發展水利經濟的思考

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伴隨我國市場經濟體制的確立，在各領域的有利舉措，推動了各行各業經濟形態的轉型與可持續發展，也在日益擴大的社會活動范圍內創造了不少機遇，同時，在以現代化為基本的生存方式中，涌現出了生態環境、經濟發展不平衡、貧富分化問題，城市與農村兩種經濟形態銜接問題等等。而水利經濟對于農業的促進與發展有著極大的作用，所以，應該對其經濟發展進行新形勢下的深入討論，從而走出一條多元的經濟發展道，為國家的農業結構轉變、城鎮化發展以及社會主義和諧社會建設做出應有的貢獻。

一、概述水利經濟的價值與發展現狀

在新的形勢下，應該與時俱進，因時制宜，所以，應該重新認識水利經濟發展的重要性。我國有著長久的水利工程發展史，而且它關系到國計民生，尤其是我國屬于農業大國，在水利需求方面緊迫，同時我國又屬于資源匱乏型國家，幅員遼闊而農村居住地較為分散，小范圍的分散，大范圍的集中，使得農村經濟因水資源的問題而出現了農村發展的不平衡，同時又由于水利工程開發程度不足，在水資源的勘探、開發、利用、保護及科學運營方面還存在著諸多不適應的關系，對于水旱災害等問題的疏導也欠缺進一步深入探析。雖然水利經濟可以增加財政稅收，但在利潤的獲得方面浪費過大，表面上，促進了國家經濟的發展，然而實際上也是付出了重大的資源浪費等方面的代價。近幾年，水利發電、水利航運等工程的推進，吸引了大量勞動力，在解決就業方面也有明顯的成績，然而依然存在不合理的部分，所以，應該對其進行反思，并達到“以小博大”的目的。另一方面，應該認識到水利經濟發展可能帶來的巨大潛力與無形收益，這方面主要集中于社會效益方面，但應該注意探究如何實現其可循環發展、科學發展、可持續發展的新路。

二、在發展中遇到的問題解析

首先，對水利工程的認識不足，欠缺新思維，反思能力有待提升。水利工程的作用，水資源的合理利用，不但可以保障生態環境的持續，還可以進行防洪、發電、航運等，其作用不可估量，其價值還有待發掘。在往常的項目中，過分依賴于業主，戰略性不足，制約了其有序發展。其次，我國近些年來的水利工程發展速度快，尤其是以三峽工程、南水北調工程等大型水利工程的推動以來，出現了眾多小規模類型的水利發展項目，其中，數量大，規模小，業務交叉現象普遍，重復率過高，經濟結構不合理，競爭中存在諸多不公平現象，因此總體上導致了該方面市場的混亂，而且使整個收益大大折扣，不但相關的水利經管部門出現了財政問題，而且工程建設的后續資金很難進一步跟進，所以水利經濟發展的現狀是緩慢的，質量不高的，而且欠缺科學性，浪費較大。第三，即是在水利經濟的循環方面，未能建立起良好的秩序，而且人才匱乏，專業性參差不齊，對于團隊的建設也不重視，管理松散，創新不足，制度欠缺完善等等。

三、解決策略探析

首先，應該糾正傳統的固有思想，認識到新的時代個體及團隊的作用，努力研究水利經濟在市場經濟體制下的發展方略，以系統論等理論方法，重新對水利經濟進行評估，引入市場經濟中的競爭機制，并使其制度化，還應該采用公正、公開、公平的原則，規范市場，時時進行宏觀調控，把握時展的脈搏，從整體上進行思維創新，從體系化的角度展開對水利經濟發展的戰略部署。增加水利濟發展的活力，并且對可能關系到的各方面加以疏理，通過聯系的方法，對以往經驗進行總結，對大型的成功型水利工程的優異成果加以借鑒。其次，應該從政策上下功夫，政府應該發揮主導優勢，加強監督與管理工作，凈化市場，防止惡性競爭，為水利經濟的有序發展提供良好的環境保障。相關部門還應該進行反思，將主營業務的交叉及不合結構進行重新的調整，從而防止對于社會各方面資源的浪費。嚴厲整改，并設定相應的評估機制，將指標細化，對每個環節，每個項目的節點進行統計式的管理，讓其形成一一對應，從而保證評估審核的有效性，準確性。另外，還應該進行一些扶持政策的考慮，對不同的地區的發展情況進行實地考察與調研，根據實際的結果，做出相應的政策傾斜。第三，全面協調，統籌兼顧，發展多種經營模式，將財務收入，與部門間的工作進行合理的調配，以和諧促發展，將各方面的資源進行進下的整合研究與推動，完善機制間的融合，把市場、制度統一起來，使融資、競爭、激勵成為整體的推動力。第四，培養人才，以科技為先導，注重產業鏈的搭建，使就業與推動經濟發展互相促進，形成可循環的經濟發展道路，開辟領域間的合作共營，提高工作效率，將成本降到最低。增加一些培訓人才的策略，并進行專業素質以外的思想教育，使其主動性發揮出來。同時，關注時代中的合作精神，加強團隊建設，以共同的力量來解決農業發展問題，把水利管理工作科學化的同時，也應該使與其相關的對象得到可持續發展。

結束語

總之，應該樹立科學的發展理念，在我國的“偉大復興”之路上增加一些動力，就應該努力的發展新型多元的水利經濟發展道路，以市場經濟為主導，以為民服務為宗旨，從制度上，行動上，結構上進行有利的轉變，堅持實事求是，以時代精神為指引，努力奮斗，解決水利經濟發展所遇到的問題，走上一條富有生機的道路，為我國農業發展做出一些貢獻，為建設社會主義社會添磚加瓦。

作者：王志強 單位：吉林省水文水資源局（吉林省水環境監測中心）