新時(shí)代社會(huì)保障文化養(yǎng)老路徑探析

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現(xiàn)階段，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老年人已不僅僅滿足于衣食住行等基本物質(zhì)生活需要，而是開始追求更高層面的精神享受。此時(shí)，文化養(yǎng)老以更具人性化的養(yǎng)老理念進(jìn)入人們視線，成為應(yīng)對老齡化的必要方式。因此，本文將對文化養(yǎng)老進(jìn)行SWOT分析，明晰當(dāng)前文化養(yǎng)老面臨的主要問題，進(jìn)而提出推進(jìn)文化養(yǎng)老的實(shí)施路徑，以期為我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵

“文化養(yǎng)老”是指以保障老年人的基本物質(zhì)生活需要為前提，以滿足老年人多層次、多樣化的精神需求和交流思想感情為基本內(nèi)容，以陶冶個(gè)人情操、享受晚年生活為目的的積極健康的養(yǎng)老方式，即“老有所學(xué)”“老有所樂”“老有所為”。這一理念既體現(xiàn)了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又彰顯了當(dāng)代人文關(guān)懷精神。它主要包含了以下三個(gè)層面的內(nèi)容：一是文化養(yǎng)老建立在滿足物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，是養(yǎng)老的更高層次的追求；二是文化養(yǎng)老主要是通過文化學(xué)習(xí)活動(dòng)來達(dá)到心情愉悅、精神滿足的目的；三是文化養(yǎng)老是老年人主動(dòng)參與的過程，是積極應(yīng)對老齡化的體現(xiàn)。

二、文化養(yǎng)老的主要表現(xiàn)形式及SWOT分析

（一）主要表現(xiàn)形式1.老有所樂型文化養(yǎng)老。老有所樂，是依據(jù)老人心理、生理需要，積極開展文娛體育活動(dòng)使老年人身心放松、精神愉悅，實(shí)現(xiàn)成功老齡化的一種途徑。俗話說：“學(xué)有陣地，樂有載體”，老有所樂就是要為老年人創(chuàng)設(shè)廣闊的文娛平臺，如老年活動(dòng)中心、老年協(xié)會(huì)、老年社團(tuán)等，使老年人通過豐富多彩的文體活動(dòng)，一方面獲得知識技能，另一方面擺脫孤獨(dú)，體驗(yàn)趣味人生。2.老有所學(xué)型文化養(yǎng)老。老有所學(xué)，是通過老年大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式的教育活動(dòng)，使老年人獲取知識和技能，滿足老年人對知識的渴望，真正踐行“活到老，學(xué)到老”的一種方式。老年大學(xué)作為老有所學(xué)的主要陣地，通過開設(shè)多元化的課程，使老年人掌握更多新技術(shù)和挖掘更多新興趣，適應(yīng)社會(huì)新發(fā)展，增強(qiáng)自信心和自我成就感，更加積極地融入社會(huì)。3.老有所為型文化養(yǎng)老。老有所為，是利用老年人的知識技能、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等，繼續(xù)發(fā)揮老年人的社會(huì)作用，為社會(huì)事業(yè)發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的一項(xiàng)對策。傳統(tǒng)社會(huì)將老年人視為一種負(fù)擔(dān)，認(rèn)為其喪失了經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力和勞動(dòng)能力，成為“被拋棄的一代”。然而，新時(shí)代隨著老齡人口人均壽命的延長和學(xué)歷水平的提升，低齡老人重回社會(huì)，成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者變?yōu)榭赡堋?/p>

（二）SWOT分析1.優(yōu)勢（Strength）。文化養(yǎng)老具有可靠的理論依據(jù)和重大的現(xiàn)實(shí)意義，成為其發(fā)展的顯著優(yōu)勢。我國歷史源遠(yuǎn)流長，傳統(tǒng)文化深刻影響著人們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，無論是傳統(tǒng)宗族文化以嚴(yán)明紀(jì)律性準(zhǔn)則和規(guī)范強(qiáng)制人們尊老愛老，還是儒家通過“仁愛”思想倡導(dǎo)“孝文化”，都傳遞著敬愛老人乃至幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的思想。而現(xiàn)代人文理論——馬斯洛需求層次理論，則闡明了老人在滿足了基本的生理、安全需求后，就會(huì)追求包含社交、尊重及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)這些較高層次的需要。此外，新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，文化建設(shè)逐步被納入國家的重要議事日程中，為養(yǎng)老注入文化元素，推進(jìn)文化養(yǎng)老的發(fā)展，既滿足了老年人的需求，又響應(yīng)了時(shí)代的號召，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。2.劣勢（Weakness）。文化養(yǎng)老盡管有其發(fā)展的必然性，但其面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)卻不容忽視，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是供需矛盾突出。目前文化養(yǎng)老呈現(xiàn)硬件設(shè)施與軟件資源均無法滿足養(yǎng)老需求的狀況，由于政府資金投入不足，造成養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，文化養(yǎng)老產(chǎn)品單一。因文化養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人員的培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制不足，導(dǎo)致人才短缺。二是政策體制機(jī)制不完善。以老年大學(xué)為例，其管理體制尚未理順，存在老齡委、民政、文化、人力資源社會(huì)保障等部門多頭管理，難以有效服務(wù)于老年教育的發(fā)展。與此同時(shí)，我國針對文化養(yǎng)老的政策偏少，且多分散在不同部門，以通知、意見的形式下發(fā)，存在效力不足、系統(tǒng)性不強(qiáng)及約束力不夠的問題。3.機(jī)會(huì)（Opportunity）。國家日益重視文化建設(shè)，為推進(jìn)文化養(yǎng)老提供有利機(jī)會(huì)。十八大以來，黨中央對文化建設(shè)高度重視，把文化建設(shè)提到了很重要的地位，特別是把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”。而在2020年召開的五中全會(huì)上，黨中央對“十四五”時(shí)期文化建設(shè)作出部署，更是明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為我們在新發(fā)展階段繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高國家文化軟實(shí)力提供了“時(shí)間表”和“路線圖”。這也是黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國以來，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國的具體時(shí)間表。由此可見，我國文化發(fā)展日趨明朗化和清晰化，為文化養(yǎng)老的實(shí)踐進(jìn)一步指明方向。4.威脅（Threaten）。新時(shí)代推進(jìn)文化養(yǎng)老并不是一帆風(fēng)順的，受到社會(huì)對其認(rèn)識不足，存在偏見的威脅。提及文化養(yǎng)老，大多數(shù)人直言陌生，認(rèn)為離自己很遙遠(yuǎn)。誠然，文化養(yǎng)老興起不久，但它并非“烏托邦”，而是當(dāng)下老年人的真實(shí)所需。有些人質(zhì)疑發(fā)展文化養(yǎng)老的必要性，認(rèn)為當(dāng)前物質(zhì)需求尚未完全滿足，談及文化養(yǎng)老實(shí)屬超前，反而會(huì)對物質(zhì)供給產(chǎn)生排擠。這顯然是一種錯(cuò)誤認(rèn)知，如今我們早已過了吃不飽穿不暖的階段，盡管物質(zhì)供養(yǎng)仍待進(jìn)一步提升，但老年人已然開始追求多元化的需求。譬如，農(nóng)村空巢老人，盡管其物質(zhì)條件尚未完全達(dá)到理想水平，但顯然他們對精神慰藉的渴求超越了對物質(zhì)的要求，這就表明文化養(yǎng)老和物質(zhì)養(yǎng)老是并行不悖的，我們理應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念，樹立正確的養(yǎng)老觀。

三、新時(shí)代推進(jìn)文化養(yǎng)老的路徑

（一）增強(qiáng)文化養(yǎng)老意識面對社會(huì)對文化養(yǎng)老認(rèn)識不足甚至存在誤解的現(xiàn)狀，有必要通過有效的宣傳手段扭轉(zhuǎn)這一不利局面，增強(qiáng)民眾的文化養(yǎng)老意識。首先，應(yīng)加大對文化養(yǎng)老模式的宣傳力度。通過廣播電臺、期刊、海報(bào)、公益廣告等多種形式普及文化養(yǎng)老知識，加之展示文化養(yǎng)老模范社區(qū)、優(yōu)質(zhì)老年大學(xué)、特色老年活動(dòng)中心等成熟范例，促使全社會(huì)意識到開展文化養(yǎng)老的重要性及可行性；其次，增強(qiáng)文化養(yǎng)老政策的宣傳解讀，使社會(huì)各界充分了解并廣泛參與到文化養(yǎng)老的建設(shè)中；最后，營造良好的文化養(yǎng)老氛圍，使老年人在多樣化的文化養(yǎng)老活動(dòng)中，切身感受到其所帶來的歡愉舒暢，繼而主動(dòng)適應(yīng)積極老齡化新態(tài)勢，融入文化養(yǎng)老新生活。

（二）完善老年教育體系文化養(yǎng)老，顧名思義以文化促養(yǎng)老。創(chuàng)造滿足老年人文化學(xué)習(xí)的條件，即完善老年教育體系是文化養(yǎng)老的關(guān)鍵。政府應(yīng)加大資金投入，構(gòu)建以老年大學(xué)為龍頭，老年圖書館、老年藝術(shù)中心、老年報(bào)社等為一體的老年教育網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)應(yīng)完善政策，理順管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老齡委、組織、文化、民政等多部門的工作，協(xié)同推進(jìn)老年教育事業(yè)的發(fā)展。老年大學(xué)作為老年教育的主陣地，應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。除完善基礎(chǔ)設(shè)施滿足硬件要求外，還需著力培養(yǎng)教師隊(duì)伍和合理設(shè)置授課課程。人才短缺是我國老年教育面臨的突出問題，加強(qiáng)高校人才對接，強(qiáng)化人才激勵(lì)和志愿服務(wù)隊(duì)伍的擴(kuò)充試圖突破這一困境。在課程設(shè)置方面則應(yīng)在多元化課程基礎(chǔ)上，調(diào)整增加實(shí)用課程比重及深化特色課程內(nèi)容，為老有所為做準(zhǔn)備。

（三）豐富老年活動(dòng)載體按照“學(xué)有陣地，樂有載體”的要求，豐富老年活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)老有所樂?？尚型緩接校禾峁┳銐虻幕顒?dòng)場地，建設(shè)休閑廣場、老年活動(dòng)中心、大型公園等，滿足老年人跳廣場舞、打太極拳、跑步等熱衷項(xiàng)目的用地需求；成立各種老年社團(tuán)與老年協(xié)會(huì)，增加老年人選擇空間，結(jié)識趣味相投的朋友，更好融入集體生活，擺脫精神空虛；組織多場文藝演出、大型賽事等，使老年人學(xué)有所用，在展現(xiàn)自我中重獲自信，贏得尊重；開發(fā)特色文娛產(chǎn)品，改變當(dāng)前企業(yè)多以年輕人為受眾群體，老年文化產(chǎn)品奇缺的現(xiàn)象。可利用廣播傳媒開辟老年真人秀、老年脫口秀等新節(jié)目，還可利用現(xiàn)代科技，開發(fā)虛擬電子游戲，使身體狀況不佳的老年人也能足不出戶就體驗(yàn)到多姿多彩的活動(dòng)項(xiàng)目。

（四）促進(jìn)老年人繼續(xù)社會(huì)化老年人繼續(xù)社會(huì)化是老年人實(shí)現(xiàn)老有所為的過程，即幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。老年人雖在精力和體力上比不上年輕人，但卻擁有明顯的智力和文化優(yōu)勢，尤其是對于醫(yī)生、教師、高級工程師等職業(yè)的老年人，他們掌握豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的人脈資源，是后人口紅利時(shí)代的寶貴開發(fā)資源，理應(yīng)為他們創(chuàng)造繼續(xù)發(fā)揮余熱的平臺。如定期開展老年人進(jìn)校園交流活動(dòng)，為青少年傳播文化知識，傳遞社會(huì)正能量；聘請?zhí)匮薪?jīng)驗(yàn)的老年人至相關(guān)企事業(yè)單位指導(dǎo)督察工作，分享經(jīng)驗(yàn)。而對于其他熱衷社會(huì)工作的低齡老年人，同樣應(yīng)予以關(guān)心重視，努力為其提供社區(qū)志愿者、城市綠化工、治安維持員、景區(qū)售票員等這些力所能及的工作，使他們在工作中收獲成就感與自我滿足感。

作者：李慧聰 郭如良 劉小春 單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)