水利工程EPC總承包造價管理的淺析
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摘要:為了適應當前快速的社會發展，在工程項目管理方式上也要采取新的變革，引用新型的管理方式來促進工程項目管理更加科學性、合理性，且這也是時展所需也是工程項目管理發展的趨勢，本文就以EPC總承包全過程在造價管理方面的措施來進行淺析。
關鍵詞:水利工程；總承包；造價管理；對策
epc總承包是一種新型的項目管理方式，近年來在水利工程中大力推行。它對比于過去的項目管理來說有著自身明顯的優勢，可以優化資源配置，縮短工程的周期，降低工程造價成本，減輕發包方技術管理難度等。
1EPC總承包項目管理淺述
1．1EPC總承包項目管理概念
EPC總承包項目管理是指以勘察設計單位作為主體的總承包商按照合同中的約定承擔整個工程項目的設計、采購、施工以及試運行等服務，而且對承包工程的建設質量、安全、工期、造價等方面進行全方位控制的管理模式。
1．2EPC總承包項目管理特征
EPC總承包項目管理特征:(1)項目整體效率高。EPC總承包項目管理因其涉及的內容豐富，是一項綜合性的管理。對管理項目設計、采購、施工等方面的有效結合，突顯設計－施工、設計－采購優勢，對過程中安全、進度和現場管理方面的相互銜接，讓整個項目的資源重新整合，提高項目的整體效率，增加了項目的效益;(2)總承包人是EPC項目管理的總負責人。在EPC總承包項目管理中，總承包人是整個管理中總負責人也是對發包方負總責的人，負責全部設計、采購和施工，直至試運行準備工作等。同時對各個環節的管理與風險進行承擔，是整個項目的直接管理者。
2EPC總承包項目中造價管理特點
EPC項目管理是一個動態的管理過程，在項目實施的過程中會受到各種因素的影響，這就使得造價管理處于一種不穩定狀態，變動性比較明顯，有著兩個顯著的特點:(1)影響造價管理的因素多。水利工程建設中它的造價主要包括建安工程、設備采購、稅金等費用，在這其中建安工程以及設備采購是重要的管理內容。在管理方面就比較復雜，這是因為建安工程的費用有材料、人工等直接費用還有項目所處的地形地質、設計方案等間接性的費用，設備采購的比價選型等，這些都是影響著工程造價管理的因素;(2)實現造價目標的難度大。對于水利工程項目建設中的造價管理，我們的理想狀態是花最少的造價，在最短的工期內得到最好的工程質量，不過理想狀態只是理想，在實際的造價管理上是很難實現此目標的。工程建設中，對于質量、進度等方面影響的因素有很多，而且往往兩種因素之間又存在著相互制約的關系，也因此一旦牽動一方就可能影響整個造價管理的所有項目。在總承包造價管理上，理想狀態的目標是很難實現的，能接近理想目標的實現就是很難得了。
3造價管理具體對策
EPC項目造價管理與傳統的造價管理有著很明顯的區別，在過去的項目管理中都是把設計與實施的主體進行分離來進行管理的，而EPC項目管理則是把項目中總造價管理的風險全部轉交給了承包方。承包方所要做的就是改變傳統的造價管理方式，把設計與施工造價進行統一，并且健全造價管理系統，使其能夠更加全面科學的來對項目全過程造價進行管理，明確責任制。
3．1建立全過程造價管理與運作體系
水利工程項目各個階段的造價管理的任務是不同的，而且參與到管理的人員管理能力也是各不相同的，這些差異都會影響著各個階段的項目造價管理的，總承包商就需要針對每個階段的造價管理任務結合自身的實際資源情況，對其進行規范化的管理，也就是說制定出與每個階段符合的造價管理標準體系，按照標準去執行管理，這樣可以有助于實現造價管理的規范化與標準化，同時也能提高管理的質量與控制的質量。在建立造價管理標準體系的同時需要具有相應的機構班子將其執行到位，這就需要專業技術水平高的部門、造價精確的部門、熟悉市場設備、材料價格的部門及現場管理經驗豐富的部門。通過以上幾個部門的通力合作，是實現全過程造價管理的基礎。
3．2優化設計是實現造價管理的首要任務
EPC總承包管理又名交鑰匙工程，在獲得項目的初期提交給發包方的方案不是詳細的方案。在EPC合同確定后的方案優化將是造價控制中的首要任務，是控制造價管理的排頭兵。發包方追求的是如何以最少的投資產生最大的回報;而施工企業是以最低的成本完成合同以取得最大的效益，這兩者是一矛盾的。方案設計的標準或者配置勢必會影響造價，但是作為一種技術，它的優化會使成本得到縮減，而不影響產品的使用性能和壽命，這是方案設計的藝術。如果能說服發包方采用優化的方案，將是一個雙贏的局面。這是一種創造性的工作，通過技術數據確保優化方案的科學合理，通過合理的改進獲得收益。總承包管理者需要切合現場實際條件、與業主充分溝通，優化設計方案。同時應充分考慮后期施工單位、設備材料的選型，從全局觀上對整個項目的功能與造價進行優化部署。
3．3充分使用招標投標制度確定分包人
水利工程項目繁多，其中施工、設備及材料的采購開支幾乎占有整個項目的總造價，確定分包人對降低整個工程項目的造價起決定性的作用，也是EPC項目成敗的重要因素之一。項目招標投標制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標投標選擇優質的分包人，可以提高項目的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標投標這一有效手段進行工程造價控制。
3．4強有力的合同管理制度
合同是造價控制的依據，采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責任，分解風險。加強合同管理，才能保證造價的合理性、合法性，降低履行合同中甲、乙雙方的糾紛與索賠，有效的控制工程造價。一份簽訂的合同，需要從兩個方面進行控制，一個是成本管理，一個是索賠。從成本控制來講，對類似工程資料的收集分析，以往經驗的借鑒，加上施工組織的有效控制，都對整個工程項目的造價控制起積極促進作用。從索賠來說，對合同的充分理解，在實施過程中做好索賠和反索賠的準備，嚴格按索賠程序進行索賠工作。
3．5加大控制設計變更和現場簽證
項目實施過程中，由于現場情況的變化，不可避免的產生設計變更和現場簽證。目前許多施工單位都采取低報價高索賠的策略，通過設計變更獲得更多的收益。EPC總承包商應建立嚴格的設計變更簽證審批程序，加強對設計變更工程量及內容的審核監督。在項目實施過程中，應深入現場，了解施工情況，收集工程相關信息，匯總施工動態，及時調整控制目標，為最終的工程總結算提供依據。在水利工程建設中實施EPC總承包全過程造價管理，無論是對發包方還是對承包方來說都是一種新的嘗試，既是機遇也是挑戰，而這其中總承包方的項目中標價是造價管理中的關鍵，一切造價管理都是在總合同造價的前提下進行的，承包方為了實現最大的利益，就需要制定詳細的造價管理方案，并且健全相關的造價管理體系，在這個體系中安排專業的人員來進行實際的操作，為了達到預期的工程質量、成本等目標，并為其提供可靠的保證。承包方在簽訂合同后，就需要對工程的各個階段進行造價階段性的管理，造價管理體系越完善，在實際的管理上就越能體現出優勢，也能讓各項造價成本都在可控的范圍內，讓整個工程的造價管理都更加的科學化與規范化。
4總結
綜上所述，在水利工程建設上使用新型的總承包管理方式，不但有效的促進了工程的進展，同時也推動了企業的效益與發展，具有重要的作用，新型的總承包管理讓復雜的水利工程在開工前可以進行系統的分析，且在造價管理方面能夠用科學的方式來進行，這對于水利工程管理來說有著關鍵性的意義。
參考文獻
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作者:陳琴 單位:福建潤閩工程顧問有限公司