發展山東水利經濟論文

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1全面貫徹落實科學發展觀的本質要求是又快友好的發展

又快又好直接的體現科學發展觀念，具有深刻的含義。“快”是要強調經濟發展的速度，“好”則是注重經濟發展的質量。水利經濟要做到有可為，必須要嚴格遵循“又快又好”的原則。水利經濟在經濟高速發展的同時要突出質量和效益的地位。這樣過程的體現了對科學發展觀不斷深化的認識，不斷豐富科學發展觀的內涵，不斷完善落實科學發展的政策制度的過程中，不斷加強對經濟社會發展新時期的認識。

2山東水利經濟發展的新時期下的必要要求是又快友好的發展

整個山東經濟的水利發展，從開始到現在，經歷從小到大，從無到有的過程，從無體系到有體系的一個過程。其中可以大致的分為3個階段：

第一個階段；是山東水利經濟剛剛起步的階段，那時候由于是建國初期，對水利經濟多種經營的認識不夠健全。但是在這個階段中，山東水利經濟也有了一定程度的發展，逐漸建設了一批水利基礎設施，建立像水庫、堤防、河道等設施，并且相應的成了一些部門進行管理。這些部門具備一定的優勢，體現在人才上、機電設備上、水土資源上。部分水利管理部門，參照了企業的快速發展的經驗，在做好管理工作的前提下，還開創了一系列種植產業、加工業、養殖業，促進水利工程隊的建設，逐步開辦水利企業，目的是為單位給與經費上的支持。也在這一階段，水利部提出了新的改革方針“一把鑰匙、兩個支柱”，將改革作為動力即鑰匙，通過設立稅費征收和多種經營為支柱，水利部門促進水利經營已經成為一項重要的工作。

第二階段：山東水利經濟在“八五”末到“十五初”是發展的階段。1994年，在山東省水利廳召開的全省水利經濟工作會議，則把是這個時期水利經濟發展的標志性實踐。通過這次會議，明確了深化水利改革的突破口就是就將水利經濟的發展，制定出了“一頭兩翼，兩帶一區”的先進的水利經濟發展總思路。水利行業逐漸認識到不對水利進行改革就沒有活路，就沒有發展和進步，深刻的認識到水利經濟的發展一定是水利行業致富的重要途徑。因此，各個水利相關部門開始重視這一項工作，落實工作到細節、提升領導能力，將一手抓水利建設和管理，一手抓發展水利經濟的理念作為出發點，如青島市提出的“兩水并進，三強帶動，五抓五上”的方針政策。注重規模經營的發展，重點開發高科學、高收益的項目；還可以打破疆界，與其他行業相結合的發展，能發展什么就努力發展什么。這個階段，水利經濟總量在穩步增長，對經濟結構進行了適當的調整，相對于第一階段有了很大的改善。

第三階段：山東水利經濟在“十五”初到“十一五”初是高速發展的時期，這個階段的到來是經營水利理念的確立時期。2002年初召開的全省水利局會議上，山東聲水利廳率先提出了新的理念“經營水利”，這時標準著山東水利經濟面臨了一個新的機遇進入一個新的發展時期。山東水利系統緊緊圍繞“既不怕旱，又不怕澇”的治水戰略目標，以資源節約型為建設目標，促進環境友好型社會的形成，建設出有先進社會主義思想新新農村的建設，保障廣大人民群眾的飲水安全，促進山東水網大框架的形成，實施了六大水利工程，整個山東水利事業處于大建設、大投入、大發展的時期。形成了健康的發展環境，水利經濟的發展符合時展的要求，符合水利事業發展的需要，體現出水利事業旺盛的生命力，整個山東涌現了一批成功的例子，主要可總結以城鄉供水主導的“龍頭帶動型”，貫徹以水聚財、以地生金的先進理念。通過對全省水利經濟產業結構的不斷完善，促進傳統產業的穩定發展，供水和水利旅游兩大產業逐漸成為水利經濟的兩大亮點。

山東水利經濟發展的前三個階段，在經濟布局方面進行了適當的改善，行業的經濟實力有了明顯的提高，在一定程度上取得了成功。但是在這個發展過程中，部分經營項目沒有重視顧客這方面的客觀條件，與水利行業發生脫離現象，由于脫離了水資源這個基礎，在不斷發展的同時就會形成不良的資產。部分經營項目由于過度的開發，無序使用，最終違背可持續發展的原則。所以，搞好水利經濟必須要在市場配置資源的基礎上，充分發揮水資源的優勢，將水利行業作為基礎，合理的開發及利用水土資源，遵循可持續發展的原則。

3開拓產業鏈是水利經濟又快又好發展的重要途徑

經過長期的發展，水權、水市場都日益成熟，供水作業作為朝陽產業，競爭逐漸進入了白熱化的現狀?！笆袌龌\行、多樣化投資、股份制經營”的供水方式逐漸形成。山東是沿海身份，經濟發展的速度快，發展水平也高，將水利改革措施逐步深化，山東水市場的培育及發展將面臨一個重大的基于。由于社會經濟的高速發展，社會文明的不斷提高，水務一體化的實施速度增快，明確了水務發展的方向，水具備了再生性的特點，又符合社會經濟發展的需要，根據這些特征，開拓供水產業鏈條是水利經濟增長新的亮點。順應新形式、滿足新需求，水利經濟的工作重要是要引導供水產業由原來單一的供水源逐漸向供水、節水、排水、污水處理和中水會用綜合供水的轉變。

水生態環境的問題已經嚴重制約了整個生態安全和社會經濟的發展，保護水生態環境才能促進社會的發展，才能加強人水和諧。水利風景區的建設工作要以維護工程安全、維護生態、改善環境為出發點，拉動區域經濟發展，是水生態環境保護的有效途徑。發展水利旅游，一定要將水利風景區建設與管理工作放在水利旅游山野發展的基礎上進行整體考慮，充分發揮作用，穩步推進。將提高規劃起點、建設標準、運營效益，實現生態效益、經濟效益和社會效益和諧統一。從而開拓水利旅游的產業鏈，對水利旅游進行規劃、設計、建設，培養出一批專業的水利旅游的人才，形成經典的水利品牌示范單位，將水利風景區建設成為自然與人的和諧，一個可持續發展的實踐平臺。

水利的傳統產業是包含了水利勘察、設計、施工，要緊緊抓住有機的實際，推進技術革新，機制創新，不斷開拓新的市場，力求突破。根據邊緣效應得知生態系統的邊緣，或多個生態系統的交界區域內的發展遠遠大于單一生態系統內的發展，交界區域是發展和生存的絕佳環境，不僅能提供豐富的物質、信息、能量的基礎。所以水利經濟的發展也可以利用這個效益，充分發揮自己的優勢，突破界限，努力開拓與水利有關的市場，挖掘新的經濟增長點，不斷擴大盈利的空間。

通過又快又好的發展途徑，山東水利經濟抓住了良好的機遇，做到了突破性的發展，從水利經濟發展的過程中，逐漸體現出水利經濟大有可為，呈現水利經濟在整個國民經濟中的重要地位。