施工企業對水利工程項目經理的管理

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【摘要】本文結合多年在水利、港口施工企業工程部門對項目經理管理的經驗，從貴州省水利施工的現狀和行情出發，以貴州省當前水利大開發為結合點，分析了當前貴州中小型水利工程建設和施工企業項目經理管理的特點，提出了一些有針對性的管理方法和措施建議，能夠解決一部分水利施工企業在中小型項目經理管理上的難題。

【關鍵詞】中小型；水利施工；工程建設特點；項目經理管理

水利工程是重要的民生工程，尤其是中小型水利工程關系人民群眾的吃喝和環境健康，系為民辦實事工程。做好中小型水利工程施工管理，要切實加強對項目經理的管理和服務，既要約束項目負責人的行為，又要為項目經理開展工作營造良好的氛圍和環境，確保項目經理切實履行施工合同和項目目標責任書的要求，通過調配授權范圍內的一切資源，保質保量完成各項任務，為企業培養鍛煉一批人才，為企業創造效益，為一方百姓謀福祉。

1貴州中小型水利工程特點

貴州地處云貴高原東北側，多為喀斯特地形地貌。貴州中小型水利工程多分布在山區、叢林等交通不發達地區。工程位置偏遠、分散且交通不便；工程布置多以線狀為主，工程投資規模不大但關乎國計民生；工程完工后相關施工便道挖除因此后期運行修補難度大。但是麻雀雖小卻五臟俱全，渡槽、倒虹管、泵站等水工建筑物普遍存在。雖然部分水利項目招標文件中要求項目經理必須是取得一級建造師的人員擔任，但是從實際情況看，貴州省的大部分中小型水利工程的實際項目負責人多為二級建造師擔任。中小型水利工程項目本身工期較短、造價低、影響小，因此多數企業對中小型水利工程管理實施“放任自流”，除特別強調安全生產外，很少有規范的管理。

2中小型水利工程建設管理的主要問題

施工企業對中小型水利工程認識不足，中小型水利工程在建設過程中問題較多，工程建設管理不規范，落實相關法律法規的力度不夠，使得貴州省的中小型水利工程管理水平參差不齊，管理人員閑散，農民工扯皮鬧事時有發生。

（1）企業放任，項目管理認識不足，建設過程中落實法律法規力度不夠中小型水利工程建設產生利潤小，對外影響小，政府主管部門重視不足（很少去小項目考察、參觀等），因此助推了施工企業對中小型水利工程建設的放任和不管不問。施工企業對中小型項目經理的委派，多是公司不重視之人，多有“放逐”之意。因此導致工程建設過程中項目經理進行質量和成本控制不足，只要不發生安全事故，就萬事大吉。

（2）職員競爭，企業內部拉幫結伙，為了占位，大材小用由于近幾年貴州省二級建造師的考試要求和市場需要，一大批學員取得了二級建造師執業資格，許多企業內部非工程管理人員也參加了考試，導致部分企業內部二級建造師人滿為患。出現拉幫結派，搞團團伙伙，為了占據項目經理位置，團伙內不惜推選資歷深、能力強、經驗豐富的領頭人擔任中小型水利工程的項目經理，造成大材小用。

（3）工程立項倉促，施工過程中縮項、減項時有發生，需要建立專門的響應機制中小型水利工程由于投資小，工期短，進行嚴格充分論證有所不值，因此工程立項前缺乏足夠的調研和規劃設計。工程開工后，由于資金不到位或者征地拆遷受阻，導致中小型水利工程建設尤其是小型水利工程建設縮項、減項時有發生，工程變更不斷，打擊項目經理管理積極性，難以確保工程質量。

（4）中小型水利工程建設勞務隊伍整體素質較低，水平層次不齊中小型工程建設過程中的勞務人員，多是當地老百姓和包工頭，當然也不乏包工頭“以包代管”的實例存在。對于倒虹吸管、渡槽等專業性水工建筑物，缺乏專業的施工技術隊伍，支模澆鑄、噴錨支護、邊坡開挖等工序質量難以保證。

3企業部門對中小型水利工程項目經理的管理

（1）簽訂目標責任書，以規章條款和考核指標進行管理管理工程建設的項目經理，行之有效的方法就是簽訂“目標責任書”，對項目經理實行目標考核。通過對合同的分析，和企業對項目的側重進行設計目標責任書，建立相應的規章條款，由企業法人代表和項目經理共同簽署。責任書簽署后，企業各部門就要嚴格按照責任書條款進行考核，督促項目經理按照法律法規，依據目標責任書按期、按計劃完成項目。

（2）管之有章，放之有度中小型水利工程因其自身投資造價低、利潤空間小，當然沒有必要把公司所有精力都放在這上面。還需要根據工程自身特點，結合擬委派項目經理的長短處進行有的放矢的安排和實施。對于項目部內部人員薪資分配、施工設備選擇、項目部選擇等項目，不必進行嚴格規定，可由項目經理自己安排，給項目經理適當的自由選擇空間。

（3）充分利用中小型水利工程平臺，為企業培養鍛煉人才正是因為中小型水利工程造價低工期短但水工建筑物又普遍存在，因此水利施工企業可在中小型水利工程施工建設中安插、掛職、兼職、委任擬培養的儲備干部，利用工程建設充分發揮各類型人才的優點長處，也能從相應的工程建設中淘汰夸夸其談、紙上談兵等一批虛偽面目和虛假人才，為公司選人用人把關。

（4）以中小型水利工程建設作為“三新”的試驗場所中小型水利工程建設往往施工難度不大，工程進度要求不嚴，發生工程事故損失小，因此可充分利用該平臺進行“三新”試驗。施工企業利用中小型工程建設契機，進行“三新”試驗，有助于企業減少試驗額外成本和試驗阻礙，有利于快速取得試驗資料，并有可能收到意想不到的收獲。

（5）以項目經理為施工隊伍帶頭人，鼓勵項目經理培育自己的勞務隊伍多數施工企業為了遏制員工家族式發展壯大或者項目經理搞幫派損害公司利益，都不會讓項目經理自己帶隊伍進行施工。在中小型水利工程建設中，應該鼓勵項目經理自己帶勞務隊伍進行施工建設，利用項目經理的經驗水平和知識理論，武裝勞務施工隊伍，在自主選擇的環境下，激發勞務隊伍和項目經理的積極性，為公司培養優秀勞務施工隊伍。

4結語

對中小型水利工程施工項目經理的管理，尤其是貴州省的中小型水利工程項目，施工企業應該加強對項目經理的管理，但管理方法和手段上應該更加靈活，張弛有度，使中小型水利建設工程項目經理管理從企業管理的“雞肋”，轉變成企業培養鍛煉人才、培育施工隊伍的助推器，彌補施工企業對中小型工程管理的短板，并形成施工管理的長效機制發展下去。

參考文獻：

[1]席西民.和諧管理理論[M].北京:中國人民大學出版社,2002.

[2]任蘭義.地方小水電工程質量監督工作的思考[J].廣大科技,2007.

作者：石進 單位：上海長升工程管理有限公司