全過程工程咨詢設計管理研究實踐

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摘要：工程建設全過程工程咨詢的內容十分寬泛，要做好一個工程項目，項目管理工作必須細致入微，精益求精。結合工作經歷對工程設計管理工作進行了深入研究，并結合具體案例說明了工程設計管理的重要性。

關鍵詞：全過程工程咨詢；項目管理；設計管理

引言

在以往業主方委托的全過程工程咨詢的項目管理服務內容中，我們一般把工程項目管理的工作內容分為5個部分：綜合管理（報批、報建、報驗、內勤、外勤、信息檔案、項目策劃、計劃管理與項目后評估管理等），招標采購與合約管理（咨詢服務、設備材料、施工承包招標等，合同談判、履約監督、費用支付等），設計與技術管理（勘察設計、使用功能、標準或參數、技術要求等），造價咨詢（技術經濟分析、投資控制等），工程管理（質量、進度、投資、安全文明、環境、信息資料、項目協調、竣工驗收等）。直接影響建設工程使用功能、項目投資與項目經濟效益和建設周期的工程設計管理工作，應該成為項目管理的重點工作之一。

1設計管理的工作內容

設計管理工作內容總的來說包括設計招標管理、設計進度管理、設計質量管理、設計成本管理和設計變更管理5個部分，與之相關的工作包括編制設計管理工作細則、編制設計管理工作計劃、策劃設計管理內容并合理劃分設計任務、編制或審核設計任務書、設計合同談判、跟蹤設計過程、設計過程協調、審查或驗收設計成果、審查處理設計變更等。項目管理人員中的設計管理人員進場后，設計管理工作必須圍繞以上內容展開，每項內容、每項工作都必須認真策劃，做好每項細部工作的流程設定，并嚴格按照流程執行，出現偏差時應及時總結、及時糾偏。

2設計管理的方法與措施

《建筑工程設計文件編制深度規定》（2016年版）1.0.4條指出，建筑工程一般分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段；對于技術要求相對簡單的民用建筑工程，當有關主管部門在初步設計階段沒有審查要求，且合同中沒有做初步設計的約定時，可在方案設計審批后直接進入施工圖設計。復雜工程的設計管理工作實際上也就是圍繞工程設計的三個階段開展。

2.1方案與施工圖（含初步設計）設計

重要工程、復雜工程、規模較大項目工程，選擇設計單位的方式應分兩階段進行。（1）方案設計單位可以采取方案競賽或邀請招標的方式確定。（2）施工圖設計單位在方案設計的基礎上，采取公開招標的方式進行選擇，設計任務包括初步設計和施工圖設計，設計內容應盡可能多地包括項目所涉及的專業，以減少協調環節。方案設計、初步設計和施工圖設計的設計任務書應盡量詳細，減少不確定因素，以保證設計內容全面、完整，避免后期變更。

2.2施工圖分階段設計的控制要素

很多政府、標志性工程由于工期緊，會出現邊設計邊施工現象，設計工作的進度和質量將對工程建設的進度和投資控制產生重大影響。這類項目必須進行限額設計，加強過程中的設計質量控制（專業對圖）和設計深度的審查，嚴格控制設計變更。最好將限額設計、設計進度（設定出圖節點）、設計變更量等在設計合同中明確獎罰措施，加大設計單位對自身設計質量和工程投資的控制力度。

2.3及時組織各階段成本分析與會審

要求設計單位將限額設計貫穿于工程設計的各階段（包括初步設計、施工圖階段），主要手段是組織各階段的成本分析與會審。分析與會審時最好能與類似已完成工程進行對比，借鑒經驗、汲取教訓，合理控制工程費用。材料設備產品檔次的選擇標準、設計過程要及時確認，確認時要結合功能需求、建設標準等因素，能借鑒同類同等項目標準的最好予以借鑒。

2.4加強對設計變更的預控

根據工程特點，分析設計變更可能出現的方面，使變更控制在施工圖出圖之前；要求設計單位按照設計或非設計原因兩種表格填寫設計變更單，并計算出變更費用及分析對投資的影響，然后由設計管理人員按照規定的權限報有關部門審批。

3設計管理的原則與控制目標

3.1設計管理原則

設計必須在符合現行規范和標準的條件下，滿足功能和使用要求的基礎上，確保結構安全可靠、施工可行、經濟合理。設計必須使用成熟技術、成熟工藝、成熟的材料設備，對于“四新”的應用應當結合工期和投資予以綜合考慮，在后期的使用及維護成本、環保節能及工程的投資、進度方面尋求合適的平衡。

3.2設計質量控制目標

（1）設計圖紙質量等級按住建部《民用建筑工程設計質量評定標準》執行；（2）初步設計及施工圖設計質量須符合建設部《建筑工程設計文件編制深度的規定》，各階段設計深度須滿足報建的要求；（3）在嚴格遵守國家法規和技術標準的前提下，使工程設計做到“技術先進、安全可靠、經濟合理”。

4設計管理協調工作

4.1細化設計工作范圍

簽訂設計合同時，要細化合同關于設計承包人的主要內容，明確項目各分部各階段的設計工作界面，確保設計承包人與專項設計承包人之間工作界面清晰。比如某體育中心項目，設計單位除了有規劃設計、方案設計、建筑安裝施工圖設計（含初步設計）、園林綠化設計單位外，還有幕墻、金屬屋面、智能化、二次裝修、虹吸排水、體育工藝等專項設計，這時對設計范圍的統籌管理就非常重要。設計除了橫向的面與面之間的界面劃分要十分清晰之外，縱向的點線與點線之間的界線歸屬也要十分明確，否則就會出現推諉、扯皮，影響設計質量與設計進度。如體育工藝設施用電設備電源歸屬問題，正確做法應是體育工藝設計提出用電容量需求，由建筑安裝施工圖設計單位核算，留設二級配電箱作為體育工藝設施電源接駁點，否則就會造成混亂，這當然是最簡單的示例。對于復雜項目的設計內容的界面，項目設計管理人員就必須結合類似工程項目管理經驗予以合理劃分。

4.2建立設計協調工作網絡

為準確地將使用單位的需求反映到最終設計施工圖上，應建立使用單位與設計單位的及時溝通機制，及時組織設計單位向使用單位匯報設計成果，保證設計成果滿足使用需求。為加快施工過程圖紙問題的解決，要求設計單位派駐經驗豐富的工地代表，處理如某些材料更換、局部修改或其他有關工程的隨機需協商事宜，以保證現場施工工作不受或少受影響。

5結語

工程項目設計階段是項目建設實施過程中一個非常重要的階段，對于整個項目壽命周期也有著不容忽視的作用。設計管理工作貫穿于項目的全過程，重視工程項目的設計管理對整個項目的質量、投資、進度等控制均有著積極的影響，項目管理人員必須把握好項目有關設計管理的各項工作，以便促進項目價值目標的實現。

作者：胡新贊 侯國松 單位：浙江江南工程管理股份有限公司