未來世界經濟一體化標準研究

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國際標準化主席海因茨先生曾指出：技術的進步和生產的發展無不同全球標準的發展有密切關系，因為后者保證了前者的通用性和互換性。事實上，技術的進步和經濟的發展同樣對于標準化的發展具有重大影響。縱觀標準化的發展歷史，給我們最大的啟迪是：每一次標準化發展的黃金時期，無不伴隨著技術的重大突破和經濟的飛速發展；反過來，標準化活動又通過其特有的方式，極大地促進了生產率的不斷提高和產業社會逐步走向成熟。自上世紀90年代以來，世界經濟區域一體化的進程明顯加快。除歐共體積極推進歐洲統一大市場目標的實現以外，1992年《北美自由貿易協定》的簽署標志著世界最大的區域性經濟集團（GDP為62045億美元）將在不久的將來取得突破性進展。其他國家和地區也在積極推進區域經濟的合作，如1993年建立的獨聯體聯盟、維謝格拉德公約（波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克），1992年建立的黑海經濟合作區、南部非洲發展共同體，1991年建立的非洲經濟共同體等。截至目前，世界區域性經濟合作組織已達24個。經濟區域一體化的迅速發展是世界經濟發展的重要驅動力，它也要求標準協調的進一步發展。

比如，加拿大與美國的貿易量占了加拿大出口總量的3/4，兩國標準的差異極有可能破壞兩國經濟貿易關系。因此，經濟區域一體化內部標準的協調對于各國都是極其重要的，不相容的標準和認證體系將使各方付出巨大的代價。另外，經濟區域合作組織的標準協調也對全球經濟和貿易產生了重大影響。但凡希望與歐共體國家進行貿易，甚至要想在其它市場上同歐洲公司競爭的各國廠商，都將感受到歐共體施加的新的市場壓力。歐共體從1992年開始使用ISO/TC176制訂的ISO9000系列標準，作為其質量體系注冊和合格審核的第三方認證方案的要求文件。美國和加拿大的標準化組織（ANSI和SCC）也積極推動兩國的標準協調工作，就協調現行標準的技術要求和制訂兩國共同標準（binatinoalstandards）積極努力，并已取得初步成果。其他區域性合作組織也在積極推動相互的標準協調和質量體系及產品認證的相互承認工作，以保證標準和技術法規不會成為貿易的技術壁壘。區域經濟一體化的迅速發展，為標準化提出了許多新的課題。標準的協調和相互承認，是實現全球貿易自由化最終目標的重要方式。這就要求我國在未來的標準化工作中要重視如下幾個方面的轉變：

1、標準化活動領域和范圍應適當由制造業向服務業拓展。過去標準化以制造業為中心開展活動。隨著世界經濟由總量增長型向質量效益型的轉化進入穩定發展階段，各國產業結構發生了較大的變化，以信息產業為核心的新型產業作為世界經濟新的增長點，促進了高技術的廣泛應用和服務領域的不斷擴大。我國標準化工作必須適應這種經濟結構的變化，及時將活動重心轉移到服務業標準化領域上來。

2、信息和其他高新技術方面的標準化將成為標準化工作的重點。自上世紀90年代以來，信息技術突飛猛進的發展使信息技術的標準化成為標準化的重要課題。據ISO資料統計，近年來信息技術標準化在整個ISO工作量中的比例已從5%增加到25%，目前ISO最大的技術委員會就是信息處理系統技術委員會（TC97）。在社會信息化大潮中，任何硬件、軟件和系統過程都離不開事物信息化的協調和統一。我國作為發展中國家，也需緊跟社會信息化的步伐，以保證在信息技術標準化領域能夠與國際社會協調發展。

3、環境及其保護的標準化將成為標準化工作的重要組成部分。為了遏制環境狀況的不斷惡化，為了經濟持續、穩定發展和人類生活質量的不斷提高，人們開始普遍關注環境質量和資源的更新。現在需要各國不僅在口頭上，而且通過切實可行的政策和措施實現環境的有效保護。標準化為解決環境保護問題提供了有效工具。目前社會所需的是一系列新的標準，這些標準不僅關注社會生產和產品的質量，而且關注所有生物賴以生存的環境質量。

4、管理和開發程序的標準化將在標準化工作中占據突出重要的地位。隨著消費者需求的多樣化和個性化的不斷發展，產品更新換代加快，生產經營方式也在發生深刻的變化。因此，標準化不能僅僅追隨產品開展活動，而必須以創造性開發為導向，通過開發程序和管理程序的標準化，適應迅速變化和發展的市場需求以及生產方式的變化。

5、質量體系認證可為企業在日益激烈的國際市場競爭中保持優勢提供保障。競爭的全球化和區域經濟一體化給各國企業帶來了普遍的壓力，企業家們敏感地認識到，僅僅以單個產品滿足質量標準參與市場競爭是遠遠不夠的，它們需要更強有力的競爭武器。質量體系認證為企業滿足需方對質量體系的要求，進而取得競爭優勢提供了保障。所以，ISO9000系列標準僅僅經歷了短短的幾年時間，就已經形成國際化的現實。我國也在積極推動質量體系的認證工作。結合我國國情深入開展質量體系標準的研究和推廣，是適應上世紀90年代以來經濟發展變化的重要途徑。只有重視技術、經濟發展對未來標準化發展的影響，才能推動我國標準化事業的發達和經濟的持續穩定發展。