水利工程建設(shè)問題分析(4篇)
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第一篇：水利工程河道治理問題及管理
摘要：隨著國家對水利工程投入的增大，使我國的水利工程技術(shù)得到了長遠(yuǎn)發(fā)展，河道治理成為城市建設(shè)的重要工作之一。河道不僅能夠起到防洪和通航的作用，同時也具有較好的河道生態(tài)功能。近年來我國各地方都加大了對城市河道治理的力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重目的。不僅提高了河道的防洪、排水和排污能力，同時河道治理應(yīng)用生態(tài)水利也美化了城市的環(huán)境。
關(guān)鍵詞：水利工程；河道治理；施工質(zhì)量；生態(tài)水利
1引言
在水利工程河道治理施工中，需要各方面多因素的配合，要根據(jù)河道的地形合理選擇施工方案，要通過設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)等措施，對河道綠化、河道人文建筑在內(nèi)的河道景觀進(jìn)行保護(hù)。以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,注重河道內(nèi)流水和河道護(hù)岸的生態(tài)建設(shè)。
2水利工程河道治理的長期性和重要性
河道水網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會的繁榮與發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件，河道治理是實(shí)現(xiàn)由小康向現(xiàn)代化的歷史性跨越，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的需要。河道治理推動著社會文明發(fā)展，因此要充分認(rèn)識河道治理的長期性和重要性。通過河道治理達(dá)到洪時能蓄能排，旱時能補(bǔ)能灌改善水生態(tài)環(huán)境，從根本上改變河道的現(xiàn)狀創(chuàng)造良好的水環(huán)境。通過河道治理解決淤積問題，改善水環(huán)境的同時也改善了河道生態(tài)，提高綠化防止水土流失，有利于推動工程水利向環(huán)境水利城市水利轉(zhuǎn)變，使河道交通功能、河道防洪等再上新的臺階。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使廣大市民真正享有“水清、地綠、天藍(lán)、寧靜”的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。通過治理提升河道形象，改善投資環(huán)境拉動經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大對外開放，有效的對河水進(jìn)行資源利用，充分發(fā)揮河道對經(jīng)濟(jì)的綜合促進(jìn)作用，所以河道治理迫在眉睫。
3水利工程河道治理中存在的問題
3.1防洪能力不足，河道淤積嚴(yán)重
目前部分河道兩側(cè)沒有護(hù)岸或不同程度地存在堤身單薄，防洪能力達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求。部分有通航功能的河道，在行船和風(fēng)浪常年的沖刷下，河堤遭受不同程度的破壞出現(xiàn)坍塌。護(hù)岸建設(shè)工程較少，兩岸綠化缺失往往造成河岸邊坡和堤壩頂面水土流失。此外，河道淤積嚴(yán)重，流失的泥沙在河床內(nèi)淤積，不恰當(dāng)?shù)某鞘虚_發(fā)使許多河道變窄，還有船行波對河道邊坡的沖刷等原因，河道的淤積量大速度快，這些都嚴(yán)重影響了河流的泄洪功能。
3.2任意改變河道形態(tài)
由于管理不善因素，加上部分開發(fā)建設(shè)侵占河道水面，破壞了河流原有的形態(tài)，使河道的水域總量失衡，從而破壞了河流的生態(tài)平衡。目前河道的治理工程片面地強(qiáng)調(diào)防洪功能，取直河道建設(shè)鋼筋混凝土塊石直立式護(hù)岸，形成人工化和渠道化的河道，不僅改變了河道天然斷面形態(tài)，而且減少了河網(wǎng)的調(diào)蓄容量，變窄變淺嚴(yán)重影響了河道綜合功能的正常發(fā)揮。
3.3河流污染問題嚴(yán)重
目前河流污染有不斷加劇的趨勢。各類垃圾、污水、工業(yè)廢水后續(xù)污染物等進(jìn)入河道，同時由于居民水環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，經(jīng)常發(fā)生向河道傾倒垃圾現(xiàn)象，使河道成為納污藏垢的天然垃圾場，成為新的污染源，既污染了水體又惡化了環(huán)境。不但造成人民生活質(zhì)量下降，還給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失。生態(tài)污染使河底長時間累積沉淀物形成底泥，水體普遍富營養(yǎng)化面臨著水質(zhì)型缺水的危機(jī)，同時產(chǎn)生新的生成物對水體功能和水質(zhì)產(chǎn)生影響及破壞，導(dǎo)致了河道難以治理造成生態(tài)破壞。
4水利工程河道治理工程質(zhì)量管理
4.1科學(xué)的規(guī)劃加強(qiáng)設(shè)計審查
河道治理工程的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循保持河道平順和河勢穩(wěn)定的原則。做好工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作，科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計確保工程質(zhì)量。在規(guī)劃建設(shè)中盡可能保護(hù)好原有的湖泊、河流、洼地及溝渠等，降低建設(shè)施工對水環(huán)境的影響和沖擊。應(yīng)當(dāng)恢復(fù)損毀的歷史水系給洪水讓出道路，保持一個平順寬闊的河道以利于行洪暢通和主要河勢的相對穩(wěn)定。運(yùn)用現(xiàn)代化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的治理手段和技術(shù)方法，做好河道治理質(zhì)量管理工作，這樣不僅可以提升城市的泄洪能力，還能改善區(qū)域環(huán)境提升城市品質(zhì)。
4.2加大河道治理資金投入，引入社會資本
加大河流治理已經(jīng)成為國家高度關(guān)注、政府大力推進(jìn)及社會期盼的重要民生工程。政府應(yīng)正視河道管理工作的重要性，探索河道治理工程質(zhì)量管理的資金投入機(jī)制，積極引入社會資本力求合作共贏，破解資金困局，加大資金投入力度。加強(qiáng)監(jiān)督管理并建立多方面保障體系，從根本上解決資金不足的難題，確保河道治理工程規(guī)范有序地進(jìn)行。
4.3生態(tài)修復(fù)技術(shù)減少外內(nèi)污染源
水生態(tài)修復(fù)技術(shù)對于污染城市河道治理應(yīng)做到標(biāo)本兼治。河道治理中修復(fù)河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)自然型岸邊，實(shí)現(xiàn)水邊、水中、水底的生物多樣性，逐步修復(fù)河道水生態(tài)。所以，城市污水截流與治理仍然是改善城市河流水質(zhì)的最根本手段。采用生物治理的手段，利用河流的水動力進(jìn)行水資源調(diào)度，利用河道本身的自凈功能與生物的凈化功能改善水質(zhì)，利用引水增加流動水量，稀釋水體輸移污染物移除河道內(nèi)污染源，增加水環(huán)境容量承載能力，是改善水質(zhì)的有效重要手段。
5生態(tài)水利在河道治理中的應(yīng)用
5.1生態(tài)水利與河道治理
河道治理防洪排澇對保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)具有重要意義。河道是城市水生態(tài)環(huán)境的重要載體，生態(tài)發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展的主流模式，河道治理經(jīng)過多年的努力實(shí)現(xiàn)了從功能上和景觀上的雙重改變，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。生態(tài)河道治理是在河道陸域的控制線內(nèi)，滿足河道的基礎(chǔ)功能。為了不斷實(shí)現(xiàn)河道的生態(tài)治理，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)功能，在生態(tài)河道治理工程中，要首先保證河道的基本功能再考慮生態(tài)功能的完善，要注重河道整體風(fēng)貌與周邊環(huán)境發(fā)展的特點(diǎn)，要以自然修復(fù)為主發(fā)展為自動化生態(tài)水利，有效保護(hù)水資源按照生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律來調(diào)控水資源，合理分配利用水資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展。
5.2生態(tài)水利自然生態(tài)與河道治理
生態(tài)水利是在水利建設(shè)過程中，既重視水利樞紐建設(shè)，又重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)工程。實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利不僅僅重視水利資源的開發(fā)，還應(yīng)對周邊生態(tài)系統(tǒng)流域的循環(huán)特性的研究，考慮河流各種生物及上下游周邊等多因素，盡可能的保持原生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及生物多樣性。通過生物鏈的作用，吸收消化內(nèi)外污染增強(qiáng)水體的自凈能力。營造水下森林更為重要。水下森林是構(gòu)建水生植被黑藻、苦草、伊樂藻及金魚藻等沉水植物和浮葉植物睡蓮等，吸收轉(zhuǎn)化水中和底泥的營養(yǎng)物，構(gòu)建水生動物種群維護(hù)生態(tài)平衡。
5.3生態(tài)護(hù)岸自然景觀與河道治理
創(chuàng)建碧水藍(lán)天、綠樹夾岸的河道生態(tài)景觀，恢復(fù)河道的原始生態(tài)功能和自然面貌，通過因地制宜地設(shè)置實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。治理生態(tài)護(hù)岸采用植物保護(hù)河堤，保持自然河岸自然原型護(hù)岸，采用植被護(hù)岸石材、木材護(hù)底的自然型護(hù)岸方式，自然型護(hù)岸采用漿砌石混凝土材料，確保達(dá)到抗洪能力。生態(tài)護(hù)岸要與城市景觀設(shè)計相協(xié)調(diào)，更加有利于景觀配置。河道治理要堅持恢復(fù)河道自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，充分利用現(xiàn)有河道的形態(tài)、地形、水文條件，構(gòu)建具有較強(qiáng)的自我維持及穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)。在河道治理中把水利工程與當(dāng)?shù)氐奈幕昝澜Y(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人水和諧河道生態(tài)景觀，使河道更加接近自然狀態(tài)。
6結(jié)束語
現(xiàn)代河道治理中要以人與自然相互協(xié)調(diào)為依據(jù)，以人與自然和諧相處為根本,確立生態(tài)水利在河道治理中的模式。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，河道治理對于維護(hù)城市生態(tài)平衡改善人居環(huán)境具有重要意義。通過對河道污染源的分析，有針對性的對河道進(jìn)行綜合整治，用科學(xué)的方法對河道進(jìn)行管理。河道治理要樹立與自然和諧共發(fā)展的理念，要在不斷使用的過程中做好對水利環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)，要本著資源的開發(fā)持續(xù)利用與保護(hù)相互協(xié)調(diào)的原則，做好對水環(huán)境、自然環(huán)境的保護(hù)，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中做到生態(tài)環(huán)境與人的可持續(xù)發(fā)展。
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作者：馬榮杰 李子健 單位：新泰市河道管理局
第二篇：水利工程現(xiàn)存問題分析
摘要：水利工程已成為輝縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定不可替代的重要基礎(chǔ)設(shè)施。但是，由于多數(shù)水利工程已運(yùn)行40多年，一些灌區(qū)工程本身未完全配套，渠道工程老化滲漏嚴(yán)重，灌溉面積萎縮，渠系水利用系數(shù)很低，效益嚴(yán)重衰減。本章通過對輝縣市水利工程現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析,為水利工程發(fā)揮最大的效益奠定了基礎(chǔ)，推動了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)狀；存在問題
0前言
輝縣市位于河南省西北部，豫晉接壤地區(qū)，處于太行山和華北平原結(jié)合部，地勢由西北向東南呈階梯形下降。全市轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個辦事處，536個行政村。土地面積2007km2，耕地面積6.44萬hm2，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)村人口60.20萬人，是國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地和全國小麥良種繁育基地。
1水利工程現(xiàn)狀
1.1工程現(xiàn)狀
①水源工程：輝縣市共有中、小型水庫35座，（其中中型水庫有寶泉水庫、石門水庫、三郊口水庫、陳家院水庫），總庫容16428萬hm2。小水電站24座，總裝機(jī)2.46萬kW，年發(fā)電量3080萬度。塘壩38處；提水站53處；機(jī)電井9621眼，配套8782眼，總裝機(jī)83996kW。共建成水窖、水池共14073處，總?cè)萘?30萬hm2。②灌區(qū)概況：輝縣市共有大型自流灌區(qū)（河南省群庫灌區(qū)）1處；中型自流灌區(qū)2處（百泉灌區(qū)、三泉灌區(qū)）；平原機(jī)井灌區(qū)1處；流量為1?/s以下的渠道共有5605條長2851.68km，渠道配套建筑物5188處；輸水管道485條長479.79km，控制面積999.47hm2。③田間排水：全市排水溝渠634條909.70km，配套建筑物2319處，除澇標(biāo)準(zhǔn)不足3a一遇，農(nóng)田除澇能力差，特別是胡橋、孟莊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常發(fā)生比較嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害，急需治理。
1.2運(yùn)行管理現(xiàn)狀
1.2.1管理機(jī)構(gòu)
建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵?，F(xiàn)有群庫灌區(qū)、石門、寶泉、三郊口和百泉共五個灌區(qū)管理處，其中石門、寶泉、三郊口水庫灌區(qū)由輝縣市群庫灌區(qū)管理處統(tǒng)一分配調(diào)度水資源，統(tǒng)一供水管理，統(tǒng)一征收水電費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)有基層水利服務(wù)站共22個，群眾自己組建用水戶管理協(xié)會7個。
1.2.2經(jīng)營管理
輝縣市小型水利工程涉及面廣，分部于山丘區(qū)和平原區(qū)。即：山丘區(qū)的小型水利工程以塘壩，提水站，機(jī)井和水窖工程為主。平原區(qū)以井、渠配套，沿衛(wèi)河一帶的提灌站工程為主。2011年11月按照省廳要求，輝縣市開展了小型農(nóng)田水利工程管理體制改革動員會，2012年3月輝縣市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的意見》及《輝縣市小型農(nóng)田水利工程體制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了改革任務(wù)、范圍、工作重點(diǎn)、方法步驟、組織保障等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心安排實(shí)施，具體指導(dǎo)改革工作。以高莊鄉(xiāng)土樓村、趙固鄉(xiāng)后田莊村為小型農(nóng)田水利管理體制改革試點(diǎn)，強(qiáng)化了工程建設(shè)和工程建后管護(hù)責(zé)任，改革取得了顯著成效。農(nóng)民利益得到保障，群眾參與興修水利的積極性和主動性不斷提高，工程效益得到較好的發(fā)揮。大、中型灌區(qū)在工程管理中，轄區(qū)內(nèi)的支渠工程由水利工程協(xié)會直接管理，費(fèi)用從水費(fèi)中提取的支、斗渠管理費(fèi)（8.80×10-3元/m3）中支出，斗渠以下工程由水利工程協(xié)會以渠道為單元承包給單位會員，由單位會員負(fù)責(zé)渠道的維修和養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)的一部分由水利工程協(xié)會（支斗渠管理費(fèi)）負(fù)擔(dān)，一部分由用水戶負(fù)擔(dān)。平原區(qū)的機(jī)井灌溉與工程管理歸納起來可分為以下幾點(diǎn)：①固定機(jī)泵員：以村為單位選幾個懂機(jī)電、會管理、愿意為群眾服務(wù)的干部或群眾為機(jī)泵管理員，負(fù)責(zé)水泵的安裝、保管，將水送至地頭。井渠、水泵毀壞由集體負(fù)責(zé)修補(bǔ)，澆地費(fèi)用由實(shí)際用電費(fèi)和灌溉管理費(fèi)用，實(shí)際用電費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé)計收，灌溉管理費(fèi)用由各村成立的水管小組負(fù)責(zé)計收。（管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照村的實(shí)際運(yùn)行情況合理確定，最后通過“4+2”研究決定）。②以井定方：以井為單元由個人承包管理，灌溉期間送水至地頭，井、泵、渠毀壞由承包人負(fù)責(zé)修補(bǔ)。③聯(lián)合管理：以地塊為單元，三戶或五戶群眾自由結(jié)合，兌錢購置水泵和其它配套設(shè)施，灌溉方式試情況或各家灌各家或相互幫助或輪流負(fù)責(zé)等形式進(jìn)行。灌溉費(fèi)用按用電時間只交納電費(fèi)。井、泵、渠毀壞維修費(fèi)用由幾家合股兌資維修。
2存在的主要問題
根據(jù)輝縣市的山丘區(qū)和平原區(qū)結(jié)合的自然特點(diǎn)，現(xiàn)狀的水利工程普遍存在工程規(guī)模偏小，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低；工程設(shè)施年久失修，配套不完善，灌溉利用率低等，不能有效發(fā)揮工程效益，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的發(fā)展。主要問題有以下幾方面：一是水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，農(nóng)民意識淡薄。輝縣市的水利工程設(shè)施大部分建設(shè)在是六七十年代，承擔(dān)著主要產(chǎn)糧區(qū)的灌溉供水任務(wù)?，F(xiàn)狀普遍存在水利工程老化失修嚴(yán)重，抵御洪水能力偏低，蓄水能力下降，水庫無法正常蓄水運(yùn)行，不能滿足農(nóng)民灌溉用水需求，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的發(fā)展。近幾年來，雖然對部分蓄水工程進(jìn)行了除險加固，對灌區(qū)工程進(jìn)行了續(xù)建配套，對田間工程進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，但農(nóng)民保護(hù)水利工程意識淡薄，始終認(rèn)定是國家的工程不是自家的，不愛惜，造成了“年年修，年年毀”的惡性循環(huán)。二是農(nóng)田水利設(shè)施配套不完善，田間小型水利工程投入滯后。除大型灌區(qū)現(xiàn)有干渠配套設(shè)施跟上，其他的中、小型灌區(qū)斗、農(nóng)、毛級渠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，渠道防滲率低“跑冒滴漏”等現(xiàn)象嚴(yán)重，水利設(shè)施配套不完善。國家對干渠以下渠道配套資金不足，3a小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程雖然解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型田間水利工程，農(nóng)民反應(yīng)極好，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全輝縣市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半。
3結(jié)語
由于以上原因，渠道灌溉利用率低，灌溉面積逐年下降。農(nóng)民增產(chǎn)增收得不到保障，農(nóng)村穩(wěn)定得不到保障，給社會增加了不可忽視的不穩(wěn)定因素。只有加大對小型水利工程資金投入，建后工程管護(hù)的跟上，才能解決當(dāng)前水利工程現(xiàn)狀存在的問題，才能確保輝縣市農(nóng)田水利工程的長效發(fā)揮。
作者：任利芳1 許運(yùn)江2 王晶晶1 單位：1.輝縣市石門水庫灌區(qū)管理處 2.輝縣市三郊口水庫灌區(qū)管理處
第三篇：小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理問題分析
【摘要】小型農(nóng)田水利工程是重要的基礎(chǔ)工程，在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)民用水方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是在眾多因素的影響下，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在許多問題，降低了部分農(nóng)田水利工程設(shè)施的性能，影響農(nóng)民的收入，限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟待采取有效的措施進(jìn)行處理。因此，文章針對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了解決問題的有效對策，以供參考。
【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)管理；問題；對策
1前言
小型農(nóng)田水利工程指的是為解決農(nóng)村飲水、耕地灌溉所修建的水井、塘壩、小型水庫、小型灌區(qū)以及天劍灌排工程等，農(nóng)民日常生活和農(nóng)田作業(yè)與小型農(nóng)田水利工程存在密切的關(guān)聯(lián)，即小型農(nóng)田水利工程在提高農(nóng)田產(chǎn)量、抗旱抗災(zāi)以及改善農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)管理的過程中存在若干問題，影響了小型農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮，亟待采取有效的措施進(jìn)行處理。因此，文章針對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理問題的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題分析
2．1缺乏完善的工程建設(shè)管理制度
在眾多因素的影響下，小型農(nóng)田水利工程并沒有創(chuàng)建完善的管理制度，檢測手段、監(jiān)控措施落后，許多基層水利部門并沒有創(chuàng)建科學(xué)的質(zhì)量保障體系，也沒有實(shí)施科學(xué)、有效的質(zhì)量監(jiān)管措施，缺乏對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的全過程監(jiān)督和管理，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過程中存在許多質(zhì)量問題。
2．2資金投入不足
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工需要投入專項(xiàng)資金，雖然我國大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)，并且在布局、規(guī)劃以及資金補(bǔ)助等方面予以了很大的支持。但是，我國許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，政府資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致農(nóng)村水利重點(diǎn)工程無法正常啟動，增加了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)難度，新的水利工程無法啟動，原有水利工程年久失修，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民用水造成了嚴(yán)重的影響。
2．3維修和改造難度大
由于小型農(nóng)田水利工程具有分布廣、工程點(diǎn)多、維修與改造任務(wù)重等特點(diǎn)，許多小型農(nóng)田水利工程并沒有專門的人員管理，許多工程設(shè)備荒廢，并不能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用，給農(nóng)田灌溉和農(nóng)民生活用水造成很大困擾。同時，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程維修時，一些施工單位沒有相應(yīng)資質(zhì)，也沒有創(chuàng)建科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，在維修的過程中經(jīng)常出現(xiàn)拆了東墻補(bǔ)西墻的問題，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程維修問題一直得不到有效的解決。
3解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理問題的有效對策分析
3．1創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系
所謂“百年工程，質(zhì)量第一”，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理時，應(yīng)該創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對水利職工質(zhì)量管理知識以及質(zhì)量意識的培訓(xùn)，創(chuàng)建合理的質(zhì)量管理激勵機(jī)制，嚴(yán)格按照國家、水利行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行工程勘察和施工，不斷提高設(shè)計階段的質(zhì)量。在工程立項(xiàng)時，應(yīng)該組織專家對工程建設(shè)和管理方案進(jìn)行分析和討論，及時發(fā)現(xiàn)方案中存在的問題，并采取針對性的措施進(jìn)行處理，盡可能的把萌芽消滅在萌芽階段，在工程建設(shè)階段，應(yīng)該采用經(jīng)濟(jì)和法律手段約束各方，以此保證小型農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量。同時，創(chuàng)建項(xiàng)目監(jiān)督制度，為了保證項(xiàng)目監(jiān)督的全面性，應(yīng)該創(chuàng)建黨員代表監(jiān)督制度、政協(xié)委員監(jiān)督制度、政府相關(guān)部門監(jiān)督制度、社會輿論監(jiān)督制度，同時還應(yīng)該選擇有能力、正直、責(zé)任心墻的村民，實(shí)現(xiàn)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題，及時采取措施進(jìn)行解決。此外，還應(yīng)該創(chuàng)建完善的基礎(chǔ)服務(wù)保障制度，創(chuàng)建完善的用水戶協(xié)會，發(fā)揮農(nóng)民的自我服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)對水利工程的自我服務(wù)于管理;鼓勵中介服務(wù)組織參與到小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)工作中，為農(nóng)田水利建設(shè)提供有償服務(wù);縣級水利部門應(yīng)該加強(qiáng)對基層技術(shù)人員的指導(dǎo)，對基層技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工能夠高效的進(jìn)行;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站應(yīng)該充分的發(fā)揮自身的作用，提高服務(wù)能力與服務(wù)技術(shù)水平，加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的勘察、設(shè)計以及施工指導(dǎo)，通過全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保證小型農(nóng)田水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量。
3．2增加資金投入
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和施工需要大量的資金支持，為了保證投入資金能夠滿足實(shí)際建設(shè)需求，應(yīng)該明確中央以及各級地方政府的責(zé)任，投入專項(xiàng)的資金進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、維修以及改造，同時還應(yīng)該增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以便于小型農(nóng)田水利工程能夠滿足實(shí)際需求。此外，由于政府財政補(bǔ)貼有限，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，吸引社會、企業(yè)資金，積極組織群眾參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中。為了防止在施工建設(shè)的過程中出現(xiàn)私自挪用、占用農(nóng)田水利專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，建設(shè)單位應(yīng)該及時的向相關(guān)部門以及主管領(lǐng)導(dǎo)報告工程的實(shí)際建設(shè)狀況，積極的和財政部門溝通和協(xié)調(diào)，保證資金能夠滿足小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需求。綜上所述，為了保證小型農(nóng)田水利工程具有足夠的資金，應(yīng)該在政府扶持的基礎(chǔ)上，積極動員全社會的力量，以此保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工能夠高效、有序的進(jìn)行。
3．3加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程改造和維修
小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)田灌溉、農(nóng)民生活用水以及澇區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時關(guān)系著我國全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。當(dāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工完成后，還應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目改造和維修，保證小型農(nóng)田水利工程能夠滿足實(shí)際需求。在進(jìn)行小心農(nóng)田水利工程改造時，應(yīng)該堅持“節(jié)水高效、安全環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、旱澇保收”的原則，重點(diǎn)對澇洼地區(qū)、田間排水溝的改造和維修，逐漸的改進(jìn)和完善水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“澇能排、旱能澆”。以某地區(qū)為例，該地區(qū)對灌區(qū)進(jìn)行了節(jié)水改造，對渠首取水工程的兩處進(jìn)行了加固維修，更換了新的閘門，加固渠道7500m，新建渠系建筑物18座，對排水溝進(jìn)行了疏通，新建測量水設(shè)施5處，并且還建設(shè)了信息化平臺，實(shí)現(xiàn)對灌區(qū)信息的實(shí)際采集，為灌區(qū)改造和管理提供了可靠的參考。通過節(jié)水改造，總共鋪設(shè)了356km的各種管道，微管0．018hm2，噴灌0．019hm2，低壓管道灌溉0．165hm2。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程維修時，應(yīng)該實(shí)施施工準(zhǔn)入制度，只有具有省級水利主管單位發(fā)放的施工準(zhǔn)入證，才能夠進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程維修，以此保證整體維修質(zhì)量。
4結(jié)語
綜上所述，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)知己關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，通過加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，提高整個建設(shè)施工質(zhì)量，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供更加便利的服務(wù)。因此，針對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工程中存在的:缺乏完善的工程建設(shè)管理制度、資金投入不足、維修和改造難度大等問題，應(yīng)該采取具有針對性的措施進(jìn)行處理，以此保證小型農(nóng)田水利工程能夠充分發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村社會主義建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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作者：吳新友 單位：宣城市水務(wù)局
第四篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)問題策略
摘要：水資源是一種不可再生資源，人們的生產(chǎn)與生活都需要水資源。近些年，我國的水資源需求在不斷的增加，在這種不可再生資源形勢日益嚴(yán)重的大環(huán)境下，科學(xué)合理地利用水資源成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，所以在社會發(fā)展的新時期下，高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，在高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)下，需要加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)與管理，提升水資源的利用率。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程建設(shè)；問題；對策
隨著人們生產(chǎn)和生活需水量的不斷提高，水資源日益緊張，最大限度地提升水資源利用率時下已成為人們共同探討的話題，農(nóng)田農(nóng)田水利工程作為現(xiàn)階段民之根本的水利設(shè)施，具備防水防洪、灌溉等多種功能，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。所以，不斷強(qiáng)化對農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)及管理，是提升水資源利用率的關(guān)鍵。
1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)目前存在的問題
隨著我國大規(guī)模農(nóng)田水利工程的建立，農(nóng)田水利工程對我國經(jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但就我國目前的顯示狀況而言，時下農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)及管理還存在很多急需解決的問題，這些問題的存在直接影響農(nóng)田水利工程的利用率。
1.1我國部分農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施相對較為薄弱
相比其他國家，我國農(nóng)田水利工程數(shù)量更多，但是一些農(nóng)田水利工程因?yàn)樾藿ǖ臅r間相對較差，基礎(chǔ)設(shè)施也更加薄弱。例如，我國部分地方20世紀(jì)七八十年代修建的農(nóng)田水利工程就有很多出現(xiàn)滲漏及堵塞情況，甚至存在白蟻危害。盡管問題集中且多，不過此類問題因?yàn)槿鄙兖B(yǎng)護(hù)及管理，不但直接影響了農(nóng)田水利工程的正常發(fā)展，同時在運(yùn)行的過程中如果一旦出現(xiàn)事故，后果往往非常嚴(yán)重[1]。另外，部分地方因?yàn)橥临|(zhì)等問題，堤防工程存在土質(zhì)較差以及堤定工程不高、堤基滲漏等多種問題，此類農(nóng)田水利工程在旺水季來臨的情況下，如果遇到暴雨，可能會直接誘發(fā)潰堤現(xiàn)象，淹沒農(nóng)田以及房屋，甚至?xí)苯游：ο掠稳藗兊挠盟踩?。因此，從某種程度上說，基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱問題是農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)及管理中的主要問題。
1.2農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)不健全
科學(xué)有效的管理機(jī)制是保證農(nóng)田水利工程工作順利開展的前提條件及基礎(chǔ)條件。但就實(shí)際情況看，我國很多農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)還不是特別完善，管理工作者的素質(zhì)直接影響了農(nóng)田水利工程管理水平。第一，我國很多農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)還不是特別健全，很多管理組織存在責(zé)任不明確，出了問題責(zé)任落實(shí)不到位等，直接影響農(nóng)田水利工程的管理效率。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地方甚至沒有直接設(shè)立農(nóng)田水利工程的相關(guān)管理組織，致使農(nóng)田水利工程的管理出現(xiàn)了巨大的空白，很多農(nóng)田水利工程存在污染嚴(yán)重以及損壞的現(xiàn)象；另外，管理工作者的綜合素質(zhì)還有待提升。實(shí)際上，農(nóng)田水利工程的直接參與者就是負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管理工作者，因此，工作者素質(zhì)的高低也直接決定了農(nóng)田水利工程管理的好壞[2]。部分水利管理人員責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致部分一些需要管理的工作卻出現(xiàn)了沒人管理的情況。
1.3重視建設(shè)而忽略了管理
在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的潮流中，為了能夠最好地滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)田水利工程的建設(shè)數(shù)量以及規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，部分地方的黨政人員為了一味追求業(yè)績，大規(guī)模興建農(nóng)田水利工程的同時忽略了工程的管理。例如，對部分已經(jīng)建成的水庫因?yàn)槿狈芾恚率顾畮斓哪嗌秤俜e較為嚴(yán)重。
2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)對策
2.1重視對農(nóng)田水利工程的管理
深化認(rèn)識，改變觀念是做好農(nóng)田水利工程管理工作的前提條件與思想條件。農(nóng)田水利工程實(shí)際上涵蓋的種類非常多，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。為了最大限度地做好農(nóng)田水利工程的管理工作，一定要不斷地強(qiáng)化宣傳教育等工作，提升功率工作者對工程管理的認(rèn)識。只有在思想的積極引導(dǎo)下，管理工作者才能更加重視農(nóng)田水利工程的管理工作，也才能更好的提升農(nóng)田水利工程的管理水平；另外，轉(zhuǎn)變思想觀念，在我國社會不斷發(fā)展的新形勢下，在對農(nóng)田水利工程實(shí)施管理的過程中，一定要不斷轉(zhuǎn)變水資源利用的觀念，要認(rèn)識節(jié)約用水對社會可持續(xù)發(fā)展的重要性，不可否認(rèn)的是，農(nóng)田水利工程實(shí)際上為公益事業(yè)，要轉(zhuǎn)變農(nóng)田水利工程的管理僅僅為政府的事的落后思想，樹立起積極保護(hù)水資源與節(jié)約用水的意識。
2.2提升農(nóng)田水利工程的管理水平
首先，應(yīng)該建立起專門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管理組織，針對現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程管理中的管理組織不健全甚至缺少管理組織的問題，必須先設(shè)立完善的專門負(fù)責(zé)管理的組織，這樣才能夠?yàn)橄嚓P(guān)管理工作提供一個領(lǐng)導(dǎo)核心，在遇到問題的情況下才能知道應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)；其次，提升農(nóng)田水利工程管理工作者的素質(zhì)，可以從組織各種學(xué)習(xí)以及教育培訓(xùn)開始，最大限度的提升管理工作者的專業(yè)水平，為開展管理工作提供必要的人才支持。
2.3健全農(nóng)田水利工程相關(guān)管理制度
農(nóng)田水利工程工作要想真正的有序開展，完善的制度是保障。第一，要不斷完善農(nóng)田水利工程的管理制度，根據(jù)不同地區(qū)不同工程的實(shí)際狀況，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作管理制度，要不斷強(qiáng)化對舊制度的修訂以及完善工作，盡可能地增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性；同時，應(yīng)該加大制度的執(zhí)行力度，使農(nóng)田水利工程的管理工作在遇到問題的情況下能夠依章辦事。另外，健全農(nóng)田水利工程的監(jiān)督以及管理機(jī)制，監(jiān)督工作的有效開展是充分保障管理工作落到實(shí)處的堅實(shí)基礎(chǔ)，例如農(nóng)田水利工程的管理以及監(jiān)督考核體系的構(gòu)建對于推動節(jié)約用水的建設(shè)、工程資產(chǎn)管理以及工程維修等各個方面都有非常大的幫助[3]。
3結(jié)語
隨著我國科技的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)田水利工程對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用越來越突出。也正是出于農(nóng)田水利工程對人們生活與工作的重要性，不斷強(qiáng)化對農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作就顯得極其重要。不過現(xiàn)階段，我國的農(nóng)田水利工程不管是在管理中或養(yǎng)護(hù)中都或多或少的存在問題，這些問題的存在直接影響我國農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮。鑒于此，本文從思想、制度以及管理等多個方面進(jìn)行分析研究，為我國農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
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作者：郝倫 單位：陜西省石頭河水電工程局