鄉村振興中農村水利經濟作用
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摘要:現階段，我國區域發展不平衡問題顯著，城鄉收入差距日益明顯，盡管沿海發達城市周邊地區農村與城市發展差別較小，但是諸多地區的鄉村依然處于落后狀態，需積極發展基礎設施。水利工程在基礎設施建設中發揮著重要作用，因此，農村水利經濟在鄉村振興中也發揮著關鍵作用，而本文就將針對鄉村振興中農村水利經濟的作用進行分析與論述。
關鍵詞:鄉村振興;農村水利經濟;基礎設施
1鄉村振興戰略對農村水利建設的主要影響
1．1保證物質基礎的充足性
農村水利工程的建設需要有充足的資金作為支持，尤其是對于一些偏遠農村來說，因受到交通、地形等因素的影響，水利建設難度較大，所需資金費用較多。鄉村振興策略的落實，由政府給予相應支持和保障，為農村水利建設提供了有效的支持，加強了資金的充足性，確保建設中各項物資供應的可靠性、齊全性，減少問題產生，為農村發展提供了堅實的保障。
1．2農村水利建設專業人才明顯增多
人才振興是鄉村振興的關鍵。現階段，農村地區的勞動力流失現象明顯，年輕的高素質人才數量不足，這直接影響了水利設施的建設和養護。落實鄉村人才振興的戰略措施后，一方面完善了工作環境，另一方面也提供了大量的就業崗位，為就業者提供了更為優良的薪資待遇。由地方政府創建創業平臺，吸引外出求學的學生和外出務工的青壯年為家鄉的發展作貢獻。如水利設施建設之初，需要大批高素質的地質勘探人才，以儀器設備加強地質調研，全方位了解水文特征。同時，土木工程專業人才也應完善水利工程設計工作。專業人才的持續增多能夠促進農村水利設施的建設與發展，改善農村水利設施的建設水平。
1．3農村水利建設制度保障明顯加強
我國尤為重視農村水利工程建設，國家加大了財政扶持力度，以推動人才引進，加強制度保障。如2018年，在全國水利事業發展中提出了詳細且明確的要求和意見，以此為指導水利事業快速發展。黨中央對農村水利事業的高度重視也促進了農村水利事業的前行。除國家出臺和制定的農村水利建設指導性文件外，各省市也需結合當前發展概況和農村建設的基本需求，制定針對性較強且更為具體的指導文件，形成更加全面的制度保障機制，以促進農村地區水利設施建設，打造有利于農村水利事業發展的環境。
2基于鄉村振興戰略農村水利建設發展的因素
2．1政策因素
為落實鄉村振興戰略，要以農村產業融合的基本要求為基礎，全方位提升基礎設施建設水平，創建完善的綜合性融資平臺。規劃中明確提出，到2022年，要基本完成我國農村基礎設施建設有所改善的預期目標，高度關注工藝屬性，及時解決政府融資方面的問題，且更加關注政策方針。農村各級政府單位要主動響應水利部門提出的鄉村振興規劃水利工作的具體要求，在工作中結合當地實際，保證農村水利工程的建設質量。
2．2經濟因素
農村水利工程建設和發展中，要完善綜合管理，在關注基礎設施建設的同時，也要基于融資平臺和渠道作專業分析。地方財政也需加大投入。從統計分析中不難看出，地方水利建設投資總額的差距較小，且有所下降，而投資完成率則呈上升趨勢，這一方面證明當地政府更加重視水利建設投資項目，另一方面也證明政策得以落實，收效顯著，地方水利建設呈現全新的發展趨勢。
2．3社會需求因素
農村水利建設工作滿足了鄉村振興戰略的內在要求和農村地區的發展需求，承載了農民的希望。所以要優化信息收集和匯總機制，全方位了解農民的具體要求，切實做好水利基礎設施建設工作，提高農民的收入。再者，農村水利建設項目也是典型的農村公共產品，應結合農民的具體和實際需求，發揮其作用和價值。統計數據顯示，我國農村人均收入呈增長趨勢，人們的生活質量得到改善，人們對生產生活也提出了更高要求。建立科學、規范的農業發展平臺是農村水利設施建設中的重要目標，可以更好地促進農村經濟發展。
2．4技術因素
現階段，科學技術日益完善，水利信息化是水利項目現代化發展的重要前提。因此，若想促進城市的轉型升級，應推動水利項目智慧化發展。當前，我國農村水利建設項目融資的過程中也在不斷發展，并高效應用“互聯網+”模式，全方位地展現了農村水利建設工作的作用與價值。
3農村水利設施工程建設中的問題
3．1基礎設施有待完善
農村地區，尤其是偏遠落后的山區，地勢地貌十分復雜，且交通條件較差，很多農村地區依然十分落后，該種情況也極大地影響了鄉村振興戰略的有效落實，水利建設中需要應對諸多的難題，交通條件滯后阻礙了先進資源的引進和應用。3．2融資困難水利工程建設在我國社會和經濟發展中發揮著重要作用，實際的水利工程投入較大，但是鄉村水利建設工作卻并未受到應有的重視。與其他地區相比，農村地區的劣勢尤為顯著，該地區交通條件較差，技術水平較低，管理處于無序狀態，人員配備不夠完善，進而削弱了融資的實效性。若想實現現代化發展的預期目標，則應該采取多種措施，促進農業的穩定和健康發展，高度落實鄉村振興戰略。
3．3工程質量不佳，后期養護難點多
農村水利工程規模相對城市水利工程的規模較小，但是其水文和地質條件十分復雜，地方施工單位的技術水平存在較大的差異。水利建設中可能出現諸多的質量及安全隱患。結合以往的工作經驗，部分施工企業可能在工程施工中未采取有效的措施處理工程地基，后期受地基沉降的影響，壩面出現嚴重的裂縫問題。如該類問題未及時處理，則容易引發滲漏現象。此外，偷工減料和以次充好使混凝土材料強度無法滿足規定要求。雨季時，水位處于持續上升狀態，埋下了水庫安全隱患。如無法嚴格把控水庫建設中的質量與安全隱患，則在工程建成后，易于產生較為明顯的事故問題。除此之外，忽視建成后的養護工作，或受到人力因素的限制，無法及時養護，養護工作難度高也是農村水利設施管理中需要積極應對的主要問題。
4完善水利工程建設管理的有效措施
完善水利工程建設管理的過程中，需要結合當前存在的主要問題，采取針對性地控制和應對措施，以此提升工程施工和管理水平。
4．1優化利基礎設施布局
農村地區興修水利的最終目標是推動農村經濟穩定發展。所以，水利工程建設前要做好調研工作，始終堅持因地制宜的原則，明確水利設施的位置和規模等參數，確保水利設施投入使用后可充分發揮其作用和功能，最大限度地規避水利建設的盲目性，制定合理計劃，編制完善的工程建設方案，協調新建水利工程與現有水利設施，充分展現協同機制的作用，從而全方位提升農村地區水利基礎設施的建設水平。與此同時，高度重視現有水利設施改建及維護工作，尤其是建設年限相對較早且使用年限較長的老舊水利設施。明確質量問題的數量、具體方位和產生質量問題的主要原因，以此為基礎，采取切實可行的應對和整治措施，及時解決滲漏問題，提高工程質量。
4．2豐富融資渠道
基于鄉村振興戰略，盡管我國十分重視農村地區資金支持，但是鑒于點多面廣，所以資金支持力度無法滿足鄉村建設的具體要求，而水利建設尤其如此。水利工程建設中，需要投入更多的資金，工程進程相對復雜，因此要豐富融資的方式和渠道，采取多種不同的途徑，擴大水利設施建設的資金來源。建設水利設施的過程中，也可為農村建設提供更多的崗位，引導農民和公眾高度重視農村水利建設，加大水利設施投資力度。
4．3加強水利工程全周期管理
農村小型水利設施主要由鄉鎮施工隊承建，該類施工隊伍的技術能力及管控要求與大型建筑公司有所不同，差異明顯。因此，要在水利設施建設的過程中，加強全周期管理工作，尤其要加大監管力度，最大限度地規避質量和安全隱患。落實統一招標模式，在自制審查的基礎上，選擇優質的承包商。工程質量管理中，應貫徹落實工程監理制度，重視日常施工監管工作，保障工程施工的規范性和科學性。同時，嚴格按照規范要求確定水利設施的流量、斷面面積、襯砌高度和厚度以及墊層厚度等重要參數。水利工程施工結束后，需及時組織專家做好質量檢查和驗收工作，若發現質量問題，則要求施工企業及時返工和調整，符合要求后，水利工程方可交付使用。
4．4引導農民樹立新觀念
農村地區的條件有限，農村地區的教育水平及農村民眾的受教育程度有待提高，村民不能對新時期和新環境建立起理性和客觀的認知。水利設施建設期間，需采取有效措施鼓勵和動員群眾，引導農民主動參與到水利設施建設之中。在傳統的水利設施建設中，政府是負責規劃建設的主體，農民在水利設施建設中往往處于被動狀態，此時的水利設施建設并未充分展現自身的作用與價值。基于鄉村振興戰略，應全方位結合群眾的意見，深化農民群眾對農村水利建設的認知，提高群眾的參與度，主動參與到水利設施建設之中。在傳播經驗和樹立典型的過程中，打造更加理想的行業環境和氛圍，推動農村水利工作的有序開展。鄉村振興戰略提出后，人們也更加關注農村發展，基于鄉村振興戰略，人們逐漸意識到農村具有較大的發展空間和發展潛力。因此，也更加關注農村的經濟建設與發展，加大了農村水利建設的力度，在農業發展中增加了資金和資源投入，優化了農村的環境，引導新型人才走入到基層甚至留在基層之中。水利事業建設在我國經濟和社會發展中始終占據著重要位置，我國每年也投入了大量的資金。但是農村水利項目建設卻長期得不到發展。因此，在水利事業建設中，要積極總結過往經驗，依據當前發展中存在的問題和不足，提出切實可行的解決方案及對策。與此同時，也要抓住新時期農村水利事業發展的機遇，在增強自身能力的前提下，促進農村水利事業的穩步前行。準確把握生態與水利建設的關系，保護生態環境的同時，也可為農村水利事業發展創造有利條件。
參考文獻
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作者:王愛芝 單位:濟寧市任城區水務局
