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近些年來,隨著科學(xué)進(jìn)步的不斷發(fā)展,社會(huì)的發(fā)展趨向于信息化和數(shù)據(jù)化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)當(dāng)中。在大數(shù)據(jù)時(shí)代當(dāng)中,我國的財(cái)政管理得到了良好的發(fā)展,但是在時(shí)間的不斷推移和發(fā)展下,其資金的數(shù)額不斷的進(jìn)行上漲,對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到一定的促進(jìn)作用,起到了保障社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的作用。在財(cái)政管理當(dāng)中,專項(xiàng)資金的預(yù)算管理屬于其重要的內(nèi)容,因此專項(xiàng)資金是否處于合理規(guī)范的應(yīng)用,成為了重點(diǎn)關(guān)注的問題。在本文當(dāng)中,在當(dāng)前的形勢基礎(chǔ)上,對大數(shù)據(jù)時(shí)代當(dāng)中技術(shù)的優(yōu)勢,對于財(cái)政管理的應(yīng)用做出了實(shí)際的分析,利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展,不斷的實(shí)現(xiàn)其中央財(cái)政資金的預(yù)算執(zhí)行,從而對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在財(cái)政專項(xiàng)審計(jì)過程當(dāng)中的發(fā)展提出了對應(yīng)的建議和對策。在財(cái)政專項(xiàng)資金方面,屬于政府部門根據(jù)其財(cái)政政策,對行政、事業(yè)單位以及企業(yè)進(jìn)行資金的調(diào)撥,以此來實(shí)現(xiàn)制定或者特殊用途。近些年來,國家財(cái)政體制得到了不斷的改革,其專項(xiàng)資金的支出規(guī)模也得到了逐年的在增加,因此對于財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理變得越來越重要。對于財(cái)政專項(xiàng)資金來說,資金的審計(jì)屬于政府監(jiān)督的有效手段,進(jìn)行專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,可以對政府部門的宏觀調(diào)控職能進(jìn)行全方位的發(fā)揮。但是在歷年的審計(jì)情況當(dāng)中,財(cái)政的專項(xiàng)資金審計(jì)存在很多方面的問題,比如審計(jì)方式單一且審計(jì)質(zhì)量不高等,因此需要進(jìn)行深入的分析其財(cái)政專項(xiàng)資金的特點(diǎn),在大數(shù)據(jù)的技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式的匹配,以此來促進(jìn)和提升財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平。
一、財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)概述
財(cái)政專項(xiàng)資金,屬于上級政府部門下?lián)芙o下級行政區(qū)域和本級政府當(dāng)中,進(jìn)行社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多個(gè)方面的資金使用。在公共財(cái)政體系的建立過程當(dāng)中,財(cái)政對于社會(huì)事業(yè)的發(fā)展投入力度越來越大,支持的領(lǐng)域涉及到了各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,比如社會(huì)保障衛(wèi)生、教育、扶貧等,財(cái)政專項(xiàng)資金的投入對于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展起到了有效的推動(dòng)作用。在財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)中,其設(shè)立單位、項(xiàng)目設(shè)立以及項(xiàng)目組織等都存在著不到位現(xiàn)象,項(xiàng)目支出的主管部門需要和財(cái)政專項(xiàng)資金的對應(yīng)項(xiàng)目保持一致。因此在財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立、分配以及管理和執(zhí)行過程當(dāng)中存在著多種現(xiàn)象。在財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)中,具備多個(gè)方面的特點(diǎn),其一專項(xiàng)資金的設(shè)立、管理和分配使用都必須符合對應(yīng)的政策法規(guī)。其二,專項(xiàng)資金的用途明確,利用專項(xiàng)資金的規(guī)模在人大預(yù)案草案當(dāng)中就已經(jīng)確定,具體的使用過程需要按照專款專用、量入為出的原則來進(jìn)行使用,其三,專項(xiàng)資金的使用需要在遵守項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容以及范圍需要保持項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容和范圍的一致,進(jìn)行按照規(guī)定來對其單獨(dú)核算。其四,對于專項(xiàng)資金的使用需要接受績效考核。財(cái)政專項(xiàng)資金的現(xiàn)狀分析過程當(dāng)中,對其資金的審計(jì)主要分為三個(gè)方面的工作內(nèi)容,其一為專項(xiàng)資金的運(yùn)作合理性,其二為專項(xiàng)資金的數(shù)額真實(shí)有效性以及專項(xiàng)資金的績效審計(jì)方面。在財(cái)政專項(xiàng)資金的涉及范圍方面相對較廣,且項(xiàng)目的復(fù)雜程度相對較高,資金的數(shù)額也偏大,因此在審計(jì)工作方面需要保證良好的監(jiān)督職能,在審計(jì)工作內(nèi)部當(dāng)中加入新型的信息化技術(shù),選擇合理科學(xué)的審計(jì)工具。在政府的財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)當(dāng)中,主要應(yīng)用了excel表格、數(shù)據(jù)庫等多種統(tǒng)計(jì)分析軟件以及多種審計(jì)工具,比如法規(guī)軟件、專業(yè)審計(jì)軟件以及審計(jì)管理軟件等,實(shí)現(xiàn)對有利信息的全方位挖掘,實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的查漏補(bǔ)缺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的錯(cuò)誤進(jìn)行優(yōu)化。近些年來,現(xiàn)代化信息技術(shù)在財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)中得到了廣泛的應(yīng)用,其財(cái)政數(shù)據(jù)當(dāng)中包含了預(yù)算指標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行以及上級撥款等多方面的數(shù)據(jù),綜合其數(shù)據(jù)庫龐大的數(shù)據(jù),從而實(shí)現(xiàn)高效推進(jìn)審計(jì)工作。在大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用過程當(dāng)中代表著龐大的數(shù)據(jù)庫同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了審計(jì)技術(shù)的有效拓展,以此來對各種數(shù)據(jù)做出科學(xué)處理。一般在大數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)資金審計(jì)的方式當(dāng)中,包含了詞庫分析、聚類比較等技術(shù),詞庫分析可以實(shí)現(xiàn)對國庫支付摘要、會(huì)計(jì)核算等多方面的內(nèi)容做出分析;在聚類比較技術(shù)方面,主要是大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對其中疑點(diǎn)問題的分析和糾錯(cuò)。在審計(jì)當(dāng)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),其審計(jì)可以利用全面覆蓋的數(shù)據(jù)來對整體的數(shù)據(jù)當(dāng)中存在的關(guān)系進(jìn)行分析。
二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用于財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的基本思路和現(xiàn)狀分析
(一)基本思路
首先,進(jìn)行數(shù)據(jù)整理收集,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)審計(jì)工作的開展,其數(shù)據(jù)是需要系統(tǒng)且全面得,對于各類數(shù)據(jù)的收集越完整,對大數(shù)據(jù)的審計(jì)優(yōu)勢也就越來越大。對數(shù)據(jù)收集方面需要實(shí)現(xiàn)流程的規(guī)范性控制,指定專業(yè)人員定期采集黨政機(jī)關(guān)各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),將采集的電子數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)按照規(guī)定進(jìn)行整理,利用Oracle或sqlserver等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對分析。對于數(shù)據(jù)收集來說,需要參考各個(gè)業(yè)務(wù)部門的職能來進(jìn)行定位,職位工作人員需要明確自身的職責(zé),保證工作量的正常準(zhǔn)確輸出,以此來發(fā)揮其職能部門的效應(yīng),對于崗位之間的聯(lián)系可以最大限度的保障,提升其工作效率,對于數(shù)據(jù)保證具備較高的參考價(jià)值,來實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)業(yè)務(wù)部門的實(shí)時(shí)跟蹤,以此來增強(qiáng)其時(shí)間的管控和進(jìn)度的查看。與此同時(shí),對于數(shù)據(jù)收集過程當(dāng)中所遇到的困難,計(jì)算機(jī)中心專業(yè)技術(shù)人員需要協(xié)調(diào)各部門來完成收集數(shù)據(jù)任務(wù),最終確保數(shù)據(jù)采集的順利進(jìn)行。其次,在利用數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金分析的過程當(dāng)中,屬于財(cái)政管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。專項(xiàng)資金的數(shù)據(jù)的加強(qiáng)分析,可以對財(cái)政的現(xiàn)狀進(jìn)行明確,對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行了解,從而找到發(fā)展的重點(diǎn)部分以及面臨的問題所在,對于財(cái)政危機(jī)可以起到有效的預(yù)警作用,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理可以更快更好的發(fā)展。對于財(cái)政專項(xiàng)資金分析的過程當(dāng)中,需要進(jìn)行多個(gè)方面的加強(qiáng)和對比,利用數(shù)據(jù)分析來查找出其中的方案,提升專項(xiàng)資金審計(jì)的專業(yè)水準(zhǔn)。另外,還要起預(yù)算編制和執(zhí)行情況需要作出分析和加強(qiáng),在現(xiàn)階段當(dāng)中,社會(huì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)都成為了預(yù)算編制和執(zhí)行情況的影響因素。第一,需要對預(yù)算當(dāng)中出現(xiàn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的指標(biāo)進(jìn)行明確,在數(shù)據(jù)分析的過程當(dāng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)和指標(biāo)關(guān)系的建立,對于財(cái)政之間的數(shù)據(jù)做出對比,在整體的角度當(dāng)中,進(jìn)行數(shù)據(jù)差異化的查找,從而查找到差異存在的原因要素。比如在對三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整體分析的過程當(dāng)中,主要指的是單位內(nèi)部的公共基金,在單位內(nèi)部的公共資金當(dāng)中,主要是來自于政府部門工作當(dāng)中預(yù)算編制管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和部門決算系統(tǒng),因此加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析來實(shí)現(xiàn)對三公經(jīng)費(fèi)的分析,關(guān)注其預(yù)算、執(zhí)行等問題。第二,對于資金的分配狀態(tài)也需要進(jìn)行分析,財(cái)政管理屬于國庫集中支付管理系統(tǒng),因此需要對自身的資金的管理分配狀態(tài)進(jìn)行研究,掌握其資金分配的動(dòng)態(tài)。利用大數(shù)據(jù)審計(jì)等方式來實(shí)現(xiàn)排查,避免出現(xiàn)非法挪用資金的現(xiàn)象。第三,還要加強(qiáng)財(cái)政收入的重點(diǎn)分析,對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,提升專業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng),減少資金的混亂現(xiàn)象。對于收支情況的分析來說,可以反映出一個(gè)單位部門之間的財(cái)務(wù)狀況,在對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政工作管理的有效性提升,對于資金鏈當(dāng)中出現(xiàn)的問題也可以及時(shí)的反映。最后,在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)分析的過程當(dāng)中,需要加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行狀態(tài)的全面分析對比,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)法定職責(zé),已連續(xù)實(shí)施二十幾年。以往的審計(jì)主要采取“點(diǎn)”狀的抽查方式,發(fā)現(xiàn)的問題也主要是“個(gè)性”問題。近年來,我們積極探索財(cái)政數(shù)據(jù)分析,逐步實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)到面”,從整體上把握單位的預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行差異化研究。
(二)現(xiàn)狀分析
在現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)運(yùn)用當(dāng)中存在著多方面的問題,一方面,大數(shù)據(jù)的技術(shù)不夠成熟,因此其應(yīng)用仍然處于研究和開發(fā)階段,與此同時(shí)對于復(fù)合型的審計(jì)工作來說,其工作者的需求相對增加,新型的審計(jì)人員需要對現(xiàn)代化的信息化技術(shù)以及各種計(jì)算機(jī)語言保持一定的掌握;其二,在財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算方面的基礎(chǔ)行工作不夠穩(wěn)定扎實(shí),因此在申請財(cái)政專項(xiàng)資金的流程方面缺少嚴(yán)格慎重的態(tài)度和計(jì)劃;其三,對于大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用方面需要在審計(jì)的準(zhǔn)則和法規(guī)當(dāng)中做出嚴(yán)格的規(guī)定,從而保證整體的審計(jì)工作流程步驟數(shù)據(jù)做到有法可依的現(xiàn)象。
三、大數(shù)據(jù)對財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)
首先,財(cái)政資金的審計(jì)對象方面,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了新常態(tài)的狀態(tài),其增速放緩,發(fā)展結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向了集約型優(yōu)化發(fā)展。對于國家的財(cái)政資金分配結(jié)構(gòu)方面也需要不斷的優(yōu)化和升級,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的延伸和擴(kuò)展,因此財(cái)政資金的審計(jì)對象也呈現(xiàn)出了種類增長且內(nèi)容擴(kuò)充的現(xiàn)象,新興企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了有效的推動(dòng)作用。但是新興企業(yè)當(dāng)中主要是由小微型企業(yè)發(fā)展起來的,欠缺資產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)銀行金融機(jī)構(gòu)的貸款抵押,因此政府對其主要是以風(fēng)投的方式來予以財(cái)政資金的支持。限額極端財(cái)政資金項(xiàng)目投多的增對,對于其財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出了指數(shù)性質(zhì)的增長。除此之外,傳統(tǒng)的審計(jì)對象主要是對審計(jì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),利用會(huì)計(jì)資料來實(shí)現(xiàn)審計(jì)。現(xiàn)代化的審計(jì)內(nèi)容當(dāng)中,主要對其績效來進(jìn)行審計(jì),對于審計(jì)單位當(dāng)中的預(yù)算數(shù)量和質(zhì)量等進(jìn)行審計(jì),對于審計(jì)的內(nèi)容也逐漸轉(zhuǎn)向了一切可以利用的信息數(shù)據(jù),審計(jì)內(nèi)容屬于審計(jì)對象的乘數(shù),可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)量的不斷膨脹。其次,對于財(cái)政資金的審計(jì)方面,需要實(shí)現(xiàn)政策的創(chuàng)新,貫徹績效審計(jì)的理念,實(shí)現(xiàn)過程的全跟蹤,以此來實(shí)現(xiàn)審計(jì)的長期性、持續(xù)化和常態(tài)化。此種審計(jì)方式和傳統(tǒng)的臭氧審計(jì)方式區(qū)別很大,傳統(tǒng)的方式主要是根據(jù)數(shù)學(xué)原理來對審計(jì)對象的總體狀況進(jìn)行推斷和分析。大數(shù)據(jù)的審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)操作,利用總體數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)審計(jì)的全覆蓋,以此來更好的執(zhí)行全過程跟蹤。同時(shí),對于審計(jì)單位近些年的財(cái)務(wù)問題方面,主要表現(xiàn)為隱蔽化且深層次化的趨勢狀態(tài)。在2019年的第4號(hào)公告《2018年保障性安居工程資金投入和使用績效審計(jì)結(jié)果》中,可以發(fā)現(xiàn),部分的地區(qū)安居工程在資金的使用績效方面表現(xiàn)出了不高的狀態(tài)。此種問題在傳統(tǒng)的審計(jì)方式當(dāng)中可能無法精準(zhǔn)的識(shí)別和判斷。大數(shù)據(jù)所具備的數(shù)據(jù)挖掘功能,可以利用數(shù)據(jù)的降維挖掘,來十點(diǎn)度審計(jì)信息的相關(guān)性進(jìn)行分析,以此來對其問題進(jìn)行有效的解決。另外,在財(cái)政資金的審計(jì)覆蓋面范圍方面逐漸拓寬,對于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面由于各部門的往年積累,因此其規(guī)模方面相對較大,其海量數(shù)據(jù)利用傳統(tǒng)的抽樣方式下,抽樣樣本數(shù)量也隨之增加,對于其審計(jì)的效率和效果方面也會(huì)隨之降低。對于財(cái)務(wù)收支的審計(jì)目標(biāo)來說,績效審計(jì)對于其完成情況、成本效益的關(guān)系更為重視,需要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行以及政策實(shí)行過程當(dāng)中存在的漏洞現(xiàn)象,從而保障政策預(yù)算執(zhí)行和執(zhí)行當(dāng)中的規(guī)范性和完整程度。對于傳統(tǒng)的審計(jì)方式,其覆蓋范圍面較小,大數(shù)據(jù)技術(shù)對于其數(shù)據(jù)庫以及文件等方式的存儲(chǔ),可以借助于SPSS、Oracle、R語言等多個(gè)方面的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)相關(guān)性的分析,將其進(jìn)行成果化的呈現(xiàn),以此來幫助審計(jì)人員及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的問題。
四、應(yīng)用案例和執(zhí)行建議
(一)案例
在大數(shù)據(jù)應(yīng)用于專項(xiàng)資金預(yù)算的過程當(dāng)中,本文主要以某縣本級2020年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)為主要的研究對象。通過對指標(biāo)系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、部門財(cái)務(wù)帳套的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),將一些“個(gè)性”問題擴(kuò)展為“共性”問題,形成疑點(diǎn)信息,再進(jìn)行核實(shí)取證。極大提高了預(yù)算執(zhí)行的深度和廣度,也減少了審計(jì)人員的工作量。一是部門預(yù)算安排“固化”。預(yù)算“固化”指部門的項(xiàng)目支出年年排,年年結(jié)余,形成“固化”占用了大量財(cái)政資源。從預(yù)算指標(biāo)明細(xì)表分年度匯總各部門各項(xiàng)目的執(zhí)行率,將2018、2019、2020三個(gè)年度連接起來,篩查同一部門同一項(xiàng)目連續(xù)三個(gè)年度的執(zhí)行率,如某單位的“天橋建設(shè)專項(xiàng)”2018年安排68萬元未支出;2019年再安排68萬元未支出;2020年再安排68萬元,僅支出18萬元。二是預(yù)算執(zhí)行率分析。(1)部門執(zhí)行率整體分析。通過將預(yù)算指標(biāo)明細(xì)表按部門分組,匯總各部門全年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)整體執(zhí)行率,進(jìn)行不同年度的對比。(2)篩查各部門執(zhí)行率低的項(xiàng)目。通過預(yù)算指標(biāo)明細(xì)表按部門和項(xiàng)目分組,匯總各部門各項(xiàng)目支出的全年執(zhí)行率,設(shè)定一個(gè)比例(如50%)形成疑點(diǎn)對比。三是以撥代支。以撥代支指部門將項(xiàng)目資金撥至部門自身實(shí)體戶或者下屬單位實(shí)體戶,名義上使用資金,實(shí)際資金仍結(jié)存在部門實(shí)體戶,從而規(guī)避資金監(jiān)管。將國庫支付數(shù)據(jù)自連接,篩查撥款單位與收款單位為同一部門代碼的數(shù)據(jù),形成疑點(diǎn)。四是結(jié)存兩年以上資金未收回。從預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)中篩查業(yè)務(wù)年度=2020,且指標(biāo)文號(hào)包含“2018”及以前年度的指標(biāo)文號(hào)并且有余額的疑點(diǎn)。
(二)建議
在大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展下,需要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),來促進(jìn)財(cái)政工作的發(fā)展,進(jìn)行審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理工作的優(yōu)化。利用大數(shù)據(jù)的審計(jì),加強(qiáng)對預(yù)算的收支結(jié)構(gòu)等方面的有效分析,對于審計(jì)的范圍可以得到進(jìn)一步的拓展。同時(shí),還要加強(qiáng)對審計(jì)工作的管理,實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析的細(xì)致化,建立健全審計(jì)評價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制,以此來確保審計(jì)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和和規(guī)劃。最后提高專業(yè)人員對于計(jì)算機(jī)技術(shù)等的應(yīng)用能力,促進(jìn)其工作水平的提高,使專項(xiàng)資金的預(yù)算問題有技術(shù)上的保障。
(三)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的財(cái)政資金審計(jì)發(fā)展趨勢
其一,在財(cái)政資金的審計(jì)方面需要實(shí)現(xiàn)信息化的處理,在這個(gè)過程當(dāng)中可以分為幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行拓寬和實(shí)現(xiàn),首先需要對財(cái)政資金的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行拓寬,根據(jù)實(shí)際情況來建立起對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。在大數(shù)據(jù)時(shí)代各部門的審計(jì)數(shù)據(jù)在國家審計(jì)平臺(tái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,政府部門都建立了自身的數(shù)據(jù)平臺(tái),數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)量和存儲(chǔ)形式也得到了全面的拓寬和豐富。對于審計(jì)的主體可以實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)和跨部門的數(shù)據(jù)采集,對審計(jì)證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。其次,還要提升對財(cái)政資金的審計(jì)效率,強(qiáng)化其建模意識(shí)。在大數(shù)據(jù)技術(shù)方面,利用建模來對數(shù)據(jù)之間產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行得出,建立起財(cái)政資金要求的具體指標(biāo),實(shí)現(xiàn)“公平性”、“環(huán)保性”的需求。另外,還要確保財(cái)政資金審計(jì)全過程的可控性,實(shí)現(xiàn)審計(jì)跟蹤。大數(shù)據(jù)平臺(tái)對于數(shù)據(jù)壁壘進(jìn)行了打破,實(shí)現(xiàn)了各部門數(shù)據(jù)的互通,因此可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的常態(tài)化分析,確保財(cái)政專項(xiàng)資金的分配結(jié)構(gòu)、執(zhí)行預(yù)算以及實(shí)施全過程的審計(jì)安全性。尤其是針對一些資金使用量大的項(xiàng)目或者政策來說,可以最大限度的發(fā)揮其財(cái)政資金的效益,利用績效評審來作為基礎(chǔ)導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的審計(jì)跟蹤。其二,對于財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)模式需要實(shí)現(xiàn)高效化的實(shí)現(xiàn),首先,需要由原先的抽樣審計(jì)逐漸轉(zhuǎn)向全量審計(jì),大數(shù)據(jù)技術(shù)可以處理海量的數(shù)據(jù),并且分析其數(shù)據(jù)之間存在的關(guān)系,在此種方式下,對于財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)范圍逐漸的實(shí)現(xiàn)全量的現(xiàn)象,可以對數(shù)據(jù)分析過程當(dāng)中產(chǎn)生的片面性和局部性進(jìn)行有效的避免,實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。對于大范圍的審計(jì)內(nèi)容過程當(dāng)中,需要對更多的問題來進(jìn)行定位,以此來對風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)行提升。在審計(jì)過程當(dāng)中可以實(shí)現(xiàn)和審計(jì)相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及經(jīng)營分析等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,以此來形成一個(gè)數(shù)據(jù)池。其次,對于數(shù)據(jù)來說逐漸轉(zhuǎn)向了非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)審計(jì)方式。我國的大數(shù)據(jù)審計(jì)當(dāng)中,需要對非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)重要性進(jìn)行高度的重視。在大數(shù)據(jù)審計(jì)主體應(yīng)用方面,主要依托于Oracle、SQLServer等技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集。同時(shí),還可以利用軟件技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的深層挖掘,建立起數(shù)據(jù)模型。除此之外,對于審計(jì)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn),可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的職能。海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析的過程當(dāng)中,對于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性和敏感性可以得到提升。對于事前控制方面,需要實(shí)現(xiàn)對大數(shù)據(jù)的歸納和匯總,利用不同的角度和層面來實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性結(jié)合和分析,有效的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
五、結(jié)語
綜上所述,在財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)問題分析的情況下,需要根據(jù)其發(fā)展?fàn)顟B(tài)在大數(shù)據(jù)時(shí)展的背景下,結(jié)合其大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對財(cái)政工作的分析和探討,最終促進(jìn)國家財(cái)政工作的開展,對于大數(shù)據(jù)在資金預(yù)算當(dāng)中的作用可以起到有效的促進(jìn)作用。
作者:賴愛華 單位:福建省德化縣審計(jì)局