施工企業(yè)對水利工程項目經(jīng)理的管理

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【摘要】本文結(jié)合多年在水利、港口施工企業(yè)工程部門對項目經(jīng)理管理的經(jīng)驗，從貴州省水利施工的現(xiàn)狀和行情出發(fā)，以貴州省當(dāng)前水利大開發(fā)為結(jié)合點，分析了當(dāng)前貴州中小型水利工程建設(shè)和施工企業(yè)項目經(jīng)理管理的特點，提出了一些有針對性的管理方法和措施建議，能夠解決一部分水利施工企業(yè)在中小型項目經(jīng)理管理上的難題。

【關(guān)鍵詞】中小型；水利施工；工程建設(shè)特點；項目經(jīng)理管理

水利工程是重要的民生工程，尤其是中小型水利工程關(guān)系人民群眾的吃喝和環(huán)境健康，系為民辦實事工程。做好中小型水利工程施工管理，要切實加強對項目經(jīng)理的管理和服務(wù)，既要約束項目負(fù)責(zé)人的行為，又要為項目經(jīng)理開展工作營造良好的氛圍和環(huán)境，確保項目經(jīng)理切實履行施工合同和項目目標(biāo)責(zé)任書的要求，通過調(diào)配授權(quán)范圍內(nèi)的一切資源，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)，為企業(yè)培養(yǎng)鍛煉一批人才，為企業(yè)創(chuàng)造效益，為一方百姓謀福祉。

1貴州中小型水利工程特點

貴州地處云貴高原東北側(cè)，多為喀斯特地形地貌。貴州中小型水利工程多分布在山區(qū)、叢林等交通不發(fā)達地區(qū)。工程位置偏遠(yuǎn)、分散且交通不便；工程布置多以線狀為主，工程投資規(guī)模不大但關(guān)乎國計民生；工程完工后相關(guān)施工便道挖除因此后期運行修補難度大。但是麻雀雖小卻五臟俱全，渡槽、倒虹管、泵站等水工建筑物普遍存在。雖然部分水利項目招標(biāo)文件中要求項目經(jīng)理必須是取得一級建造師的人員擔(dān)任，但是從實際情況看，貴州省的大部分中小型水利工程的實際項目負(fù)責(zé)人多為二級建造師擔(dān)任。中小型水利工程項目本身工期較短、造價低、影響小，因此多數(shù)企業(yè)對中小型水利工程管理實施“放任自流”，除特別強調(diào)安全生產(chǎn)外，很少有規(guī)范的管理。

2中小型水利工程建設(shè)管理的主要問題

施工企業(yè)對中小型水利工程認(rèn)識不足，中小型水利工程在建設(shè)過程中問題較多，工程建設(shè)管理不規(guī)范，落實相關(guān)法律法規(guī)的力度不夠，使得貴州省的中小型水利工程管理水平參差不齊，管理人員閑散，農(nóng)民工扯皮鬧事時有發(fā)生。

（1）企業(yè)放任，項目管理認(rèn)識不足，建設(shè)過程中落實法律法規(guī)力度不夠中小型水利工程建設(shè)產(chǎn)生利潤小，對外影響小，政府主管部門重視不足（很少去小項目考察、參觀等），因此助推了施工企業(yè)對中小型水利工程建設(shè)的放任和不管不問。施工企業(yè)對中小型項目經(jīng)理的委派，多是公司不重視之人，多有“放逐”之意。因此導(dǎo)致工程建設(shè)過程中項目經(jīng)理進行質(zhì)量和成本控制不足，只要不發(fā)生安全事故，就萬事大吉。

（2）職員競爭，企業(yè)內(nèi)部拉幫結(jié)伙，為了占位，大材小用由于近幾年貴州省二級建造師的考試要求和市場需要，一大批學(xué)員取得了二級建造師執(zhí)業(yè)資格，許多企業(yè)內(nèi)部非工程管理人員也參加了考試，導(dǎo)致部分企業(yè)內(nèi)部二級建造師人滿為患。出現(xiàn)拉幫結(jié)派，搞團團伙伙，為了占據(jù)項目經(jīng)理位置，團伙內(nèi)不惜推選資歷深、能力強、經(jīng)驗豐富的領(lǐng)頭人擔(dān)任中小型水利工程的項目經(jīng)理，造成大材小用。

（3）工程立項倉促，施工過程中縮項、減項時有發(fā)生，需要建立專門的響應(yīng)機制中小型水利工程由于投資小，工期短，進行嚴(yán)格充分論證有所不值，因此工程立項前缺乏足夠的調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計。工程開工后，由于資金不到位或者征地拆遷受阻，導(dǎo)致中小型水利工程建設(shè)尤其是小型水利工程建設(shè)縮項、減項時有發(fā)生，工程變更不斷，打擊項目經(jīng)理管理積極性，難以確保工程質(zhì)量。

（4）中小型水利工程建設(shè)勞務(wù)隊伍整體素質(zhì)較低，水平層次不齊中小型工程建設(shè)過程中的勞務(wù)人員，多是當(dāng)?shù)乩习傩蘸桶ゎ^，當(dāng)然也不乏包工頭“以包代管”的實例存在。對于倒虹吸管、渡槽等專業(yè)性水工建筑物，缺乏專業(yè)的施工技術(shù)隊伍，支模澆鑄、噴錨支護、邊坡開挖等工序質(zhì)量難以保證。

3企業(yè)部門對中小型水利工程項目經(jīng)理的管理

（1）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以規(guī)章條款和考核指標(biāo)進行管理管理工程建設(shè)的項目經(jīng)理，行之有效的方法就是簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”，對項目經(jīng)理實行目標(biāo)考核。通過對合同的分析，和企業(yè)對項目的側(cè)重進行設(shè)計目標(biāo)責(zé)任書，建立相應(yīng)的規(guī)章條款，由企業(yè)法人代表和項目經(jīng)理共同簽署。責(zé)任書簽署后，企業(yè)各部門就要嚴(yán)格按照責(zé)任書條款進行考核，督促項目經(jīng)理按照法律法規(guī)，依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書按期、按計劃完成項目。

（2）管之有章，放之有度中小型水利工程因其自身投資造價低、利潤空間小，當(dāng)然沒有必要把公司所有精力都放在這上面。還需要根據(jù)工程自身特點，結(jié)合擬委派項目經(jīng)理的長短處進行有的放矢的安排和實施。對于項目部內(nèi)部人員薪資分配、施工設(shè)備選擇、項目部選擇等項目，不必進行嚴(yán)格規(guī)定，可由項目經(jīng)理自己安排，給項目經(jīng)理適當(dāng)?shù)淖杂蛇x擇空間。

（3）充分利用中小型水利工程平臺，為企業(yè)培養(yǎng)鍛煉人才正是因為中小型水利工程造價低工期短但水工建筑物又普遍存在，因此水利施工企業(yè)可在中小型水利工程施工建設(shè)中安插、掛職、兼職、委任擬培養(yǎng)的儲備干部，利用工程建設(shè)充分發(fā)揮各類型人才的優(yōu)點長處，也能從相應(yīng)的工程建設(shè)中淘汰夸夸其談、紙上談兵等一批虛偽面目和虛假人才，為公司選人用人把關(guān)。

（4）以中小型水利工程建設(shè)作為“三新”的試驗場所中小型水利工程建設(shè)往往施工難度不大，工程進度要求不嚴(yán)，發(fā)生工程事故損失小，因此可充分利用該平臺進行“三新”試驗。施工企業(yè)利用中小型工程建設(shè)契機，進行“三新”試驗，有助于企業(yè)減少試驗額外成本和試驗阻礙，有利于快速取得試驗資料，并有可能收到意想不到的收獲。

（5）以項目經(jīng)理為施工隊伍帶頭人，鼓勵項目經(jīng)理培育自己的勞務(wù)隊伍多數(shù)施工企業(yè)為了遏制員工家族式發(fā)展壯大或者項目經(jīng)理搞幫派損害公司利益，都不會讓項目經(jīng)理自己帶隊伍進行施工。在中小型水利工程建設(shè)中，應(yīng)該鼓勵項目經(jīng)理自己帶勞務(wù)隊伍進行施工建設(shè)，利用項目經(jīng)理的經(jīng)驗水平和知識理論，武裝勞務(wù)施工隊伍，在自主選擇的環(huán)境下，激發(fā)勞務(wù)隊伍和項目經(jīng)理的積極性，為公司培養(yǎng)優(yōu)秀勞務(wù)施工隊伍。

4結(jié)語

對中小型水利工程施工項目經(jīng)理的管理，尤其是貴州省的中小型水利工程項目，施工企業(yè)應(yīng)該加強對項目經(jīng)理的管理，但管理方法和手段上應(yīng)該更加靈活，張弛有度，使中小型水利建設(shè)工程項目經(jīng)理管理從企業(yè)管理的“雞肋”，轉(zhuǎn)變成企業(yè)培養(yǎng)鍛煉人才、培育施工隊伍的助推器，彌補施工企業(yè)對中小型工程管理的短板，并形成施工管理的長效機制發(fā)展下去。

參考文獻：

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[2]任蘭義.地方小水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的思考[J].廣大科技,2007.

作者：石進 單位：上海長升工程管理有限公司