小型農田水利工程運行管理問題探析

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1小型農田水利工程的建設具有重要意義

1.1促進農業生產

保障農業生產不僅需要資金和技術條件，還需要小型農田水利工程預防干旱、洪澇等自然災害。小型農田水利工程的建設不但可以解決農田灌溉問題，還可以解決農民和動物的飲水問題，主要包括一些小型水庫、蓄水池、水井等，這些基礎設施可以在很大程度上改善農業生產對大自然的依賴，提高農作物的產量[1]。

1.2促進農村經濟的發展

目前，我國農村經濟的發展主要依靠的是農田產業，因此，農業的發展直接決定了我國農村經濟的發展。其中，小型農田水利工程對農田產業的發展具有不可替代的作用。一方面，水利工程建設不僅能夠促進農業更加快速的發展，并且能夠對農村經濟起到良好的促進作用。另一方面，區域的經濟情況將直接影響水利工程建設的質量。由此可知，小型農田水利工程的建設質量與當地農村的經濟直接相關。一個地區優質的水利工程會更好地促進當地農村的農業生產水平和經濟發展。

1.3改善農村基本設施建設的現狀

目前，我國大部分農村的農業生產依然采用傳統的澆灌方式，這種古老而又傳統的澆灌方式導致的直接后果是水資源的嚴重浪費，與此同時，加重了部分地區的旱災。多年來，我國對農村河道的建設不夠重視，使河道無法抵御洪水，而加強水利工程的基本建設，可以減少自然條件對農田產業的發展的影響。

2我國小型農田水利工程中的具體問題

2.1我國小型農田水利工程基礎設施建設中存在的問題

我國各地區的經濟發展存在較大的差距，大多數農田水利工程是在20世紀建成的，但是由于當時的經濟情況，專業人才的匱乏，導致建設質量有待提高，而且大部分工程已經運行多年，加之后期維護不到位，許多工程設備由于年久失修、老化嚴重等問題，出現了坍塌、荒廢和遺棄等現象，已經無法順利運行，甚至沒有任何作用。這些都限制了小型農田水利工程對當地經濟和農業的發展的促進作用。

2.2小型農田水利管理、維護、運行的體系不夠完善

我國大部分農田水利工程設施由國家出資修建，而地方政府和受益者僅負責后期的維護管理工作。事實上，由于缺乏完善的管理機制和維修制度，導致水利工程在前期建設中受到了極度的重視，而后期的維護管理被忽視，導致工程設備維護更換不及時，也有一部分設備是人為破壞，一些設備丟失的情況也屢見不鮮[2]。

2.3小型農田水利工程需要的經費嚴重不足

一般小型農田水利工程的建設、維護、管理、運行都需要一些經費，這些費用一般由國家和當地政府進行財政補貼，由于各地區的經濟差別，資金補貼情況也不一樣，經濟相對發達的地區，可以保證資金到位，為維護管理小型農田水利工程提供了充足的資金保障，但是經濟相對落后的地區，由于本身的資金補貼不多，并且這些資金還會被用于其他工程項目，導致小型農田水利工程的維護和設備的更換不夠及時，出現了許多小型農田水利工程被荒廢的情況。

2.4基層群眾缺乏保護意識

在農村，對小型農田水利工程重要性的宣傳力度不足，政府對工程的重視程度不同，導致基層群眾對小型農田水利工程認識太少，對其重要性了解少之又少，對小型農田水利工程的缺乏保護意識，使小型農田水利工程的作用不能有效發揮。

3小型農田水利工程管理策略

3.1及時維護更換工程設施

小型農田水利工程基礎設施是否完善，關乎整個工程能否順利運行并且發揮作用。及時維護并且更換工程設施不僅可以有效避免問題擴大化，還可以提高小型農田水利工程的使用年限，提高其工作效率。另外，對小型農田水利基礎設施的及時維護與更換可以有效避免更多設施被損壞。

3.2提高對水利工程的保護責任意識

地方政府機構可以通過電視、網絡等多媒體設備或者通過報紙、宣傳冊等方式向基層群眾表達小型農田水利工程的重要意義。小型農田水利工程要根據“誰受益，誰負責”的原則進行管理運行。真正將責任落實到每一個用戶身上，管理人員對水利工程出現的一些問題必須及時上報，確保可以及時進行維護，才能保證用戶可以享受到水利工程帶來的積極作用。

3.3加大資金投入

小型農田水利工程的建設、維護、管理僅依靠國家政府的補貼無法使其發揮作用，應在國家政府經濟補貼的基礎上，加大投資力度，嚴格規劃資金的投入比例，在后期的維護管理工作中，加大資金投入比例[3]，可以設立專門的維護基金，確保后期對小型農田水利工程的維護工作可以及時展開，政府可以提出一系列優惠政策幫助水利工程的順利運行，解決管理維護工作中的經費短缺問題。

3.4構建完善的管理、運行、維護體系

加強對農田水利工程的管理機制，應結合當地的地形地貌情況和經濟情況，不斷完善小型農田水利工程的管理、運行以及維護體系。在管理、運行、維護方面資金的使用要進行嚴格審查，進一步對水利工程的產權、責任、義務進行明確并完善。盡快完善激勵制度的不足。改善基層組織和當地政府機構對小型農田水利工程的管理、運行工作不充分的情況，形成地區特色的水利工程管理、運行和維護機制體系。

4結語

綜上所述，小型農田水利工程的管理、運行、維護工作對農田水利工程作用的發揮具有決定性的影響，進而對促進經濟發展具有很大的作用。針對小型農田水利管理、運行、維護過程存在設備老化、資金不足、基層群眾保護意識不強、管理機制不夠完善的問題，可以在小型農田水利工程的管理機制方面進行完善，培養專業人才，提高其工作能力，讓小型農田水利工程在促進農業的發展和經濟的發展起到積極的促進作用。

【參考文獻】

【1】李連杰.我國農田水利工程建設中存在的問題[J].科技致富導向,2013(15):61.

【2】王康建.淺析農田水利工程建設管理及對策[J].江西建材,2013(1):126-127.

【3】徐滿杰.淺談小型農田水利工程建設問題及對策[J].科學之友,2010(5):61-62.

作者：李彩云 李偉 單位：莘縣水利局