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摘要:隨著我國經濟的發展,內部控制已經成為我國企業中的重要課題。從我國目前企業發展狀況來看,上市公司內部出現的財務丑聞屢見不鮮。對資本市場的運作產生了十分惡劣的影響,這些問題存在的主要原因就是公司內部的控制存在諸多問題。因此企業需要針對內部控制體系的缺陷制定規范,不僅是財務報表質量的保證,更是健康發展資本市場的前提。
關鍵詞:內部控制;資本市場發展;發展內審;監督
一、前言
對我國企業內部審計來說,有一定的難度,因為在企業里很多工作不適合公開了做,這是難度之一,不能光走程序,內審范圍要大一些,這是企業管理的重要組成部分。而現在我國很多企業對審計工作的重視程度通常低于其應有水平,需要企業管理者自己意識到內部控制審計的重要性。
二、我國企業內部控制審計現狀
2008年以來,我國財政部等五部委先后了《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》等規定,這標示著我國已經建立企業內部控制規范體系。并下發了一系列規范。
1.企業內部控制審計實務的不足
我國從2011年開始推行的企業內部控制審計業務,因為這是一項新興的審計實務,針對企業內部控制的理論和實踐比較少,滿足不了發展需要,從2011年以來對自愿試點上市公司開展內部控制審計的情況來看,公司注冊會計師如何分類界定內控缺陷,如何恰當的開展審計工作,并出示審計報告,做法大多比較混亂,沒有統一的規定,因此不僅要開展注冊會計師對內部控制審計的理論研究,還要開展實務指導實踐工作,以此來解決在實際工作中遇到的麻煩,完善內部控制審計工作的不足之處。
2.企業內部控制審計的發展
理論來源于實踐,對內部控制審計這一項實務來說,實踐過程更是無法省略的重要步驟,深入研究企業內部控制審計要從理論出發,結合實踐從審計角度分析內部控制審計的理論出發點,根據企業未來發展需要分析內控審計的變化趨勢,為企業內控發展奠定堅實的基礎。目前我國關于企業內部控制審計的研究已經取得了不錯的成就,但是在當今社會不斷發展的壓力下,還需要加深對企業內部控制審計的研究,鞏固公司的內部治理。
三、我國企業內部控制審計存在的問題
近幾年我國內部控制審計快速發展,一些問題也逐步顯現出來,使內部控制審計發揮不了其應該發揮的作用,給企業內部控制審計的發展造成了影響。
1.內部控制審計人員不盡職盡責
就我國的國情來說,內審工作是個得罪人的職位,目前有很多公司并不專設崗位給內審工作人員,大多數采用交叉審計,在一般的企業里,如果讓注冊會計師去查管理層,往往都會因為怕得罪人而放松審計力度,不吹毛求疵的審計是很難發現問題的,所以造成了內審就到處走程序,不干實事的現象。這種情況造成的影響往往十分惡劣,內部控制審計工作人員只注重自己利益,為了自己不得罪領導階層瞞天過海,可是卻造成了公司的利益損失,長此以往會造成公司的蛀蟲越來越多,可能會發生公司被做空的現象。
2.企業領導不重視
有些公司的領導知道需要設立內部控制審計部門,但是并不重視,而審計這項工作由董事長監管,這種情況更加給了鉆空子的人機會。或者內部控制審計部門人手不夠,遇到突發審計項目比較多的情況,就會發生壓縮審計時間的事情,并且加班熬夜才能趕出來的報告初稿,現場審計的質量也會下降。有限的時間,有限的人手會導致有很多資料來不及看,問題沒法全面檢查就顯現不出來。還有個別情況的口頭匯報會有或多或少的隱瞞情況。相反的情況,如果是公司領導充分意識到企業內部控制審計的重要性,并且關注內審工作,通過審計發現問題,作出整改,提升公司管理水平,則對公司未來的發展十分重要。
四、針對企業內部控制審計問題的對策
內部審計控制的原則,根據國家頒布的審計準則的要求,注冊會計師應遵守風險向導審計的基本原則,用自上而下的方法進行內審,這種方法可以有效的降低審計成本,提升審計效率。
1.提高內部控制的有效性
這個問題需要從計劃入手,目前國際上被廣泛認同的就是公司內部控制使用的COSO框架,簡單來說就是各個職能部門先根據制度要求自評,再上報給風險管理部門匯總,在這個過程中風險管理部門起到監管作用,然后上報高管層,最后上交保監會。目前來說自我評價階段比較主觀需要完善。接下來就是針對出現的風險要盡快形成應對方案,在有風險的苗頭時就積極應對,總的來說內部控制屬于風險分析,制定風險應對策略,幫你在風險發生時進行有效的應對。這也需要監管部門的努力,如果監管不力就會放任風險的發生。這種模式在近兩年開始運行,水平比以前提高很多,有效性也在逐步提高。
2.內部監管
對企業內部控制的監管是企業監管的核心。加強企業的內部控制的制度建設是企業內部控制的基礎。內部控制制度五要素最重要的一項就是監督。監督確定企業內部控制結構是否正常運行的定期質量評估。以便對特殊情況下發生的變化進行整改。因為監督這項工作很重要,工作人員的考驗來自各個方面,所以對工作人員的要求也比較高。
五、企業內部控制的目標
保證企業的資金安全和去向,保證公司資金不被非法挪用及占有;保證會計信息的真實性有效性;保證企業經營管理活動的經濟性和賬目清晰;保證遵紀守法,不虛報不隱瞞,以確保企業內部的有序運行。監管部門的工作人員需要提高對自身的要求,彼此監督共同進步。
六、結束語
企業內部控制審計小方面來說是企業內部健康運行的保障。從大方面來說關系著中國社會主義資本的命脈。近幾年我國企業內控審計發展還算比較迅速,但是要想更加完善還要繼續努力,做到全面發展一絲不茍的效果。這是經濟發展中的重要環節。
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作者:傅麗卿 單位:龍巖市龍騰國有資產經營發展有限公司