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[摘要]金融危機(jī)以來,盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不容樂觀、全球?qū)ν庵苯油顿Y呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),但中國企業(yè)正在以前所未有的勢(shì)頭進(jìn)行海外并購。推動(dòng)中國企業(yè)海外并購熱潮的主要外在動(dòng)因在于世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化。這些深刻變化主要體現(xiàn)為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的趕超態(tài)勢(shì)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi)日益呈現(xiàn)“雙分化”現(xiàn)象及南北、南南經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在經(jīng)歷重大變遷等特征。正是在世界經(jīng)濟(jì)新格局的背景下,中國企業(yè)的海外并購在宏觀層面上可謂是“長于布局,善謀大勢(shì)”;在微觀層面上,中國企業(yè)海外并購體現(xiàn)為并購主體的“多樣化”、并購方式的“多元化”、并購區(qū)域的“廣泛化”和并購增長的“高速化”等趨勢(shì)。在為中國企業(yè)進(jìn)行海外并購提供了新機(jī)遇的同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)新格局也帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。中國企業(yè)應(yīng)對(duì)此有充分認(rèn)識(shí),未雨綢繆,及時(shí)做出策略反應(yīng)和政策選擇。
[關(guān)鍵詞]世界經(jīng)濟(jì)新格局;中國企業(yè);海外并購;發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體;發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體
金融危機(jī)以來,中國對(duì)外投資呈大幅增長趨勢(shì),從2008年的521億美元增長到2015年的1180.2億美元。根據(jù)調(diào)查公司湯森路透(ThomsonReuters)統(tǒng)計(jì),2016年上半年已公布的中國企業(yè)并購海外企業(yè)的總金額達(dá)到1225.72億美元,是去年同期的2.1倍,占全球海外并購總額的20.7%。從不同國家和地區(qū)來看,中國企業(yè)的海外并購額超過德國(18%)和美國(12%),位居首位。〔1〕從中國企業(yè)的收購對(duì)象來看,過去一直以資源能源領(lǐng)域和制造業(yè)為中心,而最近開始擴(kuò)大至高科技、醫(yī)療和零售等行業(yè)。與中國企業(yè)海外并購的如火如荼相比,全球外國直接投資形勢(shì)并不十分樂觀。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)2015年1月29日的《全球投資監(jiān)測(cè)報(bào)告》稱,由于受到全球經(jīng)濟(jì)疲軟、政策不確定性和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等因素影響,2014年全球外國直接投資較2013年下降8%,降至1.26萬億美元。該報(bào)告的初步數(shù)據(jù)顯示,2014年流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外國直接投資同比下降14%,約為5110億美元。其中,美國在全球外國直接投資流入排名中下滑至第三位,吸引的外國直接投資降至約860億美元,僅相當(dāng)于2013年的三分之一?!?〕人們不禁要問,在全球?qū)ν庵苯油顿Y呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)的背景下,究竟是哪些深層因素促使中國企業(yè)掀起了一波接一波的海外并購熱潮?此輪中國企業(yè)海外并購的特征是怎樣的?中國企業(yè)在海外并購過程中又將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?基于上述問題,本文將以世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化為切入點(diǎn),探討當(dāng)前中國企業(yè)海外并購的現(xiàn)狀、特征、風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)。在深入探究影響中國企業(yè)進(jìn)行海外并購的世界經(jīng)濟(jì)新格局之前,需要指出的是,本文研究的是中長期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)格局的演進(jìn)趨勢(shì),而不是短期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。眾所周知,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)處于支配和主導(dǎo)地位,如果從短期的角度考察則會(huì)產(chǎn)生“只緣身在此山中,不識(shí)廬山真面目”之感,很難得出準(zhǔn)確的判斷。單純基于短期分析,我們?nèi)菀鬃兊谩岸桃暬?,也就很難解釋中國企業(yè)為何能夠在海外并購方面成功“逆襲”。
一、中國企業(yè)海外并購的國際背景
金融危機(jī)后,面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì),中國政府積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),不斷加快對(duì)外投資便利化進(jìn)程,中國企業(yè)海外并購的內(nèi)生動(dòng)力日益加強(qiáng)。在外生動(dòng)力方面,世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)的新變化也為中國企業(yè)推進(jìn)海外并購提供了有利的外部條件。金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)并不是很明朗。世界銀行2016年1月的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示,2015年世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并未達(dá)到預(yù)期,這已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)第五年低于世界銀行的預(yù)測(cè)。該報(bào)告指出,2015年全球經(jīng)濟(jì)增速已從2014年的2.6%降至2.4%。與此同時(shí),國際貨幣基金組織的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示,2015年全球經(jīng)濟(jì)增長約為3.1%,預(yù)計(jì)2016年和2017年的增長率分別為3.1%和3.4%。相比2016年4月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》,世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的回升預(yù)計(jì)將更為緩慢?!?〕伴隨全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,全球經(jīng)濟(jì)增長格局繼續(xù)分化,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體之間的增長率差距進(jìn)一步收窄。在世界經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)力未形成之前,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了與以往不同的格局和變化特點(diǎn)。其一,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的趕超態(tài)勢(shì)漸趨穩(wěn)定。自金融危機(jī)以來,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭的作用大為降低,新興經(jīng)濟(jì)體特別是以中國為代表的發(fā)展中大國日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2000—2014年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了6.0%的年均經(jīng)濟(jì)增長率,而同期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的年均增長率僅為1.8%,在金融危機(jī)后的2008—2014年間,雖然新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的年均增長率為5.3%,但同期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的年均增長率卻只有0.8%?!?〕該組織的最新預(yù)測(cè)顯示,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的年均增長率將從2015年的4%上升至2016年的4.3%和2017年的4.7%,分別高出同期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的年均增長率2.1、2.2、2.6個(gè)百分點(diǎn)?!?〕近幾年,盡管美國再次成為世界經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)主要引擎,但其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力仍舊無法和20年前相比。事實(shí)上,美國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還可能在未來幾年進(jìn)一步衰退。世界銀行預(yù)測(cè),未來三年,世界經(jīng)濟(jì)增長率將在3%左右波動(dòng)。美國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)2016年為20.9%,2017年降到17.4%,到2018年進(jìn)一步降到15.7%。中國的貢獻(xiàn)率2016年將為27.6%,盡管2018年有所下降,但仍為26.4%?!?〕隨著新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的迅速增長,它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)格局中的地位不斷上升,世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比也朝著有利于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的方向發(fā)展。按美元匯率計(jì)算,金磚五國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球比重在2012年已達(dá)到20.5%,接近美國的份額;而20國集團(tuán)中的11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)總量中的份額2010年即達(dá)到25.2%,超過了美國的份額。〔7〕如果按購買力平價(jià)(PPP)計(jì)算,金磚五國GDP占全球比重早在2006年就超過美國份額;2012年,金磚五國和新興經(jīng)濟(jì)體11國GDP的全球份額分別為美國的1.5倍和2.0倍?!?〕2014年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP占世界GDP總量的57.1%,而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比例則為42.9%?!?〕從總量上看,國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示,2008年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體按購買力平價(jià)計(jì)算的GDP規(guī)模為41.97萬億國際元,實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量的首次超越。〔10〕由以上數(shù)據(jù)可知,盡管近幾年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩,但總體趕超態(tài)勢(shì)并未發(fā)生反轉(zhuǎn)。其二,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速錯(cuò)落不一,日益呈現(xiàn)“雙分化”現(xiàn)象。金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延致使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。在金融危機(jī)后的調(diào)整和復(fù)蘇過程中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長速度不一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距越來越大,分化格局漸趨穩(wěn)定。從國別與地區(qū)來看,美國近幾年表現(xiàn)出不錯(cuò)的復(fù)蘇勢(shì)頭,在未來幾年這一趨勢(shì)將持續(xù)向好。根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù),2010—2014年間美國實(shí)現(xiàn)了年均2.2%的經(jīng)濟(jì)增長率。美國經(jīng)濟(jì)在2015年的增速為2.4%,超過2014年的2.2%。2016、2017年美國經(jīng)濟(jì)將獲得2.6%的增長?!?1〕與美國形成鮮明對(duì)照,歐元區(qū)2014年的經(jīng)濟(jì)增長率只有0.9%,日本為0.0%。國際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)顯示,2015、2016、2017年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率將為1.5%、1.7%、1.7%,同期日本的經(jīng)濟(jì)增長率為0.6%、1.0%、0.3%?!?2〕隨著經(jīng)濟(jì)增長率的變化,美國與歐元區(qū)、日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)比也發(fā)生了重大變化。按照市場匯率計(jì)算,2008年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)生產(chǎn)總值為14.12萬億美元,占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的95.9%;2012年這一比例降至76.9%;預(yù)計(jì)到2020年,這一比例將持續(xù)下降至63.0%。不僅是歐元區(qū),日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與美國相比也呈逐步下降趨勢(shì)。2008年日本的GDP為4.85萬億美元,占美國GDP的32.9%;2014年這一比例降至26.5%,預(yù)計(jì)2020年將繼續(xù)降至21.9%?!?3〕與此同時(shí),新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部分化也在加劇。金融危機(jī)爆發(fā)后,主要新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速放緩成為新常態(tài)。盡管中國經(jīng)濟(jì)增速有所放慢,但無論是增長速度還是經(jīng)濟(jì)體量,中國依然是新興經(jīng)濟(jì)體的引導(dǎo)力量。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),2014年中國的經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)6.8%;2015年中國經(jīng)濟(jì)的增速約為6.6%,2016、2017年中國的經(jīng)濟(jì)增長率仍將獲得6.3%、6.2%的增長?!?4〕印度在未來一段時(shí)間內(nèi)也將保持不錯(cuò)的增長勢(shì)頭。2014年印度的經(jīng)濟(jì)增長率為7.3%,2015約為7.3%;2016、2017年印度的經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到7.5%。而資源型國家俄羅斯和巴西的經(jīng)濟(jì)增長則步履艱難,甚至是出現(xiàn)了負(fù)增長的態(tài)勢(shì)。國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示,2015年俄羅斯和巴西的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)增長的狀況,經(jīng)濟(jì)增長率分別為-3.7%和-3.8%。在未來幾年內(nèi),兩國的經(jīng)濟(jì)增速將持續(xù)低迷,2016年俄羅斯和巴西的經(jīng)濟(jì)增長率將分別為-1.0%和-3.5%,2017年將分別為1.0%和0.0%?!?5〕從經(jīng)濟(jì)總量來看,按照美元匯率計(jì)算,2008年中國的GDP規(guī)模為4.33萬億美元,占新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP規(guī)模的23%,較2000年提高了5個(gè)百分點(diǎn);2014年這一比例達(dá)到30%。2008年印度國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模為1.21萬億美元,占新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP規(guī)模的6%,與2000年基本持平;2014年這一比例為11.9%?!?6〕與中、印兩國形成鮮明反差的是,2008年巴西、俄羅斯的GDP規(guī)模占新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP規(guī)模的比例均為8%,而2014年這一比例分別為5.3%與5.8%?!?7〕可以預(yù)見,隨著各個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長速度的分化,他們之間經(jīng)濟(jì)總量的差距也將隨之日益擴(kuò)大。其三,南北、南南經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在經(jīng)歷重大變遷。上述世界經(jīng)濟(jì)格局的兩種新趨勢(shì)催生了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深刻變化。一方面,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系由以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為核心的中心—外圍式的模式,正逐漸演變?yōu)楦悠降鹊暮献麝P(guān)系。金融危機(jī)后,隨著新興經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)的份額首次超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,新興經(jīng)濟(jì)體認(rèn)為,現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)格局主要反映發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利益,而新興經(jīng)濟(jì)體一直處于被動(dòng)接受狀態(tài),并沒有獲得與其實(shí)力相匹配的話語權(quán)和影響力。因此,它們提出要重塑與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不得不開始考慮新興經(jīng)濟(jì)體的主張,并希望借助新興經(jīng)濟(jì)體的力量來解決經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的問題。這無疑會(huì)推動(dòng)南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重大變革。其中最為突出的一個(gè)案例就是二十國集團(tuán)(G20)機(jī)制的建立。西方發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊,以七國集團(tuán)(G7)為核心的原有世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制在危機(jī)應(yīng)對(duì)上表現(xiàn)無力,而以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的作用卻明顯增強(qiáng)。在此背景下,G20于2008年11月在美國華盛頓召開了第一次峰會(huì),拉開了改革世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的序幕。2009年匹茲堡峰會(huì)正式確立G20為“國際經(jīng)濟(jì)合作的首要論壇”,G20也就成為了當(dāng)今世界唯一的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人“平等”對(duì)話的平臺(tái)。G20的成立不僅有利于新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大發(fā)言權(quán),也能更加有效地維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益,它更表明了日益一體化的世界經(jīng)濟(jì)需要新興經(jīng)濟(jì)體的參與,世界經(jīng)濟(jì)治理體制的改革與升級(jí)也離不開新興經(jīng)濟(jì)體。另一方面,南南合作正在邁進(jìn)一個(gè)新時(shí)代。相對(duì)于傳統(tǒng)的南南合作,新南南合作表現(xiàn)為基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固、關(guān)系更加緊密、層次逐步提高。由于所處的發(fā)展階段不同,發(fā)展中國家相互之間的貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng),這種互補(bǔ)性促進(jìn)了新南南合作。近幾年,新南南合作比較突出的例子之一是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立。2016年1月16日,服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)在北京舉行了開業(yè)儀式。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是首個(gè)中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu),旨在建立一個(gè)以發(fā)展中國家為主導(dǎo)的、真正的多國協(xié)商共治的全球性政策銀行。它的成立不僅標(biāo)志著以亞洲國家為主的一種新的地區(qū)甚至多邊合作秩序的建立,更為日后更多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的合作提供了一個(gè)可以參照的范式。綜上所述,在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入的情況下,不僅是因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序無法適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新格局,還由于以金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為縮影的新南南合作同時(shí)兼具了以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)和世界性兩個(gè)特點(diǎn),可以預(yù)見,在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)新南南合作將成為與新南北合作并行不悖的、甚至是同等重要的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
二、中國企業(yè)海外并購的特征
在世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)的這些新變化中,中國企業(yè)深深參與其中,扮演著重要的角色。中國企業(yè)在全球舞臺(tái)上正從過去那種單純跟進(jìn)和被動(dòng)適應(yīng)的狀態(tài),向著大力參與、主動(dòng)發(fā)聲、積極引導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。換句話講,在世界經(jīng)濟(jì)新格局的背景下,中國企業(yè)既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流,堅(jiān)定不移地“走出去”,還要學(xué)會(huì)不斷推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型與升級(jí),更要在世界上幫助他國、改進(jìn)國際體系,做到利己與利他相統(tǒng)一。毫不夸張地講,中國企業(yè)海外并購正在跨入一個(gè)新時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代里,中國企業(yè)海外并購也呈現(xiàn)出了過去任何時(shí)期不曾具有的特征。這些特征主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:其一,以南南、南北關(guān)系進(jìn)入深刻調(diào)整期和經(jīng)濟(jì)增速“雙分化”為契機(jī),中國企業(yè)的海外并購愈來愈重視布局。從地區(qū)布局上看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)成為投資熱點(diǎn)。2014年,流向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資為238.3億美元,較2013年實(shí)現(xiàn)了72.3%的高速增長。其中對(duì)歐盟直接投資97.87億美元,同比增長116.3%;對(duì)美投資75.96億美元,同比增長96.1%;對(duì)澳大利亞投資40.49億美元,同比增長17.1%。2014年,中國對(duì)歐盟、美國、澳大利亞的投資均創(chuàng)歷史最高值,發(fā)達(dá)國家已成為中國企業(yè)對(duì)外投資的首選投資目的地。同期,中國對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的投資為976.8億美元,占到當(dāng)年流量的79.3%,同比增加6.5%。流向轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體16.1億美元,同比下降29.1%;其中對(duì)俄羅斯投資6.34億美元,同比下降38%;2014年,中國對(duì)非洲投資32億美元,較上年下降5%,占當(dāng)年流量的2.6%;對(duì)拉丁美洲的投資105.4億美元,同比下降26.6%?!?8〕與此同時(shí),中國正在借力“一路一帶”加強(qiáng)與阿拉伯國家的合作。至2014年底,中國在阿拉伯國家的直接投資存量已超過100億美元,成為阿拉伯國家的第二大貿(mào)易伙伴及最重要的原油出口市場?!?9〕從行業(yè)布局上看,中國企業(yè)對(duì)外直接投資涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的眾多行業(yè)。2014年,中國對(duì)外直接投資遍布國民經(jīng)濟(jì)的18個(gè)行業(yè)大類。其中流向第一產(chǎn)業(yè)15.9億美元,同比增長26.2%,占當(dāng)年流量的1.3%;第二產(chǎn)業(yè)311.1億美元,同比下降14.4%,其中流向采礦業(yè)的投資165.5億美元,同比下降33.3%,流向建筑業(yè)的投資34億美元,同比下降22%;第三產(chǎn)業(yè)904.2億美元,同比增長28.7%?!?0〕其二,借勢(shì)南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)歷重大變遷,中國企業(yè)以海外并購為推手,積極推動(dòng)自身在全球價(jià)值鏈的位置。從金融危機(jī)后的情況來看,海外并購為中國企業(yè)有效地利用全球價(jià)值鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了極好的機(jī)遇。與過去不同,中國“自然資源尋求型”和“貿(mào)易便利型”驅(qū)動(dòng)的對(duì)外直接投資在歐美地區(qū)并沒有占據(jù)主導(dǎo)地位,而是集中在更多行業(yè),第三產(chǎn)業(yè)備受青睞。榮鼎咨詢公司的研究數(shù)據(jù)表明,2015年中國企業(yè)在全球已完成的并購交易數(shù)額達(dá)610億美元,較2014年增長16%。除了在能源和原材料領(lǐng)域的并購有所下降外,2015年中國企業(yè)在金融業(yè)、制造業(yè)、高科技、娛樂、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的投資并購均有大幅提高。從投資區(qū)域看,2015年中國企業(yè)對(duì)以歐洲、美國、澳大利亞為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資額約占中國對(duì)外并購額的2/3左右?!?1〕以美國為例,2015年中國企業(yè)對(duì)美國直接投資達(dá)到157億美元,較2014年增長30%,其中并購活動(dòng)尤其強(qiáng)勁,并購交易達(dá)到103起,并購數(shù)額達(dá)到140億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年中國企業(yè)在美投資并購總額的64%流向了服務(wù)業(yè),而這一比例在2009年僅為14%?!?2〕簡而言之,中國企業(yè)通過對(duì)美國和歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資并購能夠獲得技術(shù)、創(chuàng)新與市場,借此得到在國際市場上運(yùn)營所需的核心資產(chǎn)和技術(shù)。其三,由于深深嵌入世界經(jīng)濟(jì)新格局,中國企業(yè)海外并購在微觀層面上的特征日益凸顯為投資并購主體的“多樣化”、投資并購方式的“多元化”、投資并購區(qū)域的“廣泛化”、投資并購增長的“高速化”。從投資并購主體看,國有企業(yè)不再是一枝獨(dú)秀,民營企業(yè)漸漸成為主力軍。中國民營企業(yè)近年來積極開拓海外市場,不斷尋求技術(shù)突破,塑造國際品牌形象。2014年,中國民營企業(yè)對(duì)外投資數(shù)量同比增加296%,占當(dāng)年總投資案例數(shù)的69%?!?3〕《2014年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2014年末,中國對(duì)外直接投資者達(dá)到1.85萬家,其中有限責(zé)任公司占67.2%,較2013年提高1.1個(gè)百分點(diǎn),是對(duì)外投資最為活躍的群體;私營企業(yè)占8.2%;股份有限公司占6.7%;國有企業(yè)占6.7%,較2013年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。在非金融類對(duì)外投資并購中,中央企業(yè)及單位559家,僅占3%?!?4〕榮鼎咨詢公司的數(shù)據(jù)也顯示,2015年民營公司的直接投資占中國企業(yè)對(duì)外投資總額的84%,而這一比例在2010年僅為19%?!?5〕從并購方式看,中國企業(yè)跨國并購從單一控股向多元化轉(zhuǎn)變。隨著越來越多的中國企業(yè)“走出去”,非控股的并購案例逐年遞增,這表明中國企業(yè)更多關(guān)注交易雙方的業(yè)務(wù)合作及獲得技術(shù)、品牌、管理等目標(biāo)。2008—2015年上半年,中國企業(yè)年均并購案例在占股30%以下的達(dá)到53起;在此期間,占股在30%—60%之間的有39起,比2002—2007年間增加了34起,增幅達(dá)到680%。〔26〕從投資并購分布的區(qū)域看,2014年中國企業(yè)對(duì)外投資并購項(xiàng)目共分布在全球69個(gè)國家(地區(qū)),從實(shí)際并購金額看,秘魯、美國、中國香港、澳大利亞、加拿大、意大利等國家(地區(qū))名列前茅?!?7〕從投資并購增長速度看,2004—2014年間,中國對(duì)外直接投資并購增長迅速。2004年中國企業(yè)對(duì)外直接投資并購總金額為30億美元,2014年這一數(shù)值為569億美元,增幅達(dá)到1796%?!?8〕2015年中國企業(yè)對(duì)外直接投資并購總金額為1020億美元,創(chuàng)下了歷史最高值。從2016年前幾個(gè)月的表現(xiàn)看,中國企業(yè)在海外的并購規(guī)模極有可能打破2015年創(chuàng)下的紀(jì)錄?!?9〕可以預(yù)見,隨著中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的升級(jí)和重塑,以G20、金磚峰會(huì)為平臺(tái)的國家間合作、以中國—東盟自貿(mào)區(qū)、東盟地區(qū)論壇和東亞峰會(huì)等為平臺(tái)的區(qū)域合作及“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施必將使得中國企業(yè)的海外并購主體愈加多樣化、并購方式更加多元化、投資并購區(qū)域日益廣泛、投資并購增長速度更快。
三、中國企業(yè)海外并購的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)
中國企業(yè)在進(jìn)行大規(guī)模海外并購的同時(shí),也面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。目前中國企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi),中國企業(yè)的并購面臨越來越嚴(yán)格的安全審查政策。看到中國企業(yè)大規(guī)模地對(duì)外投資并購,美國、澳大利亞以及其他一些發(fā)達(dá)國家都紛紛調(diào)整了相關(guān)政策,強(qiáng)化了對(duì)中國企業(yè)投資并購的安全審查政策。以美國為例,該國日趨嚴(yán)苛的安全審查對(duì)中國企業(yè)的并購造成了巨大的負(fù)面影響,導(dǎo)致大量中國企業(yè)在美國的并購案或以失敗告終,如,中海油并購優(yōu)尼科、海爾并購美國家電生產(chǎn)商美泰克(MaytagCorp.)、西北有色金屬并購美國伏金公司(FirstgoldCorp.)等。根據(jù)美國財(cái)政部2016年2月19日公布的最新數(shù)據(jù),美國以國家安全為由增加了對(duì)外國投資的審查,而來自中國的投資是審查的主要目標(biāo)。該報(bào)告顯示,2014年外國在美投資委員會(huì)(CFIUS)共收到了147份企業(yè)要求國家安全審查的申請(qǐng),其中審查最多的是來自中國的投資申請(qǐng),共計(jì)24份。〔30〕2012—2014年間,受到審查的358筆交易中有68筆涉及中國投資者,位列第一。〔31〕進(jìn)入2016年以來,美國當(dāng)局對(duì)中國企業(yè)并購審查力度有增無減。2月25日,由于CFIUS的介入調(diào)查,中國紫光集團(tuán)宣布,放棄對(duì)美國西部數(shù)據(jù)公司(WesternDigitalCorporation)的37.8億美元的參股計(jì)劃。2月份,美國45名國會(huì)議員致信CFIUS,要求阻擾重慶財(cái)信集團(tuán)對(duì)芝加哥證交所的并購交易。不僅是在美國,中國企業(yè)在澳大利亞的投資并購也開始遭遇前所未有的阻力。不難看出,針對(duì)中國企業(yè)投資并購開展國家安全審查將成為中國企業(yè)必須面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,中國企業(yè)應(yīng)有充分認(rèn)識(shí),未雨綢繆。尤其是以下幾點(diǎn)特別需要中國企業(yè)重視:(1)選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)展開并購。以美國為例,如果并購交易恰逢總統(tǒng)大選,參選的競爭對(duì)手很可能利用政治手段來排擠中國企業(yè),而國家安全無疑是最合適不過的理由。因此,中國企業(yè)可以考慮避免在政治敏感期進(jìn)行大規(guī)模投資,以避免成為政治博弈棋子的風(fēng)險(xiǎn)。(2)在審查程序上,盡早在非正規(guī)申報(bào)階段與CFIUS溝通,了解各委員對(duì)并購的態(tài)度及對(duì)國家安全的具體擔(dān)憂。如果確有可能涉及他國的國家安全,企業(yè)就應(yīng)及早進(jìn)行自愿申報(bào)。此外,中國企業(yè)可采取一些緩沖措施,將敏感技術(shù)和資產(chǎn)從并購目標(biāo)分離出來。(3)中國企業(yè)海外并購的去政治化的根本在于尊重市場,讓市場成為主導(dǎo)力量,并增強(qiáng)對(duì)國際規(guī)則的適應(yīng)能力。只有穩(wěn)扎穩(wěn)打、低調(diào)行事,中國企業(yè)才能減少海外并購的阻力。第二,在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi),中國企業(yè)并購正在面臨不斷上升的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等。盡管發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是中國海外投資并購最具潛力的目的地,尤其是對(duì)戰(zhàn)略資源和市場尋求型以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資并購而言,但這些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,較多不穩(wěn)定因素導(dǎo)致政治風(fēng)險(xiǎn)較高,社會(huì)穩(wěn)定性較差。《中國海外投資國家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)報(bào)告(2015)》顯示,巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)排名非常令人擔(dān)憂,尤其是委內(nèi)瑞拉位列倒數(shù)第二,僅僅好于蘇丹?!?2〕在非洲進(jìn)行投資并購的中國企業(yè)同樣面臨政局不穩(wěn)、政權(quán)更迭等風(fēng)險(xiǎn)。為了能應(yīng)對(duì)在這些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi)進(jìn)行投資并購的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn),中國企業(yè)應(yīng)做好以下幾點(diǎn):(1)投資企業(yè)必須做好前期的市場調(diào)研,了解相關(guān)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的基本情況,正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展中國家因其發(fā)展水平的不同而具有很大的差異性,投資并購的企業(yè)要盡可能全面地把握市場信息,特別是深入系統(tǒng)研究目的國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,把自身優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)厥袌龅木唧w情況結(jié)合起來。(2)投資企業(yè)要熟悉目標(biāo)國的外國投資法、稅收法、勞工法、環(huán)境保護(hù)法及其它與外資企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)。(3)投資企業(yè)要有所為有所不為,對(duì)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)非常高的國家與地區(qū),要采取靈活措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三,不論是在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)還是在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi),中國企業(yè)并購必須應(yīng)對(duì)文化差異所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。文化差異風(fēng)險(xiǎn)主要是指投資并購國及其管理人員與目標(biāo)國的政府、社區(qū)、員工及民眾由于文化差異而帶來損失的可能性。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi),公民意識(shí)是中國企業(yè)必須要考慮的事項(xiàng)。并購初期主要是兩家企業(yè)完成所有權(quán)和行政上的統(tǒng)一;并購后期就涉及到整合文化的統(tǒng)一,即價(jià)值觀念、工作規(guī)則等。在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi),中國企業(yè)需要面對(duì)的困難與風(fēng)險(xiǎn)絲毫不亞于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。以拉美國家為例,大多數(shù)拉美國家信奉天主教,且通行語言為西班牙語。中國企業(yè)的許多技術(shù)性和日常性問題都需要通過西班牙翻譯溝通,這給中方人員帶來了很多限制,也影響了與當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣骱突?dòng)。不僅是在語言方面,很多中方工作人員由于缺乏文化習(xí)俗方面的知識(shí),很難融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),甚至還有觸犯當(dāng)?shù)刈诮塘?xí)俗的風(fēng)險(xiǎn)。非洲國家的情況同樣很復(fù)雜。一些非洲國家土著部落較多,他們對(duì)自己的生存環(huán)境有著特殊感情,外國企業(yè)在土著人居住的地區(qū)投資,經(jīng)常遭遇強(qiáng)烈的抗議和反對(duì)。中國企業(yè)要想克服在并購?fù)顿Y過程中所遭遇的文化“水土不服”現(xiàn)象,需要做到以下幾點(diǎn):(1)并購前期要認(rèn)真了解目的國的風(fēng)俗習(xí)慣。在此基礎(chǔ)上,充分尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗,做到入鄉(xiāng)隨俗。(2)大力推動(dòng)文化整合。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi),對(duì)于已經(jīng)完成并購的中國企業(yè)來說,必須將目光放長遠(yuǎn),務(wù)必尊重本地工作人員的價(jià)值觀念和工作規(guī)則。在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi),要努力處理與宗教、社區(qū)、股東、工會(huì)、部落等利益相關(guān)者的關(guān)系。(3)培養(yǎng)國際化的人才。中國企業(yè)要打造對(duì)外投資并購的國際人才培養(yǎng)平臺(tái),培養(yǎng)熟悉目標(biāo)國的風(fēng)俗習(xí)慣和語言文化的國際化人才。
作者:李莉文 單位:北京外國語大學(xué)英語學(xué)院
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