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摘要:本文對比了世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行及亞投行主導方、功能定位及貸款條件的不同,發現亞投行將在幫助中國落實“一帶一路”戰略,改善國內產能過剩問題并推動人民幣國際化方面;在幫助促進亞洲基礎設施建設及亞洲經濟一體化發展方面;在完善現有金融體系,改善世界經濟格局方面做出重大貢獻。
關鍵詞:“亞投行”;金融機構;經濟發展
1引言
2015年12月25日,全球迎來了首個由中國倡議設立的多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行。自2013年10月籌建倡議提出以來,亞投行便引起了世界各國的高度關注。本文將對亞投行的成立背景進行介紹,并把其與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行進行比較,從而明確亞投行對推動中國經濟戰略,促進亞洲經濟發展以及改善世界經濟格局做出的重大貢獻。
2亞投行成立的背景
2.1亞洲國家基礎設施建設需求大和融資難
研究表明,基礎設施的完善程度與一國經濟發展狀況密切相關。Morrison和Schwatz(1992)認為,一個國家基礎設施條件的改善能有效降低企業的生產成本。亞太地區的基礎設施建設一直存在很大的缺口。據亞洲開發銀行的報告,2010~2020年亞開行成員國中的32個發展中國家的基礎設施投資總需求預計為8.22萬億美元。然而,由于亞洲國家大多屬于新興經濟體或發展中國家,本國無法提供大量的資金用于基礎設施建設,而世界銀行等金融機構也無法提供如此龐大的資金。世界銀行2014年對亞洲及周邊地區的資助總額約為350億美元。從2009到2013年,亞開行共投放了1017億美元貸款。這些資金中有很大部分是針對特定領域發放的,余下的資金根本滿足不了各國基礎設施建設融資需求。
2.2現有國際金融機構與世界經濟格局不對等
世界銀行、國際貨幣基金組織以及亞洲開發銀行(簡稱“亞開行”)本質上都是由發達經濟體主導的國際金融機構,這使得發展中國家在世界經濟事務上的投票權及話語權受到很大限制。據世界銀行和國際貨幣基金組織統計,美國在這兩大金融機構的股權和投票權均位居第一,并與其他國家拉開很大差距。中國雖是世界第二大經濟體,股權與投票權排在第三位,但比例卻遠落后于日本和美國,而其他亞洲國家所占比例更是稀少。在亞洲國家對基礎設施建設需求巨大融資困難以及國際金融組織與世界經濟格局不匹配的情況下,亞投行應運而生。
3亞投行創新之處
世界銀行等金融機構均是由發達國家經濟體主導,這樣使得發展中國家的投票權與話語權相對較弱,在爭取貸款和政策支持時無法充分表達自己的訴求,而亞投行是第一個本質上由亞洲國家主導的國際金融機構,亞洲發展中國家及新興經濟體的話語權在亞投行會受到一致的高度重視。亞投行的功能定位更加明確具體,它不像世界銀行和國際貨幣基金組織致力于全世界的問題,也不像亞開行關注亞太地區的貧困狀況。它的焦點是亞太地區的基礎設施建設及投融資問題。世界銀行等金融機構的貸款條件和程序十分嚴格復雜,這樣雖把貸款風險降到最低,卻增加了申請貸款的時間和難度。而亞投行因為充分考慮到成員國的經濟狀況以及對基礎設施建設需求的迫切和龐大,決定通過提供無附加條件貸款,這樣有助于降低這些國家基礎設施建設的成本以更好的發展該國經濟。
4亞投行成立的影響
亞投行的成立使得中國通過在“一帶一路”沿線各國建設基礎設施來改善國內產能過剩問題。其成立標志著人民幣國際化戰略的推進。中國在基礎設施建設方面的優勢會使亞洲各國擴大對我國基礎設施建設產品的需求,促使各國用人民幣進行貿易結算。亞投行是針對亞洲地區的基礎設施建設問題成立的,其貸款條件在很大程度上滿足了亞洲國家建設資金的需求,從而加速亞洲地區的經濟增長,促進亞洲地區的經濟一體化。亞投行的成立有利于解決現有金融機構資金不足、業務范圍不能與發展中國家的訴求較好匹配等問題。其成立還會為世界銀行等金融機構帶來挑戰和壓力,促使這些傳統金融機構加快改革的步伐,以更加符合當今世界的經濟格局以及貨幣金融體系多元化發展的現實需要。
5結語
亞投行的成立對世界來說具有里程碑式的意義。它在主導方、功能定位以及貸款條件等方面的創新不僅為中國“一帶一路”戰略、改善國內產能過剩問題以及人民幣國際化等中國經濟戰略起到了良好的推動作用,對亞洲區域基礎設施建設、亞洲經濟發展以及亞洲經濟一體化起到了積極的促進作用,還對改善世界經濟格局,促進世界經濟均衡持續的發展做出了重大貢獻。
參考文獻
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作者:王璐 單位:天津外國語大學