水利工程管理運行問題及改革措施

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摘要：隨著社會的發(fā)展和時代的進步，社會生產(chǎn)以及人們?nèi)粘Ｉ町斨袑τ诟鞣N能源的利用越來越廣泛，其中水利工程的建設和實施為人們提供著很多的便利，并且這項綠色能源工程的廣泛應用不僅體現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，而且有效地推動了社會的進步，為人們生活水平的提高奠定了堅實的基礎。在水利工程管理運行的過程當中，往往存在著一系列亟待解決的問題，這些問題的存在直接影響著工程實際作用的發(fā)揮，所以需要采取相應的改革措施對其進行改進和優(yōu)化。本文主要以水利工程管理運行為主要的研究對象，對其中存在的問題以及相應的改革措施進行了分析。

關鍵詞：水利工程管理運行；問題；改革措施

1水利工程管理運行過程中存在的問題

1．1管理理念和方式方面

建國以來，水利工程管理單位按照計劃經(jīng)濟的管理模式建立了一系列的管理程序和管理規(guī)范。這在當時的歷史條件下，對強化水資源調(diào)度，實現(xiàn)水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展的有效配置是有效的，極大地促進了國民經(jīng)濟的順利發(fā)展。對于現(xiàn)階段的水利工程管理運行過程當中所運用的管理理念和方式，往往還存在著一定的落后的問題，在社會不斷進步的背景下，依然還是采取傳統(tǒng)的管理理念和方式來開展水利工程的管理運行工作，這種問題的存在影響了水利工程實際作用的發(fā)揮［1］。在我國經(jīng)濟發(fā)展處于計劃經(jīng)濟階段時，對于水利工程管理運行工作的開展以及相應規(guī)劃的制定是以計劃經(jīng)濟為主要背景的，這就使得這種管理運行工作是符合計劃經(jīng)濟階段社會需求的，但是隨著時間的推移，我國經(jīng)濟體制逐漸發(fā)生改革的過程當中，這種管理理念和方式已經(jīng)無法有效地滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展的需求，并且這種落后的管理理念和方式與社會主義經(jīng)濟市場出現(xiàn)了嚴重的脫節(jié)，導致水利工程管理運行的效率不斷降低，各方面的效益也出現(xiàn)了下滑的趨勢。

1．2管理體制方面

在水利工程管理運行工作當中，管理體制的有效性直接影響著整項工作的順利實施，而現(xiàn)階段的水利工程實際管理運行工作往往依然沿用的是傳統(tǒng)模式的管理體制，在這一管理體制下，水利工程部門直接由事業(yè)單位管理，而相應的水利工程管理權利卻掌握在相應的政府部門手中，這種情況直接就會導致財政問題出現(xiàn)相應轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，對水利工程的管理運行造成影響，同時由于資金投入上的不充分，直接阻礙了水利工程的使用以及后續(xù)的發(fā)展。對于水利工程管理體制來說，其可以劃分成中央管理與地方管理兩種形式，地方管理的主要工作就是對一些經(jīng)營類的業(yè)務進行落實，這種情況的存在會直接導致水利工程管理運行過程當中的行政與業(yè)務之間存在嚴重的分歧，不利于水利工程管理運行工作的落實［2］。

1．3管護機制方面

我國在水利工程的建設工作上一直處于發(fā)展階段，對于大中型水利工程的建設而言，數(shù)量還是較多的，但是在我國科學技術不夠發(fā)達的發(fā)展階段，水利工程的建設往往會缺乏一定的科技含量，并且受資金投入不充分的約束，直接使得水利工程建設過程中的設計、施工等方面要求并不是太高，導致水利工程建設當中存在著一些安全隱患，隨著水利工程的不斷運用以及時間的推移，對于水利工程的管護工作要求就會相對提高，但是在管護機制方面存在著不完善的問題直接導致了水利工程產(chǎn)生了相應的損失，同時這一問題的存在也會影響水利工程管理運行的落實［3］。

2水利工程管理運行過程中的改革措施

2．1明確責任劃分，加強管理規(guī)范性

在水利工程管理運行的過程當中，需要相應的行政主管部分發(fā)揮實際的職能，對自身的責任進行明確，從而不斷加強實際管理運行過程當中的規(guī)范性。對于行政主管部門來說，其主要的責任是需要保證水利工程管理運行的順利性，對于工程日常的養(yǎng)護和安全運行工作進行及時有效的監(jiān)督和管理，并且還需要對水利工程實際管理運行當中相關的資金運轉(zhuǎn)進行管理。水利工程的管理運行需要建立系統(tǒng)性的管理機構，由統(tǒng)一領導部門對各級水利工程主管部門進行管理，從而實現(xiàn)各司其職的目的，在每一級水利工程行政主管部門進行管理運行的過程當中，需要遵循一定的政企分開、政事分開的原則，從而充分發(fā)揮這些行政主管部門的實際作用，將水利工程管理運行工作方式和管理水平進行轉(zhuǎn)變和提升，這樣一來就能夠不斷對水利工程整體的管理運行規(guī)范性進行增強，并且能夠有效確保水利工程實際管理運行當中的安全性以及經(jīng)濟效益的提升。如果水利工程在實際管理運行的過程當中出現(xiàn)相應的安全事故，則需要對相應的責任部門進行依法追責，并且嚴肅處理，促進各級水利工程行政主管部門能夠嚴格開展管理運行工作，落實自身的責任，促進管理工作水平的提升。

2．2加強管理工作力度

在實際水利工程管理運行的過程當中，需要不斷加強工作人員工作的強度以及相應的管理工作力度，從而能夠?qū)芾磉\行當中可能存在的問題進行有效的解決，并使整個管理運行工作得到相應的改革。首先，需要水利工程行政管理部門在人事、勞動、薪酬等內(nèi)部管理制度方面入手，通過對這些制度進行相應的完善和改進，調(diào)動工作人員的工作積極性，以簡化、高效為主要的原則來對水利工程管理機構進行合并或者裁減不合理的機構，從而能夠有效地管理和控制部門機構當中的工作人員編制，對其自身工作的開展以及水利工程管理運行工作的落實具有很大的促進作用；然后是需要相應的水利工程行政主管部門采取競爭的形式來選擇領導人員，并對各個工作人員進行相應的考核，加強其自身綜合素質(zhì)水平的提高；其次是需要對部門現(xiàn)代化制度進行建立，從相應的行政管理機構方面入手，加強各工作人員對水利工程管理運行工作的有效開展；最后是需要加強對管理運行工作的認識，從而能夠不斷對工作人員管理工作力度進行有效的提升［4］。

2．3加強工程管護力度

水利工程在管理運行過程當中，相應的管護工作具有重要作用，這項工作開展的有效性直接關系著整個水利工程作用發(fā)揮的有效性，并且還會影響水利工程正常的使用，所以需要在水利工程管護力度方面進行有效的加強。首先需要水利工程管理運行機構加強對管護工作重要性的認識，并通過相應的資金支持等工作來促進管護工作的開展，從而能夠利用管護工作對水利工程進行充分管理，保證水利工程運行過程的順暢性；然后是需要對相應的管護制度進行建立和落實，充分結(jié)合水利工程實際管理運行的狀況，對工程實際運行過程當中需要重點關注的環(huán)節(jié)進行管護力度的加強，這樣才能夠有效地避免工程運行過程中各種問題的出現(xiàn)，在對管護制度進行實施的過程當中需要對其科學性、合理性進行分析，從而不斷對這項制度進行完善，為工程管護工作提供有力的依據(jù)［5］。

2．4提高管理工作意識

由于水利工程管理運行工作方面存在一定的意識薄弱的問題，因此，需要不斷對工作人員進行工作意識上的加強，并不斷采取相應的措施來加強工作人員綜合素質(zhì)水平的提高［6］。水利工程管理運行工作對于工程實際的使用至關重要，因此，需要讓每一位工作人員都能夠意識到這項工作的實際作用，在開展自身工作的過程當中應當嚴格對待，同時還應當采取定期性培訓的方式對工作人員技能水平進行提高，結(jié)合水利工程管理運行成功案例進一步加強工作人員對自身工作的認識。與此同時，工程施工單位要提高對雙方合同的重視，從簽訂合同開始，就要約定好具體的義務和權力，施工時要嚴格按照合同規(guī)定進行，避免因合同問題而導致雙方發(fā)生糾纏。

3結(jié)束語

對水利工程管理運行中問題的解決是非常重要的，采取相應的改革措施能夠確保水利工程管理工作的順利開展，促進水利工程作用的發(fā)揮。

參考文獻：

［1］殷友洪．水利工程管理運行過程中存在的問題及改革措施［J］．建筑工程技術與設計，2018，66（28）：112．

［2］武恒建．探討水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施［J］．建筑工程技術與設計，2018，66（12）：97．

［3］趙敏．水利工程管理運作過程中存在的問題及改革研究［J］．四川水泥，2016，38（12）：41．

［4］武恒建．探討水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施［J］．建筑工程技術與設計，2018，66（12）：42．

［5］商強．水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施［J］．城市建設理論研究，2017，7（45）：69－70．

［6］李寒松，劉剛，李宏偉．安康市小型農(nóng)村水利工程建設管理現(xiàn)狀及對策分析［J］．陜西水利，2019，89（5）：99－100．

作者：謝宏磊 單位：松遼水利委員會察爾森水庫管理局