但是，由于傳統(tǒng)觀念所產(chǎn)生的影響太深遠(yuǎn)，我國(guó)對(duì)于水的自然資源的重要性比較重視，但是對(duì)于水的經(jīng)濟(jì)資源的重要性卻不是很重視，以至于對(duì)當(dāng)前的水利事業(yè)發(fā)展造成阻礙影響。鑒于水資源對(duì)人類的重要貢獻(xiàn)，我們需要對(duì)水資源加強(qiáng)必要的保護(hù)，并且實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，通過(guò)這樣的措施，可以在一定程度上提升水資源的經(jīng)濟(jì)功能。但是，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)的水資源管理體制仍然存在著不健全的問(wèn)題，只關(guān)注到了水資源的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，卻對(duì)水資源的保護(hù)以及節(jié)約沒有加以重視，使得水資源管理的經(jīng)濟(jì)功能不能夠有效地實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致水資源的利用與經(jīng)濟(jì)功能不能夠有效地協(xié)調(diào)。所以，只有使得水資源的經(jīng)濟(jì)開發(fā)與水資源保護(hù)進(jìn)行有效地結(jié)合，才能夠使得水資源的應(yīng)用水平得以提升。

二、地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）缺乏對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)

當(dāng)前在一些地區(qū)，雖然對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)加強(qiáng)了力度，并且也取得了一定的成就，然而在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中相比于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)所存在的差別也是比較大的。首先，對(duì)于政府而言，其沒有將地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與水利建設(shè)進(jìn)行有效地掛鉤，從而使得水利工程的建設(shè)沒有受到重視，而且也沒有對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行明確，使得水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏必要的動(dòng)力；其次，在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，沒有重視規(guī)劃的重要性，并且執(zhí)行不到位，從而大大降低水利工程建設(shè)的成效；對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)沒有加以重視。

（二）沒有穩(wěn)定的、持續(xù)的資金投入

第一，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，政府的作用是非常巨大的，但是政府對(duì)其沒有進(jìn)行整體的布局以及長(zhǎng)期的規(guī)劃，在水利發(fā)展方面缺乏必要的政策支持；其次，沒有對(duì)水利工程的科學(xué)化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化管理進(jìn)行有效地管理等問(wèn)題進(jìn)行深入的思考，只是單單的將工程的建設(shè)放在前面，這樣的話就可能造成水利經(jīng)濟(jì)在后期的發(fā)展過(guò)程中缺乏必要的動(dòng)力；最后，在對(duì)項(xiàng)目的資金進(jìn)行管理的時(shí)候沒有落實(shí)到位，一些項(xiàng)目在開展之前，責(zé)任人為了能夠獲取更多的財(cái)政資金的支持，對(duì)自由資金進(jìn)行虛報(bào)，從而使得項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)資金不足的尷尬情況。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響之下，水利經(jīng)濟(jì)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中對(duì)于市場(chǎng)的壓力不需要有多大的抵抗能力，以至于其對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)所能夠承受的能力比較小。所以，在與市場(chǎng)的適應(yīng)方面，水利經(jīng)濟(jì)還存在著很大的不足之處，尤其是在當(dāng)前日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力逐漸增大，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言也產(chǎn)生了很大的沖擊。

（四）職工的整體素質(zhì)不高

由于水利工程在建設(shè)的過(guò)程中尤其自身的特點(diǎn)，并且由于水利企業(yè)的規(guī)模比較小，從而使得人員素質(zhì)方面出現(xiàn)較低的情況。此外，由于當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響，使其出現(xiàn)人才困境的局面。

三、促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議措施

（一）加大政府政策的支持

政府以及相關(guān)部門需要依據(jù)實(shí)際的情況對(duì)水利經(jīng)濟(jì)方面的政策法規(guī)加強(qiáng)制定，從而可以為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的政策支持。政府部門可以通過(guò)實(shí)施相關(guān)的優(yōu)惠政策，對(duì)水利建設(shè)過(guò)程中所需要的一切資源進(jìn)行合理有序的調(diào)動(dòng)，通過(guò)綠色通道的開通，上下級(jí)聯(lián)手共同打造出一個(gè)水里經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的局面。并且可以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中納入水利經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，使其能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供重要的力量。

（二）完善水資源保護(hù)機(jī)制

首先，應(yīng)當(dāng)通過(guò)大力宣傳的方式來(lái)將節(jié)水意識(shí)向社會(huì)進(jìn)行宣傳，從而營(yíng)造出一個(gè)節(jié)水型社會(huì)的大環(huán)境。可以通過(guò)對(duì)節(jié)水宣傳手冊(cè)的制定，或者是利用媒體、網(wǎng)絡(luò)或者是其他手段對(duì)節(jié)水意識(shí)進(jìn)行大力的宣傳。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)洪水、暴雨等方面的研究力度，從而使得水利經(jīng)濟(jì)的多樣性得到大大的優(yōu)化，將水資源中的問(wèn)題進(jìn)一步解決，在對(duì)安全度汛進(jìn)行保障的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)對(duì)雨水的收集利用加強(qiáng)重視，可以通過(guò)水庫(kù)塘壩等的建設(shè)，在最大程度上對(duì)雨水進(jìn)行有效地?cái)r截，達(dá)到水資源節(jié)約使用的目的，并且通過(guò)這樣的措施可以使得我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)得到大大的發(fā)展。

（三）創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，打造特色品牌

對(duì)于國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)時(shí)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必要基礎(chǔ)，通過(guò)不斷的創(chuàng)新，可以為國(guó)家與民族的發(fā)展提供必要的動(dòng)力來(lái)源。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，任何一個(gè)領(lǐng)域都必須要積極創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，不斷謀求自身發(fā)展，否則而臨的只能是淘汰。對(duì)于水利企業(yè)這一點(diǎn)同樣適用，因此，水利企業(yè)必須要對(duì)體制加以必要的創(chuàng)新，對(duì)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效地完善，并且在此過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)對(duì)憂患意識(shí)加以重視，通過(guò)有效的措施來(lái)使得科學(xué)技術(shù)的水平得到進(jìn)一步的提升，使得生產(chǎn)設(shè)備也得以更新，從而打造出一個(gè)屬于我們自己的特色。只有通過(guò)對(duì)這樣的方式加以利用，才能夠在一定程度上使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到大大的提升，使得水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得以有效地提升。

（四）引進(jìn)專業(yè)水利建設(shè)人才，加強(qiáng)水利企業(yè)的管理

首先，可以通過(guò)人才引進(jìn)的方式，將一些國(guó)外的專業(yè)人員引進(jìn)到國(guó)內(nèi)，利用其先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)；其次，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的人才建設(shè)，可以加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)力度，通過(guò)定期或者是不定期的方式，對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)技能與知識(shí)進(jìn)行提升，從而使其可以掌握到更高的技術(shù)，將人員的整體素質(zhì)水平得以提升。最后，水利企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略進(jìn)行制定并明確，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善，加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，從而為員工的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，通過(guò)這樣的措施促進(jìn)水利企業(yè)的發(fā)展。綜上所述，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間有著很大的關(guān)系。因此，在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制進(jìn)行規(guī)范，使其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，從而真正的促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者:楊春香 單位:湟中縣水務(wù)局