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摘要:隨著社會的發展,我國農村經濟的發展得到了各級政府部門的高度重視,農村財務管理越來越規范的同時,村級財務審計也越來越受到重視。村級財務審計對于保證農村財務的真實性、合規性起著非常重要的作用,文章對村級財務審計的現狀進行了分析,并有針對性地提出了改進措施。
關鍵詞:農村;財務審計;監督問題;改進措施
近幾年,國家投入到農村經濟建設的資金越來越多,農村財務管理的規范化顯得越來越重要。尤其是在村級干部利用財務管理的漏洞,貪腐現象越來越嚴重時,對加強村級財務審計顯得尤為重要。
1.村級財務審計現狀
1.1村級財務審計制度不健全
盡管目前我國經濟得到了快速發展,但城鄉之間仍然存在著很大的差距,長期以來,農村財務管理工作沒有得到高度重視,村級財務審計開展得非常緩慢,相關的審計制度非常不健全,沒有專門的村級財務審計制度來規范指導財務審計工作,有些地方仍然套用20世紀90年代的財務審計制度和方法,這使得財務審計的開展缺乏時效性,不能很好地對農村財務核算和財務管理工作進行有效監督,無法保證農村財政資金的合理有效使用。
1.2審計過程不規范
村級財務審計人員在開展審計工作時要對審計過程進行記錄、整理,并形成相應的審計資料進行管理。審計過程要具有規范性、真實性、全面性、可信性、可行性。審計資料是對農村財務管理進行監督和評價的最原始數據資料,其規范性在很大程度上決定了其作用的發揮。但在調查中,發現農村財務審計人員并沒有將審計資料的儲存高度重視,也毫不在意審計資料是否真實。審計資料務必要使檢查人員一目了然,條理要清晰,流程中必須含有專業的登記簿、核查時的參照、財務的流向,這三個是不可缺少的,這幾個只需要在工作進行中收集即可,村級財務審計人員在進行財務審計時,應確保審計過程規范化。
1.3財務審計結果透明度不高
審計專業人員在審計農村財務后,應該及時向人民群眾進行公布,從而增加財務審計結果的透明度,使人民群眾對財務審計的審計專業人員給予肯定以及信任。但是,目前來看,農村財務審計只做到了表面的工作,并沒有對發生的問題進行深度分析和解釋,使村民無法看懂審計結果,從而降低了財務審理結果的透明度。與此同時,財務審計結束后也并未及時進行公布,辜負了人民群眾的信任。
2.加強村級財務審計的對策
2.1完善村級財務內部控制制度
第一,內部控制制度的完善與否在一定程度上影響了賬務信息質量,審計人員在審計時必須對內部控制制度進行評價,完善的內部控制制度能夠在很大程度上防止財務舞弊,因此應該嚴格按照國家相關的制度制訂農村財務內部控制制度,以確保村級財務審時的有效開展。第二,從群眾中來,到群眾中去,融入農村集體中,有助于農村財務審計人員全面真實的了解財務的流向以及需要掌握的信息,從而加強了財務審計的流程的真實性。第三,管理人員在進行監督時要根據當地實際情況,同會計共同商議如何完善農村財務審計內控制度,確定保證制定出來有效、可行的內控制度。審計人員進行審計時一定要認真,不能錯漏一個細節,否則會給整體審計財務工作帶來麻煩。要使工作人員能夠順利地進行農村財務審計管理工作,就要確保農村財務內控制度的完善。
2.2規范村級財務審計過程
村級財務審計人員必須確保審計過程的規范化。比如審計人員在審計涉及農村優惠以及資金補助的項目時,審計人員在審計時要準確推出補貼資金的流向,管理監督人員則需要對支農資金給予充分重視,及時監督農村干部是否將支農資金落實到進行新的二輪土地承包權的農民手上或者卡里,嚴格監督,防止支農資金的偷扣,損害老百姓的利益,不辜負老百姓的信任。再比如村級工程建設項目的審計,應遵循一定的流程。由于村級工程建設耗費的資金巨大,最容易產生貪腐,因此村級財務審計人員應該對工程建設的每一個環節都進行重點審計,從最初的建設工程招標開始,到后期的采購環節都要運用一定的審計程序進行重點審計,以確保審計流程的規范化。
2.3提高村級財務審計工作人員綜合素質
村級財務審計人員的綜合素質高低在很大程度上影響了財務審計結果的質量,良好的綜合素質可以使財務審計人員正確理解財務審計相關制度,并正確理解和掌握財務審計流程,從而找到農村財務管理中存在的主要問題,出具正確有價值的審計結果。而目前來看,村級財務審計人員的綜合素質還有待提高。村級財務審計人員想要提高自己的綜合素質,就要不斷地進行學習,參加培訓,在檢查過程中要嚴格要求自己,檢查中發現問題時要及時整改,尋找問題根源,對于有違法行為的人員進行相應的處罰,要給農村群眾普及法律知識,防止違法亂紀。審計人員的素質對審計財務工作起著決定性作用,因此,相關部門應該加強村級財務審計人員的素質能力培養,提高其綜合素質,增強其執行財務審計的能力,確保村級財務審計結果的質量水平。
結束語
村級財務審計對于監督農村財務管理行為,促進農村財務管理的規范化起著重大的作用,同時能夠對農村管理人員進行管理和監督,促使農村干部將農村財政資金進行落實,保證人們群眾的利益,獲取人民群眾的信任,為推進新農村建設的有效進行,實行倡廉反腐措施起到重要的作用。
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[3]許麗娟.淺析村級換屆財務審計監督存在的問題及對策[J].福建農業科技,2015(08):61.
作者: 王紅 周煬超 單位:湖南農業大學商學院 湖南農業大學東方科技學院