村級財務審計及改進策略分析

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摘要：目前，我國社會主義新農村建設正處于不斷推進的階段，國家對于農村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度日漸提升，進一步促進了新農村的建設。農村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農村財務審計工作的有效開展，其作為基層工作的重要組成，能夠有效促進農村經(jīng)濟發(fā)展以及提升農村財務管理的水平，因而其在新農村建設以及規(guī)范農村財務管理的過程中占據(jù)極為重要的地位?？v觀我國當下的農村財務審計工作，仍然存在著不小的問題，影響著農村財務審計結果的真實性。基于此，文章以我國村級財務審計現(xiàn)狀為切入點，全面分析了當前存在的具體問題，并提出了相關改進措施，期望為提升農村財務審計工作質量提供微薄力量，早日實現(xiàn)我國社會主義新農村建設。

關鍵詞：農村；財務審計；改進策略

在國家內部監(jiān)督機制中村級審計監(jiān)督占據(jù)了重要位置，是作為提高村級財務管理重要保證的存在，能夠起到完善國家監(jiān)督機制、促進農村經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展的作用，另外村級財務審計能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止貪污腐敗、違法犯罪等一系列行為，進而起到規(guī)范基層干部工作行為的作用，有利于農民集體資產(chǎn)的保護。因此，村級審計監(jiān)察部門以及其相關人員的工作質量的好壞能夠直接影響監(jiān)督審計體系的完善、財務管理的成效以及人民財產(chǎn)的安全，進而影響黨風廉政建設的結果。所以，根據(jù)當前村級財務審計監(jiān)督的現(xiàn)狀來進行分析，通過優(yōu)化村級審計監(jiān)督措施，來我國農村經(jīng)濟以及整個社會的發(fā)展。

一、村級財務審計現(xiàn)狀

（一）制度不健全近年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成果，盡管如此，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距依舊明顯。在長期的發(fā)展進程中，由于農村財務管理工作沒有得到高度的重視，致使村級財務審計工作難以順利開展，再加上缺乏完善、健全、符合時展需求的財務審計制度為財務審計工作提供規(guī)范指導，導致財務審計工作缺乏時效性與準確性，影響了農村財務核算工作以及財務管理工作的正常開展，從而降低了農村財政資金的合理性。

（二）人員不規(guī)范一般情況下，從事村級財務審計的工作人員在進行審計工作時，需要做好記錄、整理整個審計過程；管理相應審計資料；分析審計結果等一系列工作。在這一流程中，審計過程的規(guī)范性、真實性、全面性、準確性、可行性以及審計資料的規(guī)范性需要得到嚴格保障，從而最大程度上發(fā)揮審計工作的真正作用[1]。然而在現(xiàn)階段的實際審計工作中，存在審計人員審計行為不規(guī)范的現(xiàn)象。例如：未能高度審計資料，致使其真實性難以得到保障，進而影響了審計工作的結果與質量。在實際進行審計工作時，審計人員需要配備專業(yè)的登記簿來做好財務的流向，并在檢查時起到參照作用，更為重要的是，需要確保審計人員行為的規(guī)范化，進而保障審計過程的規(guī)范化。

（三）透明度不高就常理而言，將農村的財務數(shù)據(jù)進行公開化、透明化處理，能夠極大程度上收獲農村群眾的信任，有利于村級財務管理工作的順利展開以及農村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。但現(xiàn)階段的村級財務審計工作仍然停留于較為淺顯的層面，沒有進行深化的研究和詳細的剖析，使得農村人民對于村級財務狀況以及財務審計并不了解，再加上財務審計數(shù)據(jù)、結果并不公開，財務審計工作的透明度大大下降，人民信任度難以提升，影響村級財政資金的合理支配。

（四）出納的弊端由于國家在進行農村經(jīng)濟改革之后，會計制度成了我國農村普遍實行的財務制度，但出納這一職務卻仍由村干部擔任，進而產(chǎn)生諸多問題，影響村級財務審計工作的開展。一般情況下，村干部擔任出納，其在專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、業(yè)務水平等方面與專業(yè)出納有著較大的差距，再加上對國家政策的認識不深，導致相關工作質量難以得到有效提升。另外，出納作為村政府的銀行存款的重要管理人員，需要嚴格按照法律流程及規(guī)章制度進行災款救濟或糧食補貼等，但這一部分出納同樣未能掌握相應法律法規(guī)，出現(xiàn)違規(guī)操作行為，影響財務審計工作的結果，與此同時，也對國家級別的財務管理造成巨大影響。

（五）掛賬的問題目前，由于大部分農村財務結構并未統(tǒng)一，從而導致白條掛賬、抵賬等現(xiàn)象嚴重，還存在部分村干部挪用公款，使得村級賬面長期處于虧損狀態(tài)，最為嚴重的是村干部作假帳，貪污公款，致使國有資產(chǎn)大量流失[2]。針對財務狀況較差的村莊，由于現(xiàn)金流有限再加上發(fā)票未能及時上報等原因，導致村莊的具體財務狀況分析缺乏實時性。

（六）代賬的弊端自農村實施會計記賬制度以來，農村賬面的監(jiān)督力度有所增強，部分財務結構也得以理清，但由于鎮(zhèn)下鄉(xiāng)次數(shù)較少且與村干部、出納等溝通較少，導致出現(xiàn)賬面不規(guī)范、不準確的現(xiàn)象，進而影響財務審計的開展，面臨集體財產(chǎn)流失的風險。再實際實施過程中，記賬的弊端主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是集體資產(chǎn)未能及時轉變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)，存在拖、欠債現(xiàn)象，影響村集體支出跟配的核算；二是發(fā)票報入不規(guī)范，即無數(shù)據(jù)支出較多,加大了賬目核算的難度，不利于村級財務審計工作的進行[3]。

二、村級財務審計改進策略

（一）完善審計制度針對我國現(xiàn)階段存在的村級財務審計制度不完善的情況，國家以及地方政府可以從以下方面入手。首先，地方政府在嚴格按照國家財務審計制度的前提之下，加快村級財務審計制度的完善，進而順利開展村級財務審核工作，同時避免財務審計工作中出現(xiàn)不規(guī)范、徇私舞弊等不良情況；其次，鼓勵審計人員融入群眾，做到真正了解群眾以及真實的財務流動與各項數(shù)據(jù)信息的同時，確保其財務審計工作的真實性、及時性；最后，建立科學合理的內部控制制度，即地方政府可以根據(jù)鄉(xiāng)村以及審計人員的實際情況來建立內控制度，達到讓審計人員相互監(jiān)督、相互制約的目的，進而減少財務審計過程中財務信息數(shù)據(jù)不準確、財務資料錯誤等各種事故的發(fā)生率，從而極大程度上保障了村級財務審計的質量，有利于農村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展[4]。

（二）提升人員素質現(xiàn)階段的村級財務審計工作由于受到審計人員整體素養(yǎng)、專業(yè)能力等因素的影響，導致村級財務審計質量答復下降，因此，培養(yǎng)審計人員的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，使其熟知審計工作流程以及國家財務審計制度，有利于村級財務審計問題的解決以及提升村級財務審計工作效率，保障其審計結果的價值。關于村級財務審計人員素養(yǎng)的提高，首先需要相關部門重視村級財務審計工作的開展，在財務審計制度要求下，定期組織并開展財務審計培訓，以此提高審計人員的專業(yè)能力；其次，地方政府應積極鼓勵村級財務審計工作人員進行自主學習，通過自主學習、自主參加相關業(yè)務培訓等方式來進一步了解掌握最新的審計政策與財務現(xiàn)狀，進而增強自身的財務審計專業(yè)素養(yǎng)[5]。

（三）加強審計透明加強村級財務審計工作的透明度與公開性能夠有效突破當前村級財務審計工作發(fā)展的瓶頸，進而推動其順利開展。所以，在實際進行的進行財務審計工作時，需要將審計結果以及審計工作中遇到的問題真實地展現(xiàn)在人民群眾面前，從而讓人民群眾更深入的了解村級財務審計，從而更好地解決相關問題。村級財務審計工作透明度的提升，有利于加強審計人員與人民群眾之間的溝通交流、有利于人民群眾的提出自身意見即建議，有利于民主監(jiān)督工作的開展，進一步增加了人民群眾對財務審計結果的認可與信任，進而提高了村級財務審計工作的質量,促進了農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（四）審計資料嚴格審核對財務報表、數(shù)據(jù)等多項審計資料進行嚴格的真實性核查，能夠進一步推動村級財務審計工作的順利開展。在審計資料中，會計資料的審計能夠對農村經(jīng)濟結構分析起到至關重要的作用。當審計人員面對數(shù)據(jù)缺失等相關問題時，需要審計人員嚴格按照審計制度進行，同時審計人員還要堅決自身的態(tài)度，真正做到鐵面無私，避免失去自身的底線[6]。

（五）加強事中監(jiān)管做好農村財務審計的監(jiān)督工作，即將監(jiān)督工作落實到村級審計的方方面面，具體應從以下兩個方面出發(fā)：一是加強民主監(jiān)督。民主監(jiān)督能夠在農村財務審計過程中起到保障整個業(yè)務流程公平性、公正性的作用，為了更好的發(fā)揮民主監(jiān)督的力量，可以通過完善民主理財制度的方式來明確民主理財小組的職能，從而確保財務審計監(jiān)督工作能夠被有效落實[7]。二是加強審計工作的監(jiān)督，同時加強國家相關部門對財務審計工作的整體監(jiān)督力度。常見的形式為設置專門的監(jiān)督機構，委派專門的監(jiān)督人員，對村級財務審計工作進行定期或者不定期的審計、監(jiān)督,與此同時，還需要對村集體的財務賬簿、檔案等相關內容檢查，全方位保障財務審計工作的有效性。

三、結語

國家、地方政府以及村委自身應加強對于村級財務審計工作的重視，不斷研究分析村級財務審計工作開展的現(xiàn)狀，通過完善審計制度、提升人員素質、加強審計透明、審計資料嚴格審核、加強事中監(jiān)管等一系列措施來解決當前遇到的審計問題，進而密切村委與黨建、黨群之間的關系，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展、推動社會主義新農村建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供重要基礎。

參考文獻：

[1]沈成法.村級財務審計現(xiàn)狀及改進措施[J].合作經(jīng)濟與科技,2019(18):168-169.

[2]楊朦.村級財務審計監(jiān)督的現(xiàn)狀與改進措施[J].中國集體經(jīng)濟,2018(10):151-152.

[3]王少霞.試論農村財務審計存在的問題及解決對策[J].山西農經(jīng),2017(13):15.

[4]周煬超,王紅.村級財務審計現(xiàn)狀與改進措施[J].現(xiàn)代營銷旬刊,2019(04):255.

[5]鄧澤馨,張黎理.村級財務審計監(jiān)督的問題及對策分析[J].農業(yè)技術與裝備,2018(07)43-44.

[6]付小文.農村財務審計存在的問題及解決措施分析[J].農家科技旬刊,2018(005):234.

[7]趙燕芹.淺析優(yōu)化農村財務審計工作策略[J].農村青年,2019(05):44-45.

作者：陳敏 單位：江蘇省如皋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農村經(jīng)濟服務中心