世界經濟關貿總協定問題設計分析

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《戰后資本主義世界經濟體系的形成》是人教社2007版高中歷史必修2第22課的內容，江蘇省課標的具體要求是：（1）知道布雷頓森林體系建立的主要史實及其構成；（2）認識第二次世界大戰后，以美國為主導的資本主義世界經濟體系的形成；（3）增強中華民族要領世界之潮流的領袖意識。本課是經濟史內容，有許多經濟學的概念、現象、結論，如何幫助學生理解經濟現象、辨別經濟概念，認識經濟規律，進而找好切入點，把經濟現象與政治、文化、社會生活等聯系在一起，層層深入，啟發學生思考，史論結合，得出正確結論，是本課的關鍵。為此，我設計了如下問題。

問題1：（導入）今天我們學習第八單元的內容，請翻看目錄：（第八單元《世界經濟的全球化趨勢》第22課“戰后資本主義世界經濟體系的形成”，第23課“世界經濟的區域集團化”，第24課“世界經濟的全球化趨勢”）：本單元共3課，呈現的當代世界經濟發展的主要趨勢是什么？這種趨勢在二戰后是如何發展的？從中我們得到哪些歷史感悟？這些都是我們學習本單元需要探討的問題。意圖：學生在現實生活中通過各種途徑對經濟全球化概念早已耳熟能詳，以學生熟知的經濟概念為切入點，進入本單元學習，可引起學生共鳴。通過設置問題，以疑導讀，導入新課，有助于激發學生學習本單元的興趣和探究欲。同時，在教學中發現，很多學生對課本目錄不閱讀，對單元結構不甚了解，只是孤立地學習每課內容。通過這種單元呈現的方式，逐步培養學生閱讀目錄的習慣，幫助學生認知單元特征、理解單元內容及內在聯系，從而做到高屋建瓴。過渡：本節課我們主要學習第22課《戰后資本主義世界經濟體系的形成》。請看課本材料：P104本課課題下引言：“1941年，美國參加第二次世界大戰后不久，負責國際事務的美國財政部官員懷特，就開始構思旨在恢復國際貨幣穩定的計劃。他認為，世界經濟應該建立在國家間合作基礎上的競爭，而不是霸權或者閉關鎖國。這就是懷特計劃，它的真實意圖是建立以美國為中心的世界經濟體系。”第1、2自然段：“第二次世界大戰給交戰雙方都帶來了巨大的沖擊，西歐國家普遍衰落；美國的經濟實力卻空前膨脹，成為世界最大的債權國。”“由于英國在戰爭中遭到巨大的損失和破壞，以英鎊為中心的資本主義世界貨幣體系已經難以維持。第二次世界大戰后期，如何建立一個有利于世界經濟持續穩定發展的機制，成為重建戰后世界秩序的關鍵。美國企圖建立以自己為主導的資本主義世界貨幣體系。”

問題2：據以上材料分析：二戰后資本主義世界經濟實力對比發生了什么變化？進一步說明了資本主義發展的什么規律？隨著美國實力的增強，它提出了旨在恢復國際貨幣穩定的什么計劃？其真實意圖是什么？這將使資本主義世界經濟格局發生什么變化？意圖：以教材為依托，根據教材的顯性材料，讓學生獲取有效信息。從二戰后西歐、美國的實力對比，得出“美國成為世界最大的債權國”結論，再聯系、分析一戰前后經濟、政治格局的變化及原因，進行知識遷移，得出“進一步說明資本主義經濟發展的不平衡規律”的認識。從材料中篩選信息得出：美國提出懷特計劃的真實意圖，是建立以美國為中心的世界經濟體系。再引導學生思考：對于美國這樣的資本主義國家來說，經濟地位的提高，政治上必然會有何野心？學生根據已有知識自然會得出“稱霸世界”的結論，據此讓學生領會經濟與政治的關系，進而挖掘教材的隱性聯系，釋疑解惑：隨著實力對比的變化，必然打破原有的經濟格局，使世界經濟中心由英國轉移到美國。過渡：在這樣的背景下，二戰后期，為重建戰后經濟秩序，1944年7月，一些國家在美國召開了布雷頓森林會議，簽訂了《布雷頓森林協定》。

問題3：布雷頓森林會議有哪些國參加？《布雷頓森林協定》是以誰的計劃為基礎的？根據此協定成立了哪兩個國際金融組織？說明此時美國的愿望是否實現？為什么？意圖：通過指導學生閱讀課文內容，落實課標要求（1），即布雷頓森林會議的時間、地點、構成。同時提醒學生：布雷頓森林會議不僅有西方資本主義大國參加，還有蘇聯和中國，因為蘇聯、中國在世界反法西斯戰爭中做出了重大貢獻，有必要、更有資格承擔國際責任。這樣不僅可讓學生反思舊有知識，加強知識的橫向聯系，而且可提升學生的民族自豪感，增強為世界進步事業作貢獻的決心。該協定是以美國的懷特計劃為基礎，成立國際貨幣基金組織和世界銀行。此時美國的愿望基本實現，因為，這兩個機構都由美國控制，以美元為中心的世界貨幣體系———布雷頓森林體系建立起來，美國掌握了資本主義世界的經濟命脈。依據：（1）認繳資金；（2）總部都設在華盛頓，由美國人擔任關鍵職務；（3）固定匯率制：布雷頓森林體系的主要內容就是美元與黃金掛鉤，35美元穩定等價于1盎司黃金，各國貨幣再與美元掛鉤，建立穩定的比價關系。這樣，由于美元與黃金掛鉤，享有特殊地位，美國可以利用美元負債來彌補其國際收支赤字，從而使持有美元儲備的國家的實際資產資源向美國轉移，可以通過發行紙幣而不運用黃金進行對外支付和資本輸出，這就有利于美國的對外擴張和掠奪，極大地增強了美國對世界經濟的影響力。“固定匯率制”是本課中核心的經濟概念，學生從生活體驗中有初步的感性認識，而對其深刻內涵不甚理解，這樣通過解析概念，就幫助學生理解了美國掌握了世界經濟命脈的關鍵，做到史論結合，論從史出，實現課標要求（2）。同時，講述內容既源于教材，又高于教材，對20紀70年代后，該體系解體和現實中美國成為當今最大的負債國和人民幣升值的影響有更深刻的理解和認識。過渡：國際貨幣基金組織和世界銀行是布雷頓森林體系的兩大執行機構，它們的職能不盡相同。

問題4：請看圖片（國際貨幣基金組織和世界銀幣標志）和材料（2008年金融危機席卷全球，西方國家的金融體系遭受巨大沖擊，一些國家，像冰島，瀕臨破產，需要依靠國際組織的支援）：冰島應向哪個組織申請貸款？意圖：根據兩大組織的職能分析，冰島應向國際貨幣基金組織申請貸款。這是根據課標要求和教學內容的需要，適當補充時事材料，創設問題情境，讓學生在問題情境中產生興趣與欲望。為展示自己的知識與能力，他們興致勃勃，躍躍欲試，既活躍了課堂氣氛，又開闊了學生視野，培養了學生解決現實問題的能力，讓他們親身感受到歷史課堂面向現實的功能。過渡：呈現史料（美國財政部長福勒曾得意地宣稱：“各個行星圍繞著太陽轉，各國貨幣圍繞著美元轉。”）

問題5：生活中你最常見的國外貨幣是什么？我們今天通常會稱美元為什么？為什么會有這樣的稱呼？福勒的話反映的實質問題是什么？布雷頓森林體系的建立將會對美國和世界經濟的發展產生什么影響呢？你能舉例說明嗎？此時的經濟格局對政治格局又產生什么影響呢？意圖：以學生的社會生活為切入點，引出“美元即黃金”。帶領學生再認《布雷頓森林協定》規定（也是其基本特征）：一個中心，兩個掛鉤（略），強化基礎知識。福勒的話形象地說明了美元與各國貨幣之間的關系，反映的實質問題是美國確立了在世界經濟中的霸主地位。引導學生透過經濟現象，探究本質問題。布雷頓森林體系建立的影響，學生對課本結論難以理解和記憶，引導學生從積極、消極兩方面來看。積極：從全球來看，“為世界貨幣關系提供了統一的標準和基礎，有利于維持戰后世界貨幣體系的正常運轉，為世界經濟的恢復和發展創造了條件”（課本），推動了全球化的進程（補充）。舉例：一方面，基金組織提供的短期貸款暫時緩和了戰后許多國家的收支危機，也促進了支付辦法上的穩步自由化，等等。另一方面，世界銀行提供和組織的長期貸款和投資不同程度地解決了會員國戰后恢復和發展經濟的資金需要。消極：從對美國的影響來看，“加強了美國在國際金融領域的特權和支配地位”（課本），成為美國擴張的工具（補充）。舉例：一方面，美國憑借強大的科技和資本優勢，在全球范圍內對發展中國家進行新一輪資本擴張，加大了南北經濟發展的差距。另一方面，憑借在國際金融中的特權和支配地位，美國壟斷組織增發美元代替黃金，作為輸出資本，購買外國貨物、企業，以及支付海外駐軍的龐大費用。于是黃金大批流入美國，增強了美國稱霸世界的實力。經濟優勢使得西歐各國在政治上都唯美國馬首是瞻，在外交政策上都追隨美國，如馬歇爾計劃的出臺和實施就是一個例證，最終導致東西方冷戰。通過史料補充，適當地對課本知識加以延伸與拓展，讓學生學會從積極、消極兩方面辯證地分析問題，以史實驗證課本論點，避免將結論生硬地強加給學生。通過對課本結論的補充，與單元特征“全球化”緊扣，與美國的對外政策相聯系。最后，把歷史現象與經濟、政治活動聯系起來：二戰后美國經濟實力增強—建立資本主義世界經濟體系—（為爭奪世界霸權）冷戰—兩極世界的形成，通過這樣一個歸納過程，增強了學生的思維力度，提高了對歷史知識的感悟能力和思辨能力。過渡：布雷頓森林體系現在還存在嗎？讓我們來閱讀補充材料：特里芬難題美元成為國際核心貨幣后，各國為了發展國際貿易，必須用美元作為結算與儲備貨幣，這樣就會導致流出美國的貨幣在海外不斷沉淀，對美國來說就會發生長期貿易逆差；而美元作為國際貨幣核心的前提是必須保持美元幣值穩定與堅挺，這又要求美國必須是一個長期貿易順差國。這兩個要求互相矛盾，因此是一個悖論。———特里芬，《黃金與美元危機》

問題6：布雷頓森林體系維系的基礎是什么？結合這段材料預測，該體系能否持久維持？為什么？你對國際貨幣體系的重新有何建議呢？請大家合作探究。意圖：依據教材分析：該體系規定，美元與黃金直接掛鉤，美國充當黃金的等價物或代表。美元與黃金等價的匯率意味著美國必須能夠保證按官價固定兌換黃金，并能提供足夠的黃金，因此該體系是建立在美國經濟雄厚實力基礎上的。一旦美國的經濟實力出現相對的衰落，它就難以繼續存在下去。再從本則材料看出，該體系內部也存在嚴重的矛盾。1973年美國經濟危機發生，經濟霸主地位動搖，布雷頓森林體系旋即崩潰。通過教材分析和材料補充，教給學生如何把課本與材料結合，研究問題、表達看法的技能。通過對新的貨幣體系重構的建議，讓課堂具有一定的開放度，學生有較高的參與度，培養發散性思維。讓學生根據自己的生活體驗、知識積累和學習方法從不同角度思考問題，如：如何避免一國主導？什么樣的貨幣體系才是比較合理的？多極化趨勢下應由哪些國家主持構建？等等。給學生一定的發揮空間，評判過去，預設未來，收獲生成。過渡：以上我們探究的是二戰后世界貨幣體系的成立。在國際貿易方面，為加強國際貿易協調與合作，1947年，美國、中國等23國簽署了什么協定？其宗旨是什么？它的性質如何？后來發展成什么組織？兩者的主要區別是什么？意圖：預料到學生在回答問題時，會誤以為關貿總協定是一個正式的國際組織。因此通過預設問題，在學生回答過程中，適時捕捉學生暴露出來的缺憾，再重新設置問題，區別前后兩個概念。強調：關貿總協定是一個臨時適用的多邊貿易協定，后來發展為世貿組織。前者不是一個常設組織，是臨時性的協定。而后者是常設性、永久性存在的國際組織。幫助學生重新審視自己的思維，糾正偏差，走出誤區。同時，通過對有關貿易體系的前后聯系，一方面為第24課中“世界貿易組織的建立”做鋪墊，另一方面，使學生對二戰后經濟體系的建立有一個宏觀的認識。過渡：從本課內容可以看出，美國憑借自己的經濟實力稱霸世界的野心在二戰后初期得以實現。但后來，伴隨世界形勢的發展，再也維持不下去了。

問題7：到70年代，隨著西歐、日本經濟的發展，這樣一個以美國一枝獨秀方式存在的世界經濟格局最終瓦解。對此你有何感想？給日益騰飛的中國什么歷史啟示呢？意圖：思路引領：歷史的啟示（經濟與一切活動的關系如何？）———現實的問題（全球化趨勢下我們該怎么做？）幫助學生搭建腳手架：經濟是基礎，決定一切政治、外交和社會生活；只有發展經濟實力，才能擔當國際責任，領導世界潮流；面臨全球化的趨勢，中國應順應潮流，不斷提高自身的競爭能力，躋身世界先進行列，領導世界共建和諧，加強合作，促進全人類共同發展；學生要發奮學習，報效祖國。學史明志，由此激發學生感悟歷史的激情，升華歷史知識，產生強烈的社會責任感，實現課標要求（3），也是本課的終極目標。