互聯網下水利經濟發展規劃淺析
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摘要：近些年來，隨著現代信息技術的創新和發展，我國也迎來了“互聯網+”發展的新時代。“互聯網+”時代下，互聯網技術的更新和發展速度也明顯加快，對社會經濟以及產業發展結構也帶來了較大的影響，在這樣的社會形勢下，一些產業只有調整產業結構，才能避免被社會和時代的發展而淘汰。水利經濟在社會發展中占有十分重要的地位，而且與農業經濟之間具有相輔相成的發展關系，對于現代和諧社會的構建也有重要的現實意義。為了充分發揮出水利經濟的價值和作用，就需要以“互聯網+”時代為視角，做好水利經濟發展的科學規劃，探索水利經濟發展和改革的有效對策，以便保證水利經濟在“互聯網+”時代下可以實現持續健康的發展。
關鍵詞：互聯網+時代；水利經濟發展；規劃
在世界經濟持續發展的大背景下，互聯網經濟也隨之應運而生。互聯網經濟的崛起和發展，對產業的傳統發展方式也帶來了很大的沖擊，促使產業結構不斷進行調整。在這樣的局勢下，作為我國社會生產和社會文明中的重要內容，水利經濟也應該迎合時代發展趨勢，加強改革和調整，保證水利經濟的發展規則可以與互聯網經濟發展趨勢相適應，這樣才能促進我國現代水利經濟的持續發展。但是從現階段我國水利經濟發展的情況來看，其中也有不少問題，為此就更加需要在“互聯網+”的時代背景下，加強對水利經濟發展規劃的探索和研究，以有效的對策為支撐，促進水利經濟的現代化發展。
一、“互聯網+”的本質解析
“互聯網+”的“+”，很多人不知道字面上加號的意思，具體來說，“+”指的是借助互聯網信息技術促進傳統產業與互聯網發展相結合，構建出新的產業發展模式，但是需要注意的是，“互聯網+”并不是簡單的產業部門之間的物理疊加，而是需要依托產業之間的有效鏈接和互動，而構建出新的經濟發展模式[1]。而傳統產業與“互聯網+”之間的對接以及網絡化發展，過程是比較漫長的，但網絡化本就有著較為明確的運行規范，如在線化、數據收集、數據流動與共享等。如果缺少在線化，網絡與用戶之間依舊是隔離的，也就無法產生用戶間的互動，也就難以進行數據的收集，而由于缺少數據的來源，也就難以促進產業經營運作的優化和改善，進而也就無法實現與其他企業之間的協作和創新。“互聯網+”時代的到來，促使各個傳統行業實現了發展模式的創新。“互聯網+”倡導的是融合發展的新理念，而實現各個行業的跨界融合，必然離不開互聯網思維的應用，并打破傳統社會、經濟以及文化的發展結構，更加注重發揮人的主觀能動性和創造性，避免孤島式創新，保證積極地迎合時代和社會的發展新潮流，真正促進傳統產業的現代化發展，實現“互聯網+”發展的初衷。
二、水利經濟發展的內涵
水利工程在我國現代社會和經濟的建設與發展中占有不可替代的重要地位。水利經濟是我國水利事業發展中的重要內容，并始終貫穿在水資源開發、利用、治理與保護的各個流程中。加強水利開發，是提高水資源綜合開發與利用效率的重要手段，而且對于促進我國水利經濟發展以及提高我國現代經濟實力有重要作用，同時發展水利經濟的本質就屬于良性經濟的循環發展，其自身就具備可持續發展的現實意義。
三、“互聯網+”時代水利經濟發展的重要性
所謂水利經濟就是以水為載體，通過開發、利用、保護以及管理水資源而帶來經濟效能的經濟發展模式，水利經濟是構成我國國民經濟的重要內容。目前日常生活中的飲用水、農業用水、工業用水等都是建立在水利經濟基礎上的，與國民經濟以及社會的發展有著十分密切的關系，更是防災減災的重要手段。同時，還能創造出較大的經濟利潤，可以提高財政收入，為市場提供更多的工作崗位，解決了當前大量的就業問題，并成為很多地區脫貧致富的項目，推動了社會經濟的持續發展。水利經濟能夠加強對水資源的合理利用，為各個領域的發展提供了水源支持，同時也產生了較大的綜合效益。以三峽工程為例，三峽工程起到了預防洪水發生的作用，同時緩解了華中地區的水源緊張情況，使得向長江排放廢氣廢水的情況得到了有效控制和減少，促進長江航運條件的改善，同時也促進了三峽工程沿線區域經濟的持續發展[1]。在“互聯網+”時代，國民經濟也持續快速發展，水利行業作為我國經濟發展中的重要支柱，更應該對發展模式進行重塑，加強水利行業與互聯網優點的結合，構建出全新的“互聯網+”的水利經濟發展模式，真正促進水利經濟的轉型和升級，不斷提升水利經濟的生產力，以便促進水利經濟的持續、健康發展，創造更大的社會財富。
四、水利經濟發展的現狀
（一）水利經濟主體弱小
目前來看，我國很多水利經濟產業在發展中都存在規模小、經濟主體散亂等問題。我國的國土面積廣大，區域間的經濟發展也存在不均衡的情況，農業發展也并未實現高水平的規模化發展，所以水利經濟主體大多是小機井或者小水庫，而且水利企業自身的發展規模也并不大。這就導致水利經濟主體規模小，市場競爭力也不高，難以有效承擔其自身調控水利資源合理利用的使命，對國家水利資源的配置以及水利經濟的發展也帶來了較大的影響[2]。
（二）產業經濟規模小，市場競爭力不足
我國一些省份，有上千家的水利企業，但是不難發現其中資產過億的企業是少之又少的，市場上的主打產品更是少得可憐，一些以水資源為主的產品，在市場上并不具備競爭優勢。水資源利用方面也存在資源配置不合理、利用率不高、產業程度不足等問題，再加上缺乏科學完善的中長期發展規劃，給水利經濟的發展也帶來了較大的影響。
（三）管理機制落后
水利經濟在管理方面，也存在權責界限不明的問題，導致頻繁出現權利使用不合理等問題，特別是與水利產權利益有關的工作，大多存在模糊不清的問題。水利經濟的管理體制也存在活力不足的問題，水利工程的管理與養護出現了分離的情況，導致水價也隨之出現了不合理的問題。另外，水管部門在防洪抗洪方面也存在成本補償機制不完善的問題，這就很大程度上影響了水利部門的工作積極性。雖然政府也重視并解決這些問題，但是進展十分緩慢。
（四）缺乏財務管理能力
水利企業在發展中多存在現代財務管理理念不足的問題，在進行企業管理時，并未結合現代企業制度的有關要求，建立起科學完善的內部財務管理體系。而在資源管理工作中，由于財務控制較為薄弱，很多企業在發展中也會隨之出現資金閑置或者資金不足的情況，尤其在成本支出方面，很容易出現支出過高的問題；另外在應收賬管理中，由于存在一定的不規范問題，導致資金也出現了回收困難的問題。
（五）缺乏配套的政策
如今政府也加強了對水利經濟發展和建設的重視，也為水利經濟的發展出臺了較多新的政策，但是隨著時代的更新和發展，這些現行的法規政策已經無法滿足水利經濟的發展需求，導致出現了政策與實際工作之間的矛盾。比如說水價制定、水利工程旅游資源開發等工作上，仍舊缺乏與之相關的完善的配套政策。此外，水利部門頒布的政策或者文件，也存在執行難度大、可實施性不強等問題，這些現狀都需要不斷對配套政策進行改進和完善。
（六）經費來源渠道單一
目前大多數的水利企業在發展中，依靠政府的財政補助，并沒有結合企業的實際情況來開辟新的資金獲取渠道，而且在籌資方面也存在較多的問題，所以這些水利企業大多存在經費不足等問題。一些中小水利工程以及供排水工程，并沒有獲取資金的有效渠道和策略，籌資到的資金也無法滿足水利企業的實際發展需求，給水利項目的開發以及水利經濟的科學發展都帶來了較大的影響，導致投入與產出也出現了不均衡的情況，無法構建良性循環體系，給企業經濟效益以及社會效益的提升都帶來了較大的影響[3]。
五、“互聯網+”時代水利經濟發展規劃的有效措施
（一）重塑經濟與環保發展相融合的一體化模式
眾所周知，水利經濟的發展是離不開水資源的，水資源是水利經濟發展的重要載體，離開了載體，水利經濟也是難以實現持續發展的，所以要想保證新時期下水利經濟得到持續發展，就需要重塑經濟與環保融合的一體化發展模式。有關工作人員應該發揮出互聯網的作用，做好水利經濟知識普及及發展重要性的宣傳工作，讓更多的人深刻地認識到發展水利經濟的緊迫性，保證可以吸引更多的人積極參與到水利經濟的建設和發展中，來不斷擴大水利經濟的影響范圍，為水利經濟的發展創設良好的市場環境，保證為水利經濟的發展奠定堅實的群眾基礎。同時，各地的政府及水利部門，還需要注重在發展水利經濟的過程中，積極貫徹和落實因地制宜的原則，避免出現盲目發展的情況，最重要的是還需要考慮到環境的實際承載力，減少對環境的污染，注重做好環境的保護工作，只有建立在環保的基礎上，才能不斷推進水利經濟的現代化、持續發展。
（二）創新水利發展理念
水利事業是無法脫離水利經濟而單獨發展的，所以在發展水利經濟的過程中要保證水利經濟可以更好地適應市場的發展需求，這樣才能不斷提高水利經濟的市場競爭力，才能夠有效落實多樣化的發展模式。為此，水利經濟的發展理念也應該保證做到與時俱進，不斷創新水利發展理念，這樣才能賦予水利工程長久的生命力，才能促進水利經濟的持續發展。但是現階段，依舊有部分水利企業使用落后的發展理念，但傳統機制的活力不足，并不利于促進水利經濟的發展，這就需要創新水利發展理念。首先，從市場發展的視角出發，對水利資源進行合理的優化和配置，發揮出市場調節機制的作用，不斷推進信息化、產銷一體化發展模式的應用，切實提高自身的市場競爭力，保證可以促進水利經濟的多樣化發展。其次，水利發展理念的創新還需要建立在生態基礎上。現如今社會發展對生態、節能、環保等也有了更多新的要求，所以水利經濟在改革和發展期間還需要考慮到生態因素，比如說可以加強生態農業、生態旅游等項目的發展，保證促進水利發展可以與現代農業的發展進行充分的結合，并對信息化管理措施加強應用，以便真正促進水利經濟的持續發展。
（三）優化水利經濟發展結構
“互聯網+”時代下，為了更好地促進水利經濟的持續發展，還需要對水利經濟發展結構進行優化，最重要的就是要積極貫徹和落實因地制宜的發展原則，結合當地的實際情況和需求，制定合理的經濟發展對策，并保證經濟發展與當地的特色、優勢進行充分的結合，這樣才能保證可以有效優化產業發展結構。首先，不斷加大水利資源開發力度，為水電產業開發的落實提供重要的保證，并以此為基礎，促使打造更加科學的產業發展布局；其次，對水資源深層加工高度重視，不斷促進水資源的循環利用，有效預防和避免水資源浪費情況的發生；再次，結合當地的水利優勢，對水利資源進行有效的開發和利用，推動旅游產業的發展，但是需要注意的是，在發展旅游產業的過程中要做好環境保護工作；最后，加強與相關企業的合作，不斷增強水利經濟與企業之間的經濟聯系，同時還需要注重加強高新技術的合理運用，保證水利經濟與互聯網之間的有效銜接。結合發展現狀，加強水利建設措施在社會發展中的有效運用，并結合相關的政策和法規，在水利經濟發展中加強社會資源的合理使用，如此才能真正促進水利經濟結構的優化和完善。
（四）做好水利人才隊伍建設工作
如今在互聯網和信息技術迅速發展的時代背景下，人工智能已經越來越普遍，但是并不能徹底依賴人工智能，依舊需要重視人才隊伍建設工作。從環保理念出發，應該積極加強思想的創新，合理調整產業發展布局，而其中涉及的每個環節都離不開人才的支持，僅依靠互聯網是遠遠不夠的[4]。但是互聯網時代的到來和發展，對人才也有了更多新的要求。首先，注重推陳出新。在傳統的工作理念下，工作人員確實能夠積累和總結多年的工作經驗，但是這些經驗并不能在大數據支持下進行更新，工作理念和方式方法也比較落后，無論是員工還是上層干部都存在這一問題，這就需要加強人才的建設和培養，保證人才具備“互聯網+”意識。其次，尊重人才和知識。水利經濟的建設和發展必須借助創新，而“互聯網+”更加離不開創新，水利經濟與“互聯網+”的結合發展，就更加需要以創新為切入點，注重發揮出人的主觀意識。為此，水利單位就應該注重為有理想有抱負的人提供發展的舞臺，注重尊重人才、尊重知識，鼓勵人員積極大膽地進行創新，將積累的知識切實地應用到實踐中，這樣才能不斷促進水利經濟的多元化發展。最后，提高人才薪酬待遇。人才隊伍建設在水利單位中十分關鍵，除了做好人才隊伍的建設和培養外，還需要積極引進一些高科技的人才，并對這些新引進的人才進行定向培養，引進更多高素質的人才，避免從事水利建設的人員出現固化思維，切實提升人才隊伍的整體素質，以便更好地保證水利經濟在“互聯網+”時代可以得到健康、穩定的發展。
（五）做好長期發展規劃
水利經濟具有利國利民的性質，為了促進水利經濟長期、健康的發展，還需要制定一套可以實現長期、科學發展的水利經濟發展規劃，為水利經濟的長遠發展做好準備工作。與此同時，還需要保證水利經濟的發展與相關項目之間可以實現協同發展，比如水電等項目。另外，政府還需要為水利經濟的發展提供良好的扶持，為水利經濟的發展營造良好的發展環境和氛圍，借此讓水利經濟真正融入社會經濟的發展中[5]。除此之外，為解決水利經濟發展中資金短缺方面的問題，還需要建立多元的投資體系，為水利經濟的發展加大資金投入。水利企業要做好水利產業市場的開發，充分挖掘自身的優勢資源，對其進行科學的利用，保證水利產業的資本可以實現科學化、合理化的運行；此外，還需要不斷拓展籌資渠道，借助自身優勢吸引更多的外部投資，來不斷增加企業的財政收入。
六、結束語
綜上所述，水利經濟在我國經濟建設和發展中十分重要，為了保證“互聯網+”時代下可以促進水利經濟的持續發展，就需要以“互聯網+”時代為指導，做好水利經濟的發展規劃，并注重創新水利經濟發展理念，利用“互聯網+”時代的優勢，解決當前水利經濟發展中的問題，促進水利經濟的大力發展，實現“互聯網+”與水利經濟的融合發展，真正地推動水利經濟的健康發展。
參考文獻：
[1]李甦方.“互聯網+”背景下水利經濟規劃發展研究[J].科技經濟導刊，2019（35）：1-2.
[2]盧靜.論“互聯網+”環境下如何做好水利經濟發展規劃[J].財經界，2020（13）：2.
[3]董思剛.新形勢下我國水利經濟發展存在的問題及對策研究[J].東西南北，2019（19）：239.
[4]趙海鵬，梁勇.淺析新時代下的水利經濟發展[J].經營者，2019，33（17）：237.
[5]張一凡.深化供給側結構性改革以及推進水利經濟發展的研究[J].區域治理，2020（45）：1-2.
作者:王博弘 單位:萬家寨水務控股集團有限公司
