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摘要:近些年來,隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,我國也迎來了“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新時代。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新和發(fā)展速度也明顯加快,對社會經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)也帶來了較大的影響,在這樣的社會形勢下,一些產(chǎn)業(yè)只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能避免被社會和時代的發(fā)展而淘汰。水利經(jīng)濟在社會發(fā)展中占有十分重要的地位,而且與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間具有相輔相成的發(fā)展關(guān)系,對于現(xiàn)代和諧社會的構(gòu)建也有重要的現(xiàn)實意義。為了充分發(fā)揮出水利經(jīng)濟的價值和作用,就需要以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為視角,做好水利經(jīng)濟發(fā)展的科學規(guī)劃,探索水利經(jīng)濟發(fā)展和改革的有效對策,以便保證水利經(jīng)濟在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下可以實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+時代;水利經(jīng)濟發(fā)展;規(guī)劃
在世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大背景下,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟也隨之應運而生。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的崛起和發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展方式也帶來了很大的沖擊,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)整。在這樣的局勢下,作為我國社會生產(chǎn)和社會文明中的重要內(nèi)容,水利經(jīng)濟也應該迎合時代發(fā)展趨勢,加強改革和調(diào)整,保證水利經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)則可以與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢相適應,這樣才能促進我國現(xiàn)代水利經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。但是從現(xiàn)階段我國水利經(jīng)濟發(fā)展的情況來看,其中也有不少問題,為此就更加需要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下,加強對水利經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的探索和研究,以有效的對策為支撐,促進水利經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)解析
“互聯(lián)網(wǎng)+”的“+”,很多人不知道字面上加號的意思,具體來說,“+”指的是借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結(jié)合,構(gòu)建出新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,但是需要注意的是,“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是簡單的產(chǎn)業(yè)部門之間的物理疊加,而是需要依托產(chǎn)業(yè)之間的有效鏈接和互動,而構(gòu)建出新的經(jīng)濟發(fā)展模式[1]。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”之間的對接以及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,過程是比較漫長的,但網(wǎng)絡(luò)化本就有著較為明確的運行規(guī)范,如在線化、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)流動與共享等。如果缺少在線化,網(wǎng)絡(luò)與用戶之間依舊是隔離的,也就無法產(chǎn)生用戶間的互動,也就難以進行數(shù)據(jù)的收集,而由于缺少數(shù)據(jù)的來源,也就難以促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營運作的優(yōu)化和改善,進而也就無法實現(xiàn)與其他企業(yè)之間的協(xié)作和創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,促使各個傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展模式的創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”倡導的是融合發(fā)展的新理念,而實現(xiàn)各個行業(yè)的跨界融合,必然離不開互聯(lián)網(wǎng)思維的應用,并打破傳統(tǒng)社會、經(jīng)濟以及文化的發(fā)展結(jié)構(gòu),更加注重發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性,避免孤島式創(chuàng)新,保證積極地迎合時代和社會的發(fā)展新潮流,真正促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的初衷。
二、水利經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵
水利工程在我國現(xiàn)代社會和經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展中占有不可替代的重要地位。水利經(jīng)濟是我國水利事業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容,并始終貫穿在水資源開發(fā)、利用、治理與保護的各個流程中。加強水利開發(fā),是提高水資源綜合開發(fā)與利用效率的重要手段,而且對于促進我國水利經(jīng)濟發(fā)展以及提高我國現(xiàn)代經(jīng)濟實力有重要作用,同時發(fā)展水利經(jīng)濟的本質(zhì)就屬于良性經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展,其自身就具備可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代水利經(jīng)濟發(fā)展的重要性
所謂水利經(jīng)濟就是以水為載體,通過開發(fā)、利用、保護以及管理水資源而帶來經(jīng)濟效能的經(jīng)濟發(fā)展模式,水利經(jīng)濟是構(gòu)成我國國民經(jīng)濟的重要內(nèi)容。目前日常生活中的飲用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水等都是建立在水利經(jīng)濟基礎(chǔ)上的,與國民經(jīng)濟以及社會的發(fā)展有著十分密切的關(guān)系,更是防災減災的重要手段。同時,還能創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟利潤,可以提高財政收入,為市場提供更多的工作崗位,解決了當前大量的就業(yè)問題,并成為很多地區(qū)脫貧致富的項目,推動了社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。水利經(jīng)濟能夠加強對水資源的合理利用,為各個領(lǐng)域的發(fā)展提供了水源支持,同時也產(chǎn)生了較大的綜合效益。以三峽工程為例,三峽工程起到了預防洪水發(fā)生的作用,同時緩解了華中地區(qū)的水源緊張情況,使得向長江排放廢氣廢水的情況得到了有效控制和減少,促進長江航運條件的改善,同時也促進了三峽工程沿線區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展[1]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,國民經(jīng)濟也持續(xù)快速發(fā)展,水利行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱,更應該對發(fā)展模式進行重塑,加強水利行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)點的結(jié)合,構(gòu)建出全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”的水利經(jīng)濟發(fā)展模式,真正促進水利經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級,不斷提升水利經(jīng)濟的生產(chǎn)力,以便促進水利經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展,創(chuàng)造更大的社會財富。
四、水利經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)水利經(jīng)濟主體弱小
目前來看,我國很多水利經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中都存在規(guī)模小、經(jīng)濟主體散亂等問題。我國的國土面積廣大,區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展也存在不均衡的情況,農(nóng)業(yè)發(fā)展也并未實現(xiàn)高水平的規(guī)模化發(fā)展,所以水利經(jīng)濟主體大多是小機井或者小水庫,而且水利企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模也并不大。這就導致水利經(jīng)濟主體規(guī)模小,市場競爭力也不高,難以有效承擔其自身調(diào)控水利資源合理利用的使命,對國家水利資源的配置以及水利經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了較大的影響[2]。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小,市場競爭力不足
我國一些省份,有上千家的水利企業(yè),但是不難發(fā)現(xiàn)其中資產(chǎn)過億的企業(yè)是少之又少的,市場上的主打產(chǎn)品更是少得可憐,一些以水資源為主的產(chǎn)品,在市場上并不具備競爭優(yōu)勢。水資源利用方面也存在資源配置不合理、利用率不高、產(chǎn)業(yè)程度不足等問題,再加上缺乏科學完善的中長期發(fā)展規(guī)劃,給水利經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了較大的影響。
(三)管理機制落后
水利經(jīng)濟在管理方面,也存在權(quán)責界限不明的問題,導致頻繁出現(xiàn)權(quán)利使用不合理等問題,特別是與水利產(chǎn)權(quán)利益有關(guān)的工作,大多存在模糊不清的問題。水利經(jīng)濟的管理體制也存在活力不足的問題,水利工程的管理與養(yǎng)護出現(xiàn)了分離的情況,導致水價也隨之出現(xiàn)了不合理的問題。另外,水管部門在防洪抗洪方面也存在成本補償機制不完善的問題,這就很大程度上影響了水利部門的工作積極性。雖然政府也重視并解決這些問題,但是進展十分緩慢。
(四)缺乏財務(wù)管理能力
水利企業(yè)在發(fā)展中多存在現(xiàn)代財務(wù)管理理念不足的問題,在進行企業(yè)管理時,并未結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)要求,建立起科學完善的內(nèi)部財務(wù)管理體系。而在資源管理工作中,由于財務(wù)控制較為薄弱,很多企業(yè)在發(fā)展中也會隨之出現(xiàn)資金閑置或者資金不足的情況,尤其在成本支出方面,很容易出現(xiàn)支出過高的問題;另外在應收賬管理中,由于存在一定的不規(guī)范問題,導致資金也出現(xiàn)了回收困難的問題。
(五)缺乏配套的政策
如今政府也加強了對水利經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)的重視,也為水利經(jīng)濟的發(fā)展出臺了較多新的政策,但是隨著時代的更新和發(fā)展,這些現(xiàn)行的法規(guī)政策已經(jīng)無法滿足水利經(jīng)濟的發(fā)展需求,導致出現(xiàn)了政策與實際工作之間的矛盾。比如說水價制定、水利工程旅游資源開發(fā)等工作上,仍舊缺乏與之相關(guān)的完善的配套政策。此外,水利部門頒布的政策或者文件,也存在執(zhí)行難度大、可實施性不強等問題,這些現(xiàn)狀都需要不斷對配套政策進行改進和完善。
(六)經(jīng)費來源渠道單一
目前大多數(shù)的水利企業(yè)在發(fā)展中,依靠政府的財政補助,并沒有結(jié)合企業(yè)的實際情況來開辟新的資金獲取渠道,而且在籌資方面也存在較多的問題,所以這些水利企業(yè)大多存在經(jīng)費不足等問題。一些中小水利工程以及供排水工程,并沒有獲取資金的有效渠道和策略,籌資到的資金也無法滿足水利企業(yè)的實際發(fā)展需求,給水利項目的開發(fā)以及水利經(jīng)濟的科學發(fā)展都帶來了較大的影響,導致投入與產(chǎn)出也出現(xiàn)了不均衡的情況,無法構(gòu)建良性循環(huán)體系,給企業(yè)經(jīng)濟效益以及社會效益的提升都帶來了較大的影響[3]。
五、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代水利經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的有效措施
(一)重塑經(jīng)濟與環(huán)保發(fā)展相融合的一體化模式
眾所周知,水利經(jīng)濟的發(fā)展是離不開水資源的,水資源是水利經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,離開了載體,水利經(jīng)濟也是難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的,所以要想保證新時期下水利經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展,就需要重塑經(jīng)濟與環(huán)保融合的一體化發(fā)展模式。有關(guān)工作人員應該發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的作用,做好水利經(jīng)濟知識普及及發(fā)展重要性的宣傳工作,讓更多的人深刻地認識到發(fā)展水利經(jīng)濟的緊迫性,保證可以吸引更多的人積極參與到水利經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中,來不斷擴大水利經(jīng)濟的影響范圍,為水利經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的市場環(huán)境,保證為水利經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。同時,各地的政府及水利部門,還需要注重在發(fā)展水利經(jīng)濟的過程中,積極貫徹和落實因地制宜的原則,避免出現(xiàn)盲目發(fā)展的情況,最重要的是還需要考慮到環(huán)境的實際承載力,減少對環(huán)境的污染,注重做好環(huán)境的保護工作,只有建立在環(huán)保的基礎(chǔ)上,才能不斷推進水利經(jīng)濟的現(xiàn)代化、持續(xù)發(fā)展。
(二)創(chuàng)新水利發(fā)展理念
水利事業(yè)是無法脫離水利經(jīng)濟而單獨發(fā)展的,所以在發(fā)展水利經(jīng)濟的過程中要保證水利經(jīng)濟可以更好地適應市場的發(fā)展需求,這樣才能不斷提高水利經(jīng)濟的市場競爭力,才能夠有效落實多樣化的發(fā)展模式。為此,水利經(jīng)濟的發(fā)展理念也應該保證做到與時俱進,不斷創(chuàng)新水利發(fā)展理念,這樣才能賦予水利工程長久的生命力,才能促進水利經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。但是現(xiàn)階段,依舊有部分水利企業(yè)使用落后的發(fā)展理念,但傳統(tǒng)機制的活力不足,并不利于促進水利經(jīng)濟的發(fā)展,這就需要創(chuàng)新水利發(fā)展理念。首先,從市場發(fā)展的視角出發(fā),對水利資源進行合理的優(yōu)化和配置,發(fā)揮出市場調(diào)節(jié)機制的作用,不斷推進信息化、產(chǎn)銷一體化發(fā)展模式的應用,切實提高自身的市場競爭力,保證可以促進水利經(jīng)濟的多樣化發(fā)展。其次,水利發(fā)展理念的創(chuàng)新還需要建立在生態(tài)基礎(chǔ)上。現(xiàn)如今社會發(fā)展對生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保等也有了更多新的要求,所以水利經(jīng)濟在改革和發(fā)展期間還需要考慮到生態(tài)因素,比如說可以加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等項目的發(fā)展,保證促進水利發(fā)展可以與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行充分的結(jié)合,并對信息化管理措施加強應用,以便真正促進水利經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
(三)優(yōu)化水利經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,為了更好地促進水利經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,還需要對水利經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,最重要的就是要積極貫徹和落實因地制宜的發(fā)展原則,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況和需求,制定合理的經(jīng)濟發(fā)展對策,并保證經(jīng)濟發(fā)展與當?shù)氐奶厣?yōu)勢進行充分的結(jié)合,這樣才能保證可以有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。首先,不斷加大水利資源開發(fā)力度,為水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的落實提供重要的保證,并以此為基礎(chǔ),促使打造更加科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局;其次,對水資源深層加工高度重視,不斷促進水資源的循環(huán)利用,有效預防和避免水資源浪費情況的發(fā)生;再次,結(jié)合當?shù)氐乃麅?yōu)勢,對水利資源進行有效的開發(fā)和利用,推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是需要注意的是,在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中要做好環(huán)境保護工作;最后,加強與相關(guān)企業(yè)的合作,不斷增強水利經(jīng)濟與企業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系,同時還需要注重加強高新技術(shù)的合理運用,保證水利經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)之間的有效銜接。結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀,加強水利建設(shè)措施在社會發(fā)展中的有效運用,并結(jié)合相關(guān)的政策和法規(guī),在水利經(jīng)濟發(fā)展中加強社會資源的合理使用,如此才能真正促進水利經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。
(四)做好水利人才隊伍建設(shè)工作
如今在互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)迅速發(fā)展的時代背景下,人工智能已經(jīng)越來越普遍,但是并不能徹底依賴人工智能,依舊需要重視人才隊伍建設(shè)工作。從環(huán)保理念出發(fā),應該積極加強思想的創(chuàng)新,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,而其中涉及的每個環(huán)節(jié)都離不開人才的支持,僅依靠互聯(lián)網(wǎng)是遠遠不夠的[4]。但是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來和發(fā)展,對人才也有了更多新的要求。首先,注重推陳出新。在傳統(tǒng)的工作理念下,工作人員確實能夠積累和總結(jié)多年的工作經(jīng)驗,但是這些經(jīng)驗并不能在大數(shù)據(jù)支持下進行更新,工作理念和方式方法也比較落后,無論是員工還是上層干部都存在這一問題,這就需要加強人才的建設(shè)和培養(yǎng),保證人才具備“互聯(lián)網(wǎng)+”意識。其次,尊重人才和知識。水利經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展必須借助創(chuàng)新,而“互聯(lián)網(wǎng)+”更加離不開創(chuàng)新,水利經(jīng)濟與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合發(fā)展,就更加需要以創(chuàng)新為切入點,注重發(fā)揮出人的主觀意識。為此,水利單位就應該注重為有理想有抱負的人提供發(fā)展的舞臺,注重尊重人才、尊重知識,鼓勵人員積極大膽地進行創(chuàng)新,將積累的知識切實地應用到實踐中,這樣才能不斷促進水利經(jīng)濟的多元化發(fā)展。最后,提高人才薪酬待遇。人才隊伍建設(shè)在水利單位中十分關(guān)鍵,除了做好人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)外,還需要積極引進一些高科技的人才,并對這些新引進的人才進行定向培養(yǎng),引進更多高素質(zhì)的人才,避免從事水利建設(shè)的人員出現(xiàn)固化思維,切實提升人才隊伍的整體素質(zhì),以便更好地保證水利經(jīng)濟在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代可以得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)做好長期發(fā)展規(guī)劃
水利經(jīng)濟具有利國利民的性質(zhì),為了促進水利經(jīng)濟長期、健康的發(fā)展,還需要制定一套可以實現(xiàn)長期、科學發(fā)展的水利經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,為水利經(jīng)濟的長遠發(fā)展做好準備工作。與此同時,還需要保證水利經(jīng)濟的發(fā)展與相關(guān)項目之間可以實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,比如水電等項目。另外,政府還需要為水利經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的扶持,為水利經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍,借此讓水利經(jīng)濟真正融入社會經(jīng)濟的發(fā)展中[5]。除此之外,為解決水利經(jīng)濟發(fā)展中資金短缺方面的問題,還需要建立多元的投資體系,為水利經(jīng)濟的發(fā)展加大資金投入。水利企業(yè)要做好水利產(chǎn)業(yè)市場的開發(fā),充分挖掘自身的優(yōu)勢資源,對其進行科學的利用,保證水利產(chǎn)業(yè)的資本可以實現(xiàn)科學化、合理化的運行;此外,還需要不斷拓展籌資渠道,借助自身優(yōu)勢吸引更多的外部投資,來不斷增加企業(yè)的財政收入。
六、結(jié)束語
綜上所述,水利經(jīng)濟在我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中十分重要,為了保證“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下可以促進水利經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,就需要以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為指導,做好水利經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃,并注重創(chuàng)新水利經(jīng)濟發(fā)展理念,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的優(yōu)勢,解決當前水利經(jīng)濟發(fā)展中的問題,促進水利經(jīng)濟的大力發(fā)展,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與水利經(jīng)濟的融合發(fā)展,真正地推動水利經(jīng)濟的健康發(fā)展。
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作者:王博弘 單位:萬家寨水務(wù)控股集團有限公司