水利企業(yè)水利經(jīng)濟(jì)論文

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一、發(fā)展中的問(wèn)題

在我國(guó)做出改革開(kāi)放這一偉大決策之后，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，尤其是在最近的幾年中，水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一系列明顯的成果，不管是在水利建設(shè)的規(guī)模上還是在水利設(shè)備的研發(fā)和使用方面，均有所成就，這些成就是被廣大社會(huì)群眾和相關(guān)部門(mén)所認(rèn)可的，但是，我們不能否認(rèn)的是，在水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，依然存在很多問(wèn)題需要解決，本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)其中主要的問(wèn)題如下所示：

（一）水利企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)

很多人知道，國(guó)內(nèi)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較快，水利企業(yè)在最近的幾年中，其數(shù)量得到大幅度提升，但是其發(fā)展規(guī)模上，總體來(lái)說(shuō)還是比較小的，鑒于此，在某些問(wèn)題的處理以及項(xiàng)目的建設(shè)上，不能夠有效的針對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行解決。除此之外，很多水利企業(yè)在發(fā)展程度上存在明顯差別，發(fā)展局面呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)，尤其是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止，促使各種社會(huì)資源在利用上不合理，這些問(wèn)題均阻滯了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

（二）水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足

從本質(zhì)上分析，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)容。因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政策上存在不合理的地方，促使樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度上也存在著缺陷，尤其是國(guó)家在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，沒(méi)有給出有效可行的財(cái)政政策支持。除此之外，因?yàn)閲?guó)家在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的政策編制以及相關(guān)發(fā)展資金下發(fā)方面上，與西方國(guó)家相比，存在明顯的滯后性，因此促使水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)下實(shí)施的政策不相符合，再加上政府部門(mén)給予的發(fā)展資金遲遲得不到落實(shí)，因此給樹(shù)立經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)困難。

（三)水利經(jīng)濟(jì)管理水平較低且人才缺乏

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，水利經(jīng)濟(jì)屬于一項(xiàng)龐雜的工程，該工程在施工流程上，必然存在很多問(wèn)題，其管理上也困難重重，需要具備一定管理知識(shí)的人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，保證水利經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在建設(shè)上得到順利開(kāi)展。但是縱觀當(dāng)下某些企業(yè)內(nèi)部，可以發(fā)現(xiàn)，水利企業(yè)人員在崗位職責(zé)上存在明顯的混亂，每個(gè)部門(mén)中的責(zé)任和權(quán)利得不到落實(shí)，在問(wèn)題上，每個(gè)部門(mén)無(wú)法積極承擔(dān)責(zé)任，促使問(wèn)題得不到及時(shí)的解決而進(jìn)一步擴(kuò)展。除此之外，當(dāng)下水利企業(yè)部門(mén)中的管理人員在思想上得不到更新，其管理模式依然是傳統(tǒng)的管理模式，無(wú)法與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相適應(yīng)，并且其掌握的管理知識(shí)落后，其整體素質(zhì)比較低下，這成為阻滯水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的重要因素。

二、解決措施

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水利建設(shè)屬于一項(xiàng)重要的任務(wù)。為了能夠?yàn)樗?jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)有效的空間，需要針對(duì)當(dāng)下存在的問(wèn)題給出相應(yīng)建議，本文所給出的建議主要如下所示：

（一）政府加強(qiáng)政策支持

因?yàn)樵趪?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其中水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于不可或缺的內(nèi)容，因此國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)該在水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，給出政策支持。第一，政府部門(mén)需要加大對(duì)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資力度，不管是什么類型的經(jīng)濟(jì)，只要想實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展，均離不開(kāi)大量的資金支持，假如發(fā)展上得不到有效的資金保障，其水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便的不到開(kāi)展，鑒于此，需要政府在財(cái)政方面給予有效的支持，才能夠?yàn)樗A(chǔ)建設(shè)提供有效空間。第二，政府還需要通過(guò)各種渠道來(lái)扶持水利企業(yè)的發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，需要針對(duì)那些具備一定發(fā)展規(guī)模的水利企業(yè)或者有著一定發(fā)展?jié)摿Φ臉?shù)立企業(yè)，提供政策性支持，比如給予稅收方面的優(yōu)惠等，對(duì)于發(fā)展規(guī)模較小的企業(yè)，政府可以通過(guò)合并的措施來(lái)壯大企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

（二）加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)專門(mén)人才的培養(yǎng)

要想解決水利經(jīng)濟(jì)人才方面匱乏的問(wèn)題，進(jìn)一步提高水利經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)和管理水平，可以通過(guò)兩個(gè)方式。第一個(gè)方式是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀管理人員。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)當(dāng)下的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在很多不足，鑒于此需要我們積極引入國(guó)外人力資源和其它先進(jìn)管理技術(shù)和管理理念，來(lái)為我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。第二個(gè)方式是加大對(duì)國(guó)內(nèi)水利建設(shè)人才培養(yǎng)工作的力度。通過(guò)定期和不定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，來(lái)對(duì)當(dāng)下管理人員的知識(shí)進(jìn)行更新，進(jìn)一步提升他們的整體素質(zhì)，改變其管理理念等。

（三）加強(qiáng)水利企業(yè)自身的管理與發(fā)展

水利經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，從微觀層面上分析，離不開(kāi)企業(yè)自身的管理。鑒于此，水利企業(yè)需要站在自身的發(fā)展角度上，編制出與當(dāng)下時(shí)期相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，來(lái)指導(dǎo)水土資源的有效開(kāi)發(fā)和使用。除此之外，企業(yè)還需要提高在水利管理方面的技術(shù)層次，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)部門(mén)中責(zé)任和權(quán)利予以落實(shí)，將責(zé)任和權(quán)利具體到每個(gè)工作人員的身上，構(gòu)建起企業(yè)當(dāng)代管理制度。

（四）強(qiáng)化水利經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度

在灌區(qū)管理上，需要建立起更加系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步提高灌區(qū)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。當(dāng)下，灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度是"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，統(tǒng)一核算盈虧，統(tǒng)一對(duì)外"的理念來(lái)實(shí)施。以目標(biāo)管理方式來(lái)管理水利單位，定額上交，超收分成。從短期來(lái)看，能夠有利十統(tǒng)一調(diào)度、平衡收支，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)發(fā)展大局來(lái)看，還有待通過(guò)改革來(lái)完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。所以，要對(duì)(局)處各單位留成的收入部分，讓他們自己來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)行為，對(duì)各單位的有效資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，規(guī)范資金的各種使用行為，貫徹黨的十八大對(duì)水利建設(shè)提出的總體目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出的地位和作用，是不容忽視的。為了解決水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們要不斷加強(qiáng)措施，創(chuàng)新思路和力一法，竭力推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步提升我國(guó)的綜合國(guó)力與在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：李艷 楊東亞 單位：駐馬店市練江河管理處