人口社會學(xué)下人口老齡化成因解析
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［摘要］中華人民共和國成立至今，黑龍江省經(jīng)歷了人口再生產(chǎn)由高出生率、高自然增長率到低出生率、低自然增長率，人口遷移由人口凈遷入轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趦暨w出的變化過程。黑龍江省的人口再生產(chǎn)和人口遷移形成了當(dāng)前的黑龍江省人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口過程，是黑龍江省人口老齡化的直接原因。從人口社會學(xué)角度解析，國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境等因素對黑龍江省的人口再生產(chǎn)過程和人口遷移產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，是黑龍江省人口老齡化的根本原因。人口老齡化已經(jīng)是我國的基本國情，黑龍江作為人口老齡化較嚴(yán)重的省份，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，需要國家從戰(zhàn)略高度針對黑龍江省制定具有地方特色的扶持性建設(shè)政策和生育政策，發(fā)展黑龍江地方經(jīng)濟(jì)，吸引青年人才，提升家庭再生育的能力與空間，以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。同時黑龍江省應(yīng)該把握住國家政策，充分發(fā)揮地理環(huán)境優(yōu)勢，開拓思路發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同國家一同積極應(yīng)對人口老齡化。
［關(guān)鍵詞］黑龍江;人口老齡化;人口社會學(xué)
一、黑龍江省的人口再生產(chǎn)
人類世代更替、繁衍生息，人口的再生產(chǎn)使人口總體不斷地延續(xù)下去。中華人民共和國成立至今，黑龍江省人口再生產(chǎn)過程中人口出生率、人口死亡率和人口自然增長率都發(fā)生了顯著變化，在此分析黑龍江省人口再生產(chǎn)過程，明晰黑龍江省人口發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而探析人口老齡化原因。(一)人口出生率當(dāng)前的人口老齡化是過去數(shù)十年在經(jīng)濟(jì)社會影響下人口發(fā)展的結(jié)果。其中，人口出生率的增減是影響人口及人口老齡化的重要因素之一。根據(jù)黑龍江統(tǒng)計年鑒2016①和國家統(tǒng)計局官網(wǎng)數(shù)據(jù)，黑龍江省人口出生率總體呈現(xiàn)下降趨勢，具體可以分為以下四個階段:
1．人口高出生率階段(1954—1965年)。1954—1958年黑龍江省是中華人民共和國成立以來的第一個人口生育高峰，5年間共出生253．5萬人，出生率均在33‰以上，最高年份出生率為43．36‰。1959—1961年人口出生率有所下降，但仍在27．26‰以上，1954—1961年共出生人口410．1萬人［4］118。1962年出生率為35．46‰，1965年出生率為40‰。1954—1965年這一階段黑龍江省具有較高的出生率，新生兒數(shù)量多，人口規(guī)模迅速增大。而這一階段出生的人到2018年已經(jīng)退休或即將退休，彼時持續(xù)的高出生率加劇了當(dāng)今的人口老齡化。
2．人口出生率銳減階段(1966—1980年)。1966—1973年黑龍江省人口出生率均在29．13‰以上，出現(xiàn)了中華人民共和國成立以來的第二個生育高峰。之后，黑龍江省人口出生率銳減，人口出生率由1970年的34．80‰銳減至1980年的13．49‰。而這一階段雖然出生率銳減但是由于人口基數(shù)較大，新生兒數(shù)量依然較多，此階段出生的人時至今日正是社會的主力軍，對當(dāng)今社會人口老齡化起到了一定的積極作用。然而人口出生率銳減意味著人口增速減慢，所以上述積極作用是有限的。
3．人口出生率小幅回升階段(1980—1990年)。1980年出生率為13．49‰、1985年出生率為15．04‰、1990年出生率為18．11‰，數(shù)據(jù)不具有連續(xù)性，但從數(shù)據(jù)依然可見，這個階段黑龍江省人口出生率小幅回升，從13．49‰提高至18．11‰，但是增幅較小，相比于前兩個階段的出生率相差甚遠(yuǎn)。這個階段出生的人到現(xiàn)在也已是步入社會工作數(shù)年的青年，青年數(shù)量較少對于黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說很不利，同時也加劇了黑龍江省的人口老齡化程度。
4．人口出生率持續(xù)下降階段(1990—2016年)。根據(jù)黑龍江統(tǒng)計年鑒及國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1990年之后的人口出生率統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有連續(xù)性，更能體現(xiàn)人口出生率的持續(xù)變化趨勢，1990—1999年黑龍江省人口出生率整體呈現(xiàn)下降趨勢，但是始終保持在10‰以上，2000年以后黑龍江省人口出生率亦呈現(xiàn)下降趨勢，人口出生率開始跌破10‰，2015年人口出生率達(dá)到1954年以來的最低水平，僅有6‰，2016年人口出生率稍有所提升也只有6．12‰。2000年以后黑龍江省每一年的出生率都低于當(dāng)年全國人口出生率的平均水平，與全國其他人口出生率較高的省份如海南、安徽、浙江相比，更是相差甚遠(yuǎn)。
(二)人口死亡率
人口死亡率的增減也是影響人口規(guī)模及人口老齡化的重要因素之一。1957年黑龍江省人口死亡率10‰;1962年死亡率8．62‰;1965年死亡率8．00‰。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和醫(yī)療水平的提高，1970年以后，黑龍江省人口死亡率基本上保持在5‰上下，低死亡率意味著人壽命的延長，老年人口相對增多，相對于高死亡率時期，老年人能更長期地處于老齡階段，從而加劇當(dāng)前黑龍江省人口老齡化程度。
(三)人口自然增長率
人口自然增長率是反映人口自然增長趨勢和速度的指標(biāo)。人口自然增長率水平取決于人口出生率和人口死亡率兩者之間的變動情況。當(dāng)人口出生率高，人口死亡率低，則人口自然增長率高;當(dāng)人口出生率低，人口死亡率也低時，則人口自然增長率就低。20世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家的人口自然增長率比較低，發(fā)展中國家的人口自然增長率比較高。從黑龍江省統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，1970年后死亡率變化不大，始終在5‰上下波動，在這種情況下，人口自然增長率發(fā)展趨勢與出生率發(fā)展趨勢大致相同。由于1957—1965年黑龍江省處于人口高出生率階段，這個階段自然增長率較高，并呈現(xiàn)增長趨勢，人口規(guī)模顯著增大;1966—1980年人口出生率銳減階段，這個階段自然增長率銳減，人口增長緩慢;1980—1990年人口出生率小幅回升階段，這個階段自然增長率小幅回升，人口增速提高;1990—2016年人口出生率持續(xù)下降階段，這個階段自然增長率持續(xù)下降，2015年、2016年甚至出現(xiàn)了人口負(fù)增長，全國僅有黑龍江、吉林、遼寧三省的人口自然增長率出現(xiàn)了負(fù)值，而黑龍江人口自然增長率為全國最低。人口自然增長率出現(xiàn)負(fù)值，進(jìn)一步加快了黑龍江省人口老齡化速度。綜上所述，20世紀(jì)五六十年代，黑龍江省在“高出生率、低死亡率、高自然增長率”的態(tài)勢下，出現(xiàn)過兩次生育高峰，青少年人口比重大增，全省人口迅速增長。20世紀(jì)60年代的勞動年齡人口已步入老年，生育高峰時期的那部分龐大人群也開始陸續(xù)進(jìn)入老年。20世紀(jì)70年代至今，人口增速減慢，近兩年甚至出現(xiàn)人口負(fù)增長，中青少年人口比重大大降低。綜合以上因素，黑龍江省人口老齡化的形成有充分理由。
二、黑龍江省的省際人口遷移
除了人口再生產(chǎn)過程中人口變動外，省際的人口遷移對黑龍江省的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生巨大影響。筆者查閱了《黑龍江省志》《黑龍江大百科全書》等圖書以及相關(guān)學(xué)者的研究成果，將黑龍江省省際人口遷移分為以下兩個階段:
(一)黑龍江省人口凈遷入階段(1949—1982年)
通過資料查閱與分析，1949年至1982年為黑龍江省人口凈遷入階段，根據(jù)凈遷入的程度不同又可以細(xì)分為兩次高峰、一次低谷三個時期。1．1949—1961年，是外省人口遷入黑龍江省的第一次高峰時期。這12年間，凈遷入人口總數(shù)達(dá)510．1萬人，年均遷入42．5萬人。主要是中華人民共和國成立以來，黑龍江省移入了大批農(nóng)民和集體轉(zhuǎn)業(yè)官兵開墾荒地，建設(shè)新的農(nóng)業(yè)用地;同時國家還從內(nèi)地抽調(diào)大批人員及其家屬參加黑龍江省的工業(yè)基地建設(shè)［4］134－135。2．1962—1968年，是外省人口遷入黑龍江省的低谷時期。這7年間，凈遷入人口總數(shù)僅為10．3萬人，年均遷入1．47萬人。這主要是遷入黑龍江省的人口沒有得到妥善安置導(dǎo)致部分人口返鄉(xiāng)回程，造成了黑龍江省階段性的遷入人口少、遷出人口多。1964年，大興安嶺地區(qū)進(jìn)行第二次開發(fā)建設(shè)，在國家部署下，林業(yè)部、鐵道部組織人力、物力進(jìn)行開發(fā)會戰(zhàn)。綜合以上情況，1962—1968年黑龍江省凈遷入處于低谷時期。3．1969—1982年，是外省人口遷入黑龍江省的第二次高峰時期。這14年間，凈遷入人口達(dá)256．9萬人，其中年凈遷入人口最多的1969年為40．8萬人，1971年為35．9萬人，年平均凈遷入人口18．35萬人。主要是從20世紀(jì)60年代末到70年代末期，是外省知識青年大量遷入與遷出時期，前期是外省知識青年集中遷入，后期是外省知識青年的陸續(xù)遷出。根據(jù)統(tǒng)計年鑒資料顯示，1980—1982年的3年期間，在戶籍統(tǒng)計上，黑龍江省的省際遷移人口表現(xiàn)為凈遷出，而根據(jù)實(shí)際測算，黑龍江省依然處于凈遷入階段。1949—1982年，黑龍江省的人口凈遷入與這一時期的人口出生率有明顯的關(guān)聯(lián)。黑龍江省表現(xiàn)出較高的人口出生率，最高時人口出生率基本維持在43．36‰，最低時也有13．49‰。這一時期遷入黑龍江省的多為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)基地建設(shè)的青壯年，到了適婚年齡結(jié)婚生子，從而提高了黑龍江省的人口出生率。
(二)黑龍江省人口凈遷出階段(1982年至今)
進(jìn)入到20世紀(jì)80年代后，黑龍江省人口遷移發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，黑龍江省人口遷移由人口凈遷入轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趦暨w出。1980—1989年，黑龍江省出現(xiàn)移民遷回原籍的凈遷出潮，十年凈遷出人口72萬人，平均每年遷出7．2萬人。1990—1999年，凈遷出人口23萬人，平均每年遷出2．3萬人，這個時期黑龍江省人口遷出比較平緩。主要是由于外省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，不僅吸引了以前遷入黑龍江省的部分人口返遷原籍或遷往其他省份，而且也吸引了黑龍江省的科技人員向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份遷移，同時返遷原籍的離退休人員和農(nóng)村老年人也日益增多，故省際的遷出大于遷入［5］139－141。2000—2010年，黑龍江省人口凈遷出126萬人，年均遷出12．6萬人;2011—2015年，黑龍江省平均每年遷出人口為6．92萬人。這十幾年間，黑龍江省人口流動較活躍。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省遷到省外的人口，勞動年齡人口占80%以上，流出人口規(guī)模大且年齡輕，這也加劇了黑龍江省人口老齡化程度。1982年至今，黑龍江省持續(xù)下降的生育率與這一時期的人口遷出有著緊密的聯(lián)系。這一時期，中國實(shí)行改革開放，其他省份借此機(jī)會充分發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致黑龍江省年輕勞動力紛紛遷入到其他省份，進(jìn)而導(dǎo)致了人口出生率的持續(xù)走低。黑龍江省人口老齡化的原因是多方面的，而黑龍江省的人口再生產(chǎn)過程和省際人口遷移等人口因素是當(dāng)前黑龍江省人口老齡化的直接原因。
三、從人口社會學(xué)視角解析黑龍江省人口老齡化
人口社會學(xué)強(qiáng)調(diào)社會變遷中人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口過程與社會文化、經(jīng)濟(jì)和政治力量之間的互動關(guān)系［5］。人口社會學(xué)從社會變量和人口變量的相互關(guān)系中，探討社會發(fā)展對人口過程的影響，研究人口變化造成社會發(fā)展的后果。從人口社會學(xué)視角，探討黑龍江省社會變遷對人口變遷的影響，從而發(fā)掘黑龍江省人口老齡化的根本原因。1949年至今，黑龍江省人口再生產(chǎn)從高出生率、高自然增長率到低出生率、低自然增長率，人口遷移從人口凈遷入到人口凈遷出，都與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素緊密相關(guān)。
(一)國家政策因素
1．開發(fā)建設(shè)政策的實(shí)行。在中華人民共和國成立初期，國家在黑龍江省建設(shè)了大規(guī)模的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項目，在第一個五年計劃期間，就在黑龍江省建設(shè)了115個大型企業(yè)，其中有全國重點(diǎn)項目22項。因?yàn)轫椖拷ㄔO(shè)需要，國家有計劃地、分批地遷入移民，吸納了大量青壯年遷移人口。在前兩個五年計劃時期，黑龍江省被列為國家重點(diǎn)省份，許多大型企業(yè)建在黑龍江省;還有一部分是自發(fā)遷入黑龍江省的人口［4］118。1978年12月，十一屆三中全會后中國開始實(shí)行改革開放政策。1979年7月，中央正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行特殊政策、靈活措施，邁開了改革開放的歷史性腳步。中國南方沿海城市陸續(xù)發(fā)展起來，需要大量青壯年勞動力參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，而這一時期黑龍江省由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，1982年以后很多年輕勞動力遷出黑龍江省。2．生育政策的實(shí)行。1982年9月，計劃生育被定為基本國策，同年12月寫入憲法。計劃生育工作的開展，使得黑龍江省的人口出生率逐年下降，人口自然增長速度也隨之下降。而隨著生活水平的不斷提高，醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步，以及黑龍江省黑土地養(yǎng)人等因素的影響，黑龍江省人口死亡率低，人口的平均壽命增加。隨著計劃生育政策的逐步落實(shí)，控制了人口的出生率，黑龍江省人口再生產(chǎn)類型逐步向低出生率、低死亡率、低自然增長率過渡。2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出:“堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實(shí)施全面二孩政策?！苯陙?，隨著生育政策的調(diào)整，尤其是“全面二孩”政策的實(shí)施，我國人口出生率有小幅上升，但由于養(yǎng)育成本的增大、人們生育意愿的改變，到目前為止我國已持續(xù)多年的低生育水平狀態(tài)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化［6］。而該政策的實(shí)施目前來看對黑龍江省人口出生率的影響甚微，黑龍江省人口出生率2015年達(dá)到歷史最低僅為6‰，2016年黑龍江省的人口出生率略有提高為6．12‰。1949年以來，受國家建設(shè)性政策的影響，黑龍江省當(dāng)年大量的年輕移民以及較高的人口出生率為當(dāng)前人口快速老齡化埋下了伏筆，改革開放后青壯年人口的遷出以及生育政策帶來的低出生率對黑龍江省人口老齡化又起到了加速作用，綜合以上政策性因素的影響，導(dǎo)致了黑龍江省獨(dú)具其地區(qū)特色的人口老齡化。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
伴隨著國家各項發(fā)展政策的實(shí)施，我國表現(xiàn)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。中華人民共和國成立之初的三十多年里，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大規(guī)模的土地開墾和工業(yè)建設(shè)刺激了對青壯年勞動力的巨大需求，從而帶來了大規(guī)模的人口凈遷入。黑龍江省“地廣人稀，人口較易生存;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以手工勞動為主，傳統(tǒng)的生育觀念占主導(dǎo)地位，故人口的出生率一直保持較高水平”［4］120。這一時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，人口遷入(年輕人口為主)較多，出生率較高，并不存在老齡化問題，但是卻為當(dāng)前的人口老齡化埋下伏筆。改革開放以來，在“讓一部分人先富起來”的相關(guān)制度安排下，東部沿海區(qū)域成功發(fā)展了勞動密集型加工制造業(yè)，吸引了全國各地大量勞動力流入東部沿海區(qū)域［7］。黑龍江省此時作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人口遷出較多，這一時期人口的遷出，加重了黑龍江省人口老齡化程度。在人口可以自由流動的情況下，人口遷移往往具有一定的偏好性，人們(年輕人為主)往往希望遷移至經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的省份城市，可見，經(jīng)濟(jì)因素影響人口遷移，進(jìn)而影響人口老齡化。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展，相對于過去的幾十年，此時我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是最快、最猛、最好的時期，然而人口出生率并沒有提升，“中國已是一個高度競爭的社會，……這在很大程度上限制了人們的生育意愿。社會競爭的加劇和生活成本的高企給生育率帶來巨大的下行壓力”［8］，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并沒有提高人口出生率。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，競爭性相對于其他省份要低很多，也就是說社會競爭對黑龍江省低生育率影響不大，養(yǎng)育成本是人們需要充分考慮的因素。中華人民共和國成立初期，黑龍江省相對于其他省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，人口出生率較高?？梢?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對人口生育率的影響具有不確定性。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來看，人口遷移是影響黑龍江省人口老齡化的主要因素。
(三)地理環(huán)境因素
黑龍江省位于中國東北部，是中國位置最北、緯度最高的省份。黑龍江省屬溫帶季風(fēng)性氣候，春季干燥多風(fēng)，夏季溫暖多雨，秋季溫差較大，冬季寒冷漫長。黑龍江省擁有世界公認(rèn)的黑土帶、大豆帶、玉米帶和奶牛帶，非常適合發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)。同時，黑龍江省是中國第一森林工業(yè)基地，礦產(chǎn)資源在中國名列前茅。所謂“一方水土養(yǎng)一方人”，黑龍江地理環(huán)境因素使之成為農(nóng)業(yè)大省、林業(yè)大省、重工業(yè)大省，而這些產(chǎn)業(yè)沒有得到充分地、精細(xì)化地開發(fā)，所以在當(dāng)前階段并不能帶來高額利潤。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更容易帶來高額利潤，越來越多的年輕人更傾向于加入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大軍，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)往往在北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。黑龍江省一年中大部分時間氣溫較低，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨之而來的是黑龍江省人口的凈遷出。總之，國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活環(huán)境是對人口狀況產(chǎn)生影響的重要因素。1949年至今，黑龍江省不同時期的人口遷移，即改革開放前后人口“一進(jìn)一出”;黑龍江省的人口再生產(chǎn)過程，即人口出生率的“由高到低”，對黑龍江省人口結(jié)構(gòu)形成的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。目前黑龍江省老年人口數(shù)量激增，人口老齡化速度加快，直接來看是人口發(fā)展演變的結(jié)果，根本來看是國家政策、經(jīng)濟(jì)條件和生活環(huán)境共同作用的結(jié)果。同時，黑龍江省當(dāng)前嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，青壯年勞動力缺失，勢必會制約了黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
四、結(jié)語
綜上所述，通過人口社會學(xué)角度解析黑龍江省人口老齡化原因，黑龍江省人口再生產(chǎn)過程和人口遷移過程中形成的人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口過程是人口老齡化的直接原因，而國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境等因素對黑龍江省的人口再生產(chǎn)和人口變遷過程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，其是人口老齡化的根本原因。應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)適度生育和青壯年人口的遷入。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的人口形勢，一方面需要國家從戰(zhàn)略高度針對黑龍江省制定具有地方特色的扶持性建設(shè)政策和生育政策，發(fā)展黑龍江地方經(jīng)濟(jì)，吸引青年人才，提升、拓展家庭再生育的能力與空間，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。另一方面，黑龍江省應(yīng)該把握住國家政策，同時充分發(fā)揮地理環(huán)境優(yōu)勢，開拓思路發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
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作者：巨慧慧 單位：黑龍江省社會科學(xué)信息中心《學(xué)術(shù)交流》編輯部