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一、水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)缺少財政支持
雖然十八大報告中已經(jīng)明確了水利經(jīng)濟(jì)的重要性,把水利經(jīng)濟(jì)放在突出的位置,但從根本上講國家在財政上的支持力度還不夠,以至于資金鏈接不上,導(dǎo)致了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠完善,同時相關(guān)部門還沒有給予足夠的重視,在管理制度上也有許多不成熟的地方。從另一方面講,中國政府存在著各層管理機(jī)構(gòu)的剝削,本來不夠的資金在在層層剝削下變得更加的微不足道,這些政策和資金的滯后性使得水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到了一定程度上的阻礙,使得水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到預(yù)想的完善。
(二)人才培養(yǎng)力度不夠,致使管理制度不成熟
水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)包含多方面,不僅需要完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,更需要勘探、開發(fā)、保護(hù)以及利用水資源,需要處理好各種社會生產(chǎn)關(guān)系,工作過程比較繁重復(fù)雜,需要工作人員崗位分工明確、細(xì)心,需要各部門之間相互合作,提高工作效率。然而現(xiàn)實(shí)中工作人員崗位分工不明確,不夠重視,各部門之間缺乏合作,工作效率極其低下。
(三)水利發(fā)展觀念落后
我國水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較顯著的進(jìn)步,但是比西方發(fā)達(dá)國家還存在著很大的差距。首先我國水利經(jīng)濟(jì)不重視回收,并且對水利管理單位的微觀經(jīng)濟(jì)效益也不夠重視,從來只把眼光放在宏觀經(jīng)濟(jì)效益。最重要的是忽略了水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益,并沒有把水利真正當(dāng)做是具有營利性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),沒有充分認(rèn)識到水利能夠?yàn)閲規(guī)砀蟮慕?jīng)濟(jì)效益。
二、對水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題,提出的建議
(一)政府要加大財政投入,支持水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
政府要不斷的完善財務(wù)管理機(jī)制,減少層層剝削的局面,從而保證資金絕大部分用到水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上,要科學(xué)的管理水利單位,做到統(tǒng)一調(diào)度和平衡收支,最終達(dá)到完善財務(wù)管理機(jī)制的目的。政府應(yīng)該加大力度支持水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè),增加財政的投入,使水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠更好更快的發(fā)展。只有在充足的資金支持下,才能完善水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,才能研究出更先進(jìn)的技術(shù)勘測、開發(fā)以及利用水資源。在設(shè)施完善和技術(shù)先進(jìn)的情況下,才能節(jié)約時間,節(jié)省人力物力財力,從而控制成本。對于有巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),政府要積極扶持,幫助他們快速成長,使他們盡快成熟,盡早為水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)出一份力。
(二)加大力度培養(yǎng)人才,盡快完善管理制度
在缺少水利經(jīng)濟(jì)人才的情況下,水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的很多方面不能趕上世界整體發(fā)展水平,影響了國家經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此我們應(yīng)盡快的的提高水利經(jīng)濟(jì)人才的水平。第一,一定要加強(qiáng)對水利人才的培養(yǎng),可以通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、到國外學(xué)習(xí)交流的方式,提高他們的專業(yè)知識,掌握世界先進(jìn)的水利建設(shè)的專業(yè)技能和水平。第二,從國外引進(jìn)專業(yè)的水利人才。西方發(fā)達(dá)國家的水利建設(shè)人才較多,應(yīng)該通過各種方式吸引國外專業(yè)水利人才,充分利用各種資源。從而帶動國內(nèi)人才更快培養(yǎng)以及水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變思維,拋棄水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展舊觀念
根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)形勢,跟上西方發(fā)達(dá)國家的步伐,與時俱進(jìn),拋棄傳統(tǒng)的落后的舊的思維模式,改變發(fā)展理念,同時根據(jù)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,找出相適應(yīng)的新理念,促使水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快發(fā)展。首先我們要把水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)變成經(jīng)營性性質(zhì),主要以水資源為主的商品生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,因此我們要加強(qiáng)對水資源的開發(fā)利用,加強(qiáng)管理與水資源相關(guān)的管理項(xiàng)目,例如漁業(yè)、旅游業(yè)以及水域管理,必須要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把關(guān)每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),盡量科學(xué)控制成本和制定價格,提高商品的競爭能力。
作者:王青 單位:水利部海委漳衛(wèi)南局防汛機(jī)動搶險隊(duì)