世界經(jīng)濟一體化走勢
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一、經(jīng)濟一體化的總體情況
(一)經(jīng)濟一體化的發(fā)展形式
經(jīng)濟一體化是一個從低級到高級、從松散到緊密、局部到整體的發(fā)展過程，經(jīng)歷了以下的發(fā)展形式:(1)特惠關(guān)稅區(qū)(PreferentialTariffAreas)，如“美加汽車產(chǎn)品協(xié)定”和“非洲木材組織“;(2)自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeAreas)，1994年由加拿大、墨西哥和美國結(jié)成的北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)便是典型的例子;(3)關(guān)稅同盟(CustomsUnions)，如1948年建立的比荷盧關(guān)稅同盟(BENELUX);(4)共同市場(CommonMarkets)，如南方共同市場(SouthAmericanCommonMarket)，簡稱“南共市”(MERCOSUR);(5)經(jīng)濟同盟(EconomicUnion)，如歐盟(EU)。經(jīng)濟一體化的理想形式將是完全經(jīng)濟一體化(FullEconomicInte-gration)，但目前尚沒有出現(xiàn)完全經(jīng)濟一體化組織。
(二)經(jīng)濟一體化組織形式發(fā)展概覽
世界經(jīng)濟一體化的進程在加快，并對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響。目前被世界廣泛認知的經(jīng)濟一體化組織有歐盟(TheEuropeanUnion)、歐洲自由貿(mào)易協(xié)定(TheEuropeanFreeTradeAssociation，簡稱EFTA)、北美自由貿(mào)易協(xié)定(TheNorthAmericanFreeTradeA-greement，簡稱NAFTA)、南方共同市場(TheSouth-ernCommonMarket，簡稱MERCOSUR)、東南亞國家聯(lián)盟(TheAssociationofSoutheastAsianNations，簡稱ASEAN)自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea，簡稱AFTA)和東南非共同市場(TheCommonMarketofEasternandSouthernAfrica，簡稱COMESA)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的報道，截止2011年5月，向世界貿(mào)易組織通報過的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)有489項。由于自由貿(mào)易協(xié)定的靈活性與方便性，到2010年前將要實施的所有400項區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有90%是自由貿(mào)易協(xié)定，不到10%是關(guān)稅同盟②。
二、各主要區(qū)域經(jīng)濟一體化最新進展
(一)歐洲經(jīng)濟一體化的發(fā)展現(xiàn)狀
歐洲經(jīng)濟一體化在世界上起步最早、發(fā)展程度最高。目前有歐洲共同體(EC)、歐洲經(jīng)濟共同體(EAEC)、中歐自由貿(mào)易協(xié)定(CEFTA)、歐洲經(jīng)濟區(qū)(EEA)、歐洲自由貿(mào)易區(qū)(EFTA)等經(jīng)濟一體化組織。
1．歐盟自身的發(fā)展。19世紀建立的德國關(guān)稅同盟是歐洲經(jīng)濟一體化的萌芽階段。比荷盧關(guān)稅同盟(1948年)及后來的經(jīng)濟同盟(1949年)是歐洲邁出經(jīng)濟一體化的第一步。隨后便是歐洲共同體(EC)的成立，成員發(fā)展到15國。1993年11月1日，《馬斯特里赫特條約》正式生效，歐盟正式誕生。2004年5月1日，歐盟接納了10個新成員國(愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯)，2007年，羅馬尼亞和保加利亞成為歐盟的一員。目前土耳其和克羅地亞的入盟問題正在談判中，歐盟認為烏克蘭作為歐洲一員，只要它滿足入盟條件，它就有可能成為歐盟的一員(參見表2)。歐盟不僅在成員國之間取消了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，而且采用歐元(EUR)進行結(jié)算，并對相關(guān)的財政、貨幣、匯率政策等方面進行了有力的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
2.歐盟范圍外的發(fā)展。歐盟在推進自身建設(shè)的同時，還通過自由貿(mào)易協(xié)議、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、互惠貿(mào)易安排、單方面給予經(jīng)濟貿(mào)易優(yōu)惠安排等形式，加強與其他國家(或地區(qū)間)的聯(lián)系。例如，1995年11月，簽署巴塞羅納宣言，歐盟———地中?；锇殛P(guān)系正式確立，并在2010年建立自由貿(mào)易區(qū)。歐盟與獨聯(lián)體國家簽訂了伙伴與合作關(guān)系。此外，歐盟與南方共同市場正式簽署了《歐盟一南方共同市場地區(qū)間合作框架協(xié)議書》，以實現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)貿(mào)易自由化。歐盟還在《洛美協(xié)定》基礎(chǔ)上，與非洲———加勒比海———太平洋地區(qū)發(fā)展中國家簽訂了《科托努協(xié)定》，建立了穩(wěn)定合作關(guān)系。歐盟與亞洲建立了新的合作伙伴關(guān)系，并定期召開亞歐首腦會議和舉辦亞歐商務(wù)論壇。目前，歐盟已經(jīng)與智利、冰島、瑞士、挪威、土耳其、列支敦士登、以色列、南非等國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，以加強與這些國家的貿(mào)易往來。目前歐盟正與俄羅斯、印度、韓國、東盟、海灣國家、南共市等國家(或地區(qū))進行自由貿(mào)易談判。
(二)美洲經(jīng)濟一體化的發(fā)展現(xiàn)狀
美洲地區(qū)目前共有6個自由貿(mào)易區(qū)，包括北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)、中美洲共同市場(CACM)、安第斯共同體(AndeanConnnunity)、南方共同市場(Mercosur)、加勒比共同體及共同市場(CARICOM)和拉美一體化機構(gòu)(LAIA)。
1．北美自由貿(mào)易區(qū)。l994年1月1日，美國、加拿大和墨西哥參加的、人口達到4億的北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定生效。該協(xié)定生效以后，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額由1993年的3060億美元增加到2003年的6210億美元。其中，墨西哥對美國的出口額由1994年的510．6億美元擴大到2002年的1430億美元，增長了近2倍;墨西哥對加拿大的出口亦有較大幅度增長。③2009年，墨西哥的GDP為8748.10億美元，進出口總額達到5080.49億美元，其中與美國的貿(mào)易占到了48.1%④。
2．南方共同市場和南美國家共同體。2004年12月8日，由南美洲12個國家組成的南美國家共同體正式成立。在此之前，南美洲就已存在由玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、委內(nèi)瑞拉5國組成的安第斯共同體和阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭4國組成的南方共同市場兩大區(qū)域集團。南方共同市場是一個擁有3.61億人口、9700億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、1700萬平方公里土地和可供使用100多年的能源儲藏的地區(qū)共同體，其綜合能力居世界第5位。⑤南美國家共同體正是在這兩大集團的基礎(chǔ)上，再加上智利、圭亞那、蘇里南共12個國家組建而成。
3．美洲自由貿(mào)易區(qū)。美國根據(jù)其全球戰(zhàn)略的需要，維護其在拉美市場的既得利益和加強對拉美地區(qū)的影響力，極力倡導(dǎo)建立美洲自由貿(mào)易區(qū)(FTAA)。2001年4月23日，在第三屆美洲國家首腦峰會上，美洲國家領(lǐng)導(dǎo)人承諾于2005年1月前完成美洲自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)談判。建成后的美洲自由貿(mào)易區(qū)將包括34個美洲國家，涵蓋8億多人口，年國民生產(chǎn)總值超過10萬億美元，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。2004年5月，美國與多米尼加、哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和尼加拉瓜6國簽署了“中美洲和多米尼加共和國自由貿(mào)易協(xié)定”。但在拉美有許多國家抵制由美國推動的自由貿(mào)易區(qū)。出于政治經(jīng)濟利益的沖突，美國與巴西、委內(nèi)瑞拉、古巴等國的自由貿(mào)易談判尚不如人意。
(三)亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展現(xiàn)狀亞洲太平洋地區(qū)的經(jīng)濟一體化獲得了長足的發(fā)展。亞太地區(qū)的經(jīng)濟一體化組織形式包括東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)、曼谷協(xié)定(BANGKOK)、新澳的更緊密貿(mào)易關(guān)系貿(mào)易協(xié)定(CER)、西亞的經(jīng)濟合作組織(ECO)、海灣合作理事會(GCC)、澳大利亞巴布亞新幾內(nèi)亞貿(mào)易商業(yè)關(guān)系協(xié)定(PATCRA)、南亞優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(SAPTA)和中國東盟自由貿(mào)易協(xié)定(CAFTA)以及準經(jīng)濟一體化組織亞太經(jīng)合組織(APEC)(表1)。
1．亞太經(jīng)合組織。目前，亞太經(jīng)合組織本身并不是經(jīng)濟一體化組織，它與歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)這兩個一體化組織比較而言缺乏同質(zhì)性，但它在全球的合作中具有一定的重要性，為亞太地區(qū)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定提供了一個良好的平臺。亞太經(jīng)合組織成立于1989年在澳大利亞堪培拉舉行的亞太經(jīng)濟合作組織第一屆部長級會議。亞太經(jīng)合組織堅持非歧視性原則，在考慮各成員存在較大差異的情況下，允許成員根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平、市場開放程度和承受能力，在亞太經(jīng)合組織規(guī)定的時間表內(nèi)對不同經(jīng)濟領(lǐng)域的自由化進程采取不同的方法。貿(mào)易投資自由化是亞太經(jīng)合組織要推進實行的長期目標。
2．東南亞國家聯(lián)盟和東盟自由貿(mào)易區(qū)。1967年8月，印尼、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。1984年文萊加入，1995年越南加入，1997年老撾和緬甸加入，1999年柬埔寨加入?，F(xiàn)今東盟成員國共10個國家，有5億多人口，450萬平方公里的面積。2009年，東盟的GDP為14940.38億美元⑥。2003年10月，東盟第九次首腦會議于在印尼巴厘島舉行，與會的十國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了旨在2020年成立類似于歐盟的“東盟共同體”的宣言。東盟經(jīng)濟共同體將使東盟國家在東盟自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上更進一步，以實現(xiàn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的一體化。1992年，在新加坡舉行的第四次首腦會議上，東盟通過了《1992年新加坡宣言》、《東盟經(jīng)濟合作框架協(xié)定》和《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》等三個文件，決定在15年內(nèi)建立東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)。從1993年起，東盟向建立東盟自由貿(mào)易區(qū)起步。1995年，在曼谷舉行的第五次首腦會議上，簽署了《促進東盟一體化和形成東盟整體意識實施方案》、《關(guān)于加強東盟經(jīng)濟合作框架議定書》，并提出將建立自由貿(mào)易區(qū)的時間表從15年提前到10年。2003年1月1日，經(jīng)過10年準備的東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動，各國并著手降低關(guān)稅稅率，也在積極尋求與鄰近國家的合作。
3．10+3機制和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。10+3即未來的東亞自由貿(mào)易區(qū)。1997年12月，由東盟倡導(dǎo)，第一次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行，此后，10+3機制成了東亞地區(qū)各國開展對話與合作的主渠道。目前，“10+3”還主要是一個由東盟推動的對話合作機制，真正的地區(qū)合作的組織和基本原則還沒有建立起來，但搭起了一個定期進行溝通和交流的平臺。2001年11月在文萊舉行的東盟與中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上，東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人與中國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在10年內(nèi)建立“中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)”。2002年5月，第三次中國—東盟經(jīng)濟高官會議和第一次中國———東盟談判委員會會議在北京召開，中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)工作磋商同時啟動。2002年11月，雙方領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，正式啟動了建立中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)進程。2002———2004年，中國和東盟雙邊貿(mào)易額以年均38．9%的速度增長，于2004年達到了1059億美元，雙方已互相成為對方的第四大貿(mào)易伙伴⑦。在2004年11月舉行的第八次東盟與中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國與東盟簽署了《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》及與此相關(guān)的《中國－東盟爭端解決機制協(xié)議》。這兩項協(xié)議為在2010年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易自由化奠定了基礎(chǔ)。2010年1月1日中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經(jīng)濟體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。
(四)非洲地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展現(xiàn)狀
非洲經(jīng)濟一體化的活動也變得非?；钴S，目前在非洲有中非經(jīng)濟與貨幣共同體(CEMAC)、東南非共同市場(COMESA)、東非合作(EAC)、南非海關(guān)聯(lián)盟(SACU)、南非發(fā)展共同體(SADC)、西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟(UEMOAWAEMU)等一體化組織(表1)。非洲經(jīng)濟一體化組織為非洲爭取自身利益起到了重要的作用。(五)跨地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展現(xiàn)狀隨著各國參與全球活動的日益深化，為了搏取更多的利益，各國不斷的舉行跨區(qū)域的自由貿(mào)易談判，建立了許多或緊密或松散的跨區(qū)域的經(jīng)濟一體化組織。這些組織包括獨聯(lián)體(CIS)、歐亞經(jīng)濟共同體(EAEC)、發(fā)展中國家貿(mào)易優(yōu)惠總體系(GSTP)、海外國家與領(lǐng)地(OCT)、泛阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)(PAN－ARAB)、發(fā)展中國家貿(mào)易協(xié)商照會(PTN)、南太平洋貿(mào)易與經(jīng)濟合作協(xié)定(SPARTECA)、跨太平洋經(jīng)濟伙伴(Trans－PacificSEP)、美拉尼西亞矛頭集團(MSG)和三方協(xié)定(TRIPARTITE)等(表1)。而且跨區(qū)域的合作變得更加活躍，主要形式是跨區(qū)域的自由貿(mào)易協(xié)定。
三、經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢和特征
從目前經(jīng)濟一體化的發(fā)展情況和趨勢來看，經(jīng)濟一體化在世界各地的發(fā)展進程呈現(xiàn)出以下的一些趨勢:
(一)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定成為多邊貿(mào)易體制中最重要的特征
區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RegionalTradeAgreements，簡稱RTAs)已成為各國貿(mào)易合作中最主要的組成部分。美國推動建立了北美自由貿(mào)易區(qū)，并正在推動美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立，而且與韓國、新加坡、約旦、巴林、阿曼、以色列、澳大利亞、摩洛哥、智利、哥倫比亞、中美洲六國等國(或地區(qū))簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，還與南美洲國家、泰國、菲律賓、中東地區(qū)的國家以及新西蘭、南非、埃及等國家進行著自由貿(mào)易談判，并準備簽署自由貿(mào)易協(xié)定。在亞洲，日本已經(jīng)與新加坡、印度尼西亞、泰國、文萊、墨西哥等國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，并正與韓國、菲律賓、馬來西亞、智利、澳大利亞等國進行自由貿(mào)易談判。亞洲另一個經(jīng)濟實力較強的國家———韓國，已經(jīng)完成了與美國、東盟、智利的自由貿(mào)易談判，正與歐盟、新加坡、日本、商談建立自由貿(mào)易區(qū)事宜。東盟已經(jīng)建立了自由貿(mào)易區(qū)，并與我國、韓國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，目前還在與歐盟、日本和美國等國(或地區(qū))進行自由貿(mào)易談判。在歐洲，歐盟除了吸收新成員外，已經(jīng)同智利、墨西哥、南非、埃及、塞爾維亞等國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，并正與韓國、印度、南共市、安共體、東盟進行自由貿(mào)易談判。
(二)經(jīng)濟一體化組織成員的同質(zhì)性減弱
20世紀80年代以前的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，如歐共體，基本上是以社會經(jīng)濟制度和政治制度同一、經(jīng)濟發(fā)展水平相近、地理位置相鄰和具備共同歷史文化背景為基本條件的。但是從它近來所吸收的成員看，經(jīng)濟發(fā)展水平差異已日趨明顯。20世紀90年代以來，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立已向世人表明，經(jīng)濟最為發(fā)達的美國和經(jīng)濟欠發(fā)達的墨西哥可以進入同一區(qū)域組織，實現(xiàn)共贏;亞太經(jīng)合組織成員國更是把歷史、文化、宗教、意識形態(tài)和政治制度不同的國家連到一起，實現(xiàn)互利合作;東盟內(nèi)部也十分復(fù)雜，但也同中、日、韓等國進行了合作磋商，初步形成了“10+3”機制，開展合縱連橫與博弈。從簽署跨區(qū)域的自由貿(mào)易協(xié)定來看，國別差異更大。由此可見，在區(qū)域經(jīng)濟合作和一體化發(fā)展進程中，經(jīng)濟一體化組織成員的同質(zhì)性在減弱。
(三)經(jīng)濟一體化組織出現(xiàn)多層次性和交叉性
在經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中，經(jīng)濟一體化的成員往往出現(xiàn)相互交叉和重疊現(xiàn)象。一體化組織內(nèi)部形成了若干較小范圍的次級區(qū)域經(jīng)濟組織，形成層層重疊;不同一體化組織之間又形成環(huán)環(huán)相套。有的國家同時是幾個次級區(qū)域組織的成員。歐共體內(nèi)曾同時存在荷、比、盧經(jīng)濟聯(lián)盟。美國既是北美自由貿(mào)易區(qū)的成員，又是亞太經(jīng)合組織的成員，還在籌組泛美自由貿(mào)易區(qū)。澳大利亞不僅與新西蘭達成一體化協(xié)定，又參與亞太經(jīng)合組織，還與印度、南非等國協(xié)商籌組自由貿(mào)易區(qū)。
(四)經(jīng)濟一體化地理空間空前擴大
從歐美國家與其他國家(或地區(qū))所簽訂的貿(mào)易協(xié)定發(fā)展趨勢上看，越來越多的國家在參與經(jīng)濟一體化中選擇了自由貿(mào)易區(qū)的形式，一體化組織的發(fā)展越來越多地超越了地域的界限。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，WTO幾乎每個成員都加入了一個以上的自由貿(mào)易區(qū)。而且這些自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定中，有相當一部分是在跨地區(qū)跨大洲的國家(或地區(qū))之間簽署的，出現(xiàn)了泛洲性或跨洲際的經(jīng)濟一體化組織。歐盟準備繼續(xù)東擴和南擴，把整個歐洲統(tǒng)一在歐盟的旗幟之下，形成有30多個成員的泛歐洲聯(lián)盟。亞太經(jīng)合組織在短短的幾年內(nèi)也一再吸納新成員，包括了來自亞洲、歐洲、北美洲、拉美和大洋洲的成員。
(五)經(jīng)濟一體化各成員間合作與競爭關(guān)系將長期存在
為了謀求自身的發(fā)展，獲得最大的利益，各國不得不加入經(jīng)濟一體化的浪潮中，加強國與國之間的合作。由于各國存在著政治與經(jīng)濟利益的沖突，不可避免地存在著利益競爭和政治斗爭。因此，各國將在合作與競爭中把握發(fā)展機遇，共生與共發(fā)展。
(六)經(jīng)濟一體化的制度化和規(guī)范化良性循環(huán)機制逐步形成
在經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程中，存在許多矛盾和摩擦，特別是發(fā)達國家與發(fā)展中國家的矛盾與摩擦，但發(fā)展中國家為了自身經(jīng)濟的發(fā)展，正積極參與經(jīng)濟一體化，并通過對話與談判，促進經(jīng)濟一體化機制的完善，以形成一個制度化和規(guī)范化良性循環(huán)機制，來維護自身的利益。
