全過程工程咨詢設(shè)計管理研究實踐
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摘要：工程建設(shè)全過程工程咨詢的內(nèi)容十分寬泛，要做好一個工程項目，項目管理工作必須細(xì)致入微，精益求精。結(jié)合工作經(jīng)歷對工程設(shè)計管理工作進(jìn)行了深入研究，并結(jié)合具體案例說明了工程設(shè)計管理的重要性。
關(guān)鍵詞：全過程工程咨詢；項目管理；設(shè)計管理
引言
在以往業(yè)主方委托的全過程工程咨詢的項目管理服務(wù)內(nèi)容中，我們一般把工程項目管理的工作內(nèi)容分為5個部分：綜合管理（報批、報建、報驗、內(nèi)勤、外勤、信息檔案、項目策劃、計劃管理與項目后評估管理等），招標(biāo)采購與合約管理（咨詢服務(wù)、設(shè)備材料、施工承包招標(biāo)等，合同談判、履約監(jiān)督、費(fèi)用支付等），設(shè)計與技術(shù)管理（勘察設(shè)計、使用功能、標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)、技術(shù)要求等），造價咨詢（技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、投資控制等），工程管理（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明、環(huán)境、信息資料、項目協(xié)調(diào)、竣工驗收等）。直接影響建設(shè)工程使用功能、項目投資與項目經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)周期的工程設(shè)計管理工作，應(yīng)該成為項目管理的重點工作之一。
1設(shè)計管理的工作內(nèi)容
設(shè)計管理工作內(nèi)容總的來說包括設(shè)計招標(biāo)管理、設(shè)計進(jìn)度管理、設(shè)計質(zhì)量管理、設(shè)計成本管理和設(shè)計變更管理5個部分，與之相關(guān)的工作包括編制設(shè)計管理工作細(xì)則、編制設(shè)計管理工作計劃、策劃設(shè)計管理內(nèi)容并合理劃分設(shè)計任務(wù)、編制或?qū)徍嗽O(shè)計任務(wù)書、設(shè)計合同談判、跟蹤設(shè)計過程、設(shè)計過程協(xié)調(diào)、審查或驗收設(shè)計成果、審查處理設(shè)計變更等。項目管理人員中的設(shè)計管理人員進(jìn)場后，設(shè)計管理工作必須圍繞以上內(nèi)容展開，每項內(nèi)容、每項工作都必須認(rèn)真策劃，做好每項細(xì)部工作的流程設(shè)定，并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，出現(xiàn)偏差時應(yīng)及時總結(jié)、及時糾偏。
2設(shè)計管理的方法與措施
《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（2016年版）1.0.4條指出，建筑工程一般分為方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段；對于技術(shù)要求相對簡單的民用建筑工程，當(dāng)有關(guān)主管部門在初步設(shè)計階段沒有審查要求，且合同中沒有做初步設(shè)計的約定時，可在方案設(shè)計審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計。復(fù)雜工程的設(shè)計管理工作實際上也就是圍繞工程設(shè)計的三個階段開展。
2.1方案與施工圖（含初步設(shè)計）設(shè)計
重要工程、復(fù)雜工程、規(guī)模較大項目工程，選擇設(shè)計單位的方式應(yīng)分兩階段進(jìn)行。（1）方案設(shè)計單位可以采取方案競賽或邀請招標(biāo)的方式確定。（2）施工圖設(shè)計單位在方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行選擇，設(shè)計任務(wù)包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容應(yīng)盡可能多地包括項目所涉及的專業(yè)，以減少協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的設(shè)計任務(wù)書應(yīng)盡量詳細(xì)，減少不確定因素，以保證設(shè)計內(nèi)容全面、完整，避免后期變更。
2.2施工圖分階段設(shè)計的控制要素
很多政府、標(biāo)志性工程由于工期緊，會出現(xiàn)邊設(shè)計邊施工現(xiàn)象，設(shè)計工作的進(jìn)度和質(zhì)量將對工程建設(shè)的進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生重大影響。這類項目必須進(jìn)行限額設(shè)計，加強(qiáng)過程中的設(shè)計質(zhì)量控制（專業(yè)對圖）和設(shè)計深度的審查，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。最好將限額設(shè)計、設(shè)計進(jìn)度（設(shè)定出圖節(jié)點）、設(shè)計變更量等在設(shè)計合同中明確獎罰措施，加大設(shè)計單位對自身設(shè)計質(zhì)量和工程投資的控制力度。
2.3及時組織各階段成本分析與會審
要求設(shè)計單位將限額設(shè)計貫穿于工程設(shè)計的各階段（包括初步設(shè)計、施工圖階段），主要手段是組織各階段的成本分析與會審。分析與會審時最好能與類似已完成工程進(jìn)行對比，借鑒經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，合理控制工程費(fèi)用。材料設(shè)備產(chǎn)品檔次的選擇標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計過程要及時確認(rèn)，確認(rèn)時要結(jié)合功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等因素，能借鑒同類同等項目標(biāo)準(zhǔn)的最好予以借鑒。
2.4加強(qiáng)對設(shè)計變更的預(yù)控
根據(jù)工程特點，分析設(shè)計變更可能出現(xiàn)的方面，使變更控制在施工圖出圖之前；要求設(shè)計單位按照設(shè)計或非設(shè)計原因兩種表格填寫設(shè)計變更單，并計算出變更費(fèi)用及分析對投資的影響，然后由設(shè)計管理人員按照規(guī)定的權(quán)限報有關(guān)部門審批。
3設(shè)計管理的原則與控制目標(biāo)
3.1設(shè)計管理原則
設(shè)計必須在符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的條件下，滿足功能和使用要求的基礎(chǔ)上，確保結(jié)構(gòu)安全可靠、施工可行、經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計必須使用成熟技術(shù)、成熟工藝、成熟的材料設(shè)備，對于“四新”的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合工期和投資予以綜合考慮，在后期的使用及維護(hù)成本、環(huán)保節(jié)能及工程的投資、進(jìn)度方面尋求合適的平衡。
3.2設(shè)計質(zhì)量控制目標(biāo)
（1）設(shè)計圖紙質(zhì)量等級按住建部《民用建筑工程設(shè)計質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；（2）初步設(shè)計及施工圖設(shè)計質(zhì)量須符合建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定》，各階段設(shè)計深度須滿足報建的要求；（3）在嚴(yán)格遵守國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，使工程設(shè)計做到“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理”。
4設(shè)計管理協(xié)調(diào)工作
4.1細(xì)化設(shè)計工作范圍
簽訂設(shè)計合同時，要細(xì)化合同關(guān)于設(shè)計承包人的主要內(nèi)容，明確項目各分部各階段的設(shè)計工作界面，確保設(shè)計承包人與專項設(shè)計承包人之間工作界面清晰。比如某體育中心項目，設(shè)計單位除了有規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、建筑安裝施工圖設(shè)計（含初步設(shè)計）、園林綠化設(shè)計單位外，還有幕墻、金屬屋面、智能化、二次裝修、虹吸排水、體育工藝等專項設(shè)計，這時對設(shè)計范圍的統(tǒng)籌管理就非常重要。設(shè)計除了橫向的面與面之間的界面劃分要十分清晰之外，縱向的點線與點線之間的界線歸屬也要十分明確，否則就會出現(xiàn)推諉、扯皮，影響設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計進(jìn)度。如體育工藝設(shè)施用電設(shè)備電源歸屬問題，正確做法應(yīng)是體育工藝設(shè)計提出用電容量需求，由建筑安裝施工圖設(shè)計單位核算，留設(shè)二級配電箱作為體育工藝設(shè)施電源接駁點，否則就會造成混亂，這當(dāng)然是最簡單的示例。對于復(fù)雜項目的設(shè)計內(nèi)容的界面，項目設(shè)計管理人員就必須結(jié)合類似工程項目管理經(jīng)驗予以合理劃分。
4.2建立設(shè)計協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)
為準(zhǔn)確地將使用單位的需求反映到最終設(shè)計施工圖上，應(yīng)建立使用單位與設(shè)計單位的及時溝通機(jī)制，及時組織設(shè)計單位向使用單位匯報設(shè)計成果，保證設(shè)計成果滿足使用需求。為加快施工過程圖紙問題的解決，要求設(shè)計單位派駐經(jīng)驗豐富的工地代表，處理如某些材料更換、局部修改或其他有關(guān)工程的隨機(jī)需協(xié)商事宜，以保證現(xiàn)場施工工作不受或少受影響。
5結(jié)語
工程項目設(shè)計階段是項目建設(shè)實施過程中一個非常重要的階段，對于整個項目壽命周期也有著不容忽視的作用。設(shè)計管理工作貫穿于項目的全過程，重視工程項目的設(shè)計管理對整個項目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等控制均有著積極的影響，項目管理人員必須把握好項目有關(guān)設(shè)計管理的各項工作，以便促進(jìn)項目價值目標(biāo)的實現(xiàn)。
作者：胡新贊 侯國松 單位：浙江江南工程管理股份有限公司