大學(xué)生社會實踐長效機制探討
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影響大學(xué)生社會實踐長效開展的原因比較復(fù)雜，綜合實際調(diào)查情況來看，主要集中在如下方面。
1.缺乏對實踐項目系統(tǒng)化的管理和指導(dǎo)。
大學(xué)生社會實踐一般分為項目策劃申報—項目申請立項—項目計劃編寫—項目實施控制—項目驗收評估等五個階段。每個階段彼此之間承前啟后，相輔相成，缺一不可。特別在申報前期的可行性分析、目標和方向確定，中期的步驟實施，后期的驗收評估顯得尤為重要。[1]但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：46.3%的高校指導(dǎo)教師對社會實踐認識不清，認為社會實踐不是教學(xué)活動，沒有必要全過程監(jiān)控和指導(dǎo)，讓學(xué)生自由發(fā)揮，簡單把控就足夠了；有62.9%的實踐學(xué)生表示指導(dǎo)教師對立項和驗收評估階段指導(dǎo)較多，其余過程指導(dǎo)較少；18.6%的學(xué)生表示實踐過程中遇到阻力，沒有指導(dǎo)教師及時跟進解決；認為缺少對實踐項目全過程的管理和指導(dǎo)會影響實踐項目長效開展的竟然占到83.8%?？傊?，缺少了對項目全過程有效管理和指導(dǎo)，對后期預(yù)定目標就存在未知，管理出現(xiàn)混亂，從而影響后期項目的持續(xù)開展。
2.缺乏穩(wěn)定的組織保障體系。
在大學(xué)生社會實踐項目實施過程中，最關(guān)鍵的組織保障包括充足的時間和經(jīng)費、穩(wěn)定的實踐空間以及合理配置的人員。各個高校在近幾年雖然對大學(xué)生社會實踐的投入和關(guān)注度有所提高，但與新的實際需求相比，依然存在差距，主要表現(xiàn)為：經(jīng)費和政策保障不足，實踐基地和指導(dǎo)教師資源匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，表示經(jīng)費充足的實踐學(xué)生只占到18.3%，實踐基地由學(xué)校提供的占到23.1%?？傊?，缺乏完善的組織保障，就等于火箭失去了推動劑，沒有動力更何談長效開展。
3.缺乏科學(xué)的質(zhì)量評價體系。
在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分高校社會實踐工作評價考核還依然簡單采用定性評價方法，憑借一張社會實踐登記表來判定考核等級，選用媒體宣傳和獲獎評優(yōu)來輔助鑒定實踐的質(zhì)量和效果，學(xué)生中會存在弄虛作假、敷衍了事、抄襲拼湊、功利化導(dǎo)向的現(xiàn)象，缺少一個系統(tǒng)、科學(xué)的評價反饋機制貫穿于整個社會實踐各階段之中。這種社會實踐評價體系嚴重影響學(xué)生參與社會實踐活動的創(chuàng)造熱情和積極性，更影響實踐項目的長效開展。
二、大學(xué)生社會實踐長效機制的改進思路
針對影響大學(xué)生社會實踐項目長效開展的諸多問題，我們研究采取項目化管理技術(shù)來解決大學(xué)生社會實踐長效機制的問題，推動和深化大學(xué)生社會實踐的持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。
1.做好長遠的科學(xué)規(guī)劃。
項目化管理技術(shù)其本質(zhì)就是計劃和控制工作，在規(guī)定周期內(nèi)達到預(yù)定目標。在社會實踐項目的建設(shè)中，應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，做好兩個方面的總體規(guī)劃：一方面要站在大學(xué)生社會實踐工作是貫徹黨的教育方針的重要高度來認識，應(yīng)把大學(xué)生社會實踐納入教學(xué)計劃作長遠規(guī)劃，把社會實踐項目化管理作為發(fā)展社會實踐工作的努力方向，制定大學(xué)生社會實踐項目建設(shè)的總體設(shè)想，并提出總體目標要求；[3]另一方面是遵循大學(xué)生成長成才的特點與規(guī)律，考慮專業(yè)學(xué)習(xí)、社會服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)擇業(yè)以及年級等不同因素，結(jié)合項目化管理理論，采取分類分級確定實踐內(nèi)容，分別指導(dǎo)和評價，發(fā)揮項目化管理的優(yōu)勢，吸引大學(xué)生主動參與。
2.制定完善的機制體制。
項目化管理技術(shù)最大的特點就是在確保時間、技術(shù)、經(jīng)費和性能指標的條件下，能高效地完成預(yù)定目標。完善的制度建設(shè)是大學(xué)生社會實踐長效機制能夠順利運行的有力保障，既有利于社會實踐的穩(wěn)定開展，又有利于高校進行宏觀協(xié)調(diào)，規(guī)范管理。[4]主要內(nèi)容包括：項目立項與申報、質(zhì)量監(jiān)控與評價、考核與獎勵、安全與經(jīng)費保障、基地建設(shè)等制度，以及提供標準化的資源庫、項目化管理指導(dǎo)手冊和有效的溝通平臺等幫助，使大學(xué)生社會實踐項目長效開展機制有章可循，有據(jù)可依，實現(xiàn)運行程序的規(guī)范化。如項目化管理的質(zhì)量評價包含三個方面，即自評、他評、第三方評價，真正實現(xiàn)“公平、公正、公開”，不強調(diào)功利，有效激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和積極性。
3.創(chuàng)新豐富的實踐形式。
大學(xué)生社會實踐項目來源于社會并付諸于社會，更應(yīng)該具有時代特征和生命力，實踐項目形式應(yīng)力求靈活多樣，具備時代特征。在內(nèi)容上更應(yīng)注意操作合理可行，能取得社會各方面的理解和支持，強化實效性。堅持課內(nèi)和課外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，專業(yè)實踐與一般服務(wù)相結(jié)合，假期實踐與日常實踐相結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的原則，確保學(xué)生都能夠參加社會實踐。
三、大學(xué)生社會實踐長效機制的探索實踐
近年來，寧波大紅鷹學(xué)院大學(xué)生社會實踐活動采取項目化管理技術(shù)越加深入，在組織管理、內(nèi)容形式、評價方式等做了更多探索與實踐，基本建立了以項目化管理技術(shù)為核心內(nèi)容的與學(xué)生成長成才相適應(yīng)的社會實踐長效機制，具體表現(xiàn)為：社會實踐活動更加富有生機和活力、可持續(xù)長效開展效果明顯、參與師生積極性和主動性更強、資源使用和覆蓋更廣泛等特點。
1.項目課題設(shè)計的實踐情況。
在大學(xué)生社會實踐項目化運作實踐中，采取“學(xué)院出課題，學(xué)校出指南”的辦法，整合全校資源，向大學(xué)生提供內(nèi)容涉及社會服務(wù)、企業(yè)調(diào)研、課題調(diào)研、走訪參觀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)訓(xùn)練等各類項目，出版大學(xué)生社會實踐項目指南手冊。2013年，全校累計有1934名學(xué)生組建團隊并申報，立項項目322項。2014年在上一年的基礎(chǔ)上，有更多的師生參與，全校累計有2046名學(xué)生申報，立項項目330項。
2.項目運作的實踐情況。
根據(jù)每個不同類別的項目設(shè)計各自不同的項目運行機制，均按照社會實踐項目化管理技術(shù)嚴格執(zhí)行，參與學(xué)生與實踐組織方簽署項目立項合同，對雙方均有制約影響。在社會服務(wù)等具有持續(xù)性開展特性項目上，采取“基地+項目，評星+免立項”的辦法，基地和項目同步建設(shè)，兩者是共同體不能拆分管理，有項目所屬單位負責(zé)維護。其中在基地建設(shè)上引用校企合作的模式，簽署雙方合作共贏框架協(xié)議，商議制定合作共贏的機制，定期回訪反饋，確?；氐姆€(wěn)定性。對優(yōu)秀的基地和項目給予評星，并依據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果考慮在下次申報是否給予免立項、經(jīng)費升級、星級升級的獎勵。2013年星級項目占到所有立項項目的24.8%，2014年星級項目占到49.1%，2014年與2013年相比免立項、星級升級的項目增加8項，經(jīng)費投入增加5000多元。在課題研究、專業(yè)訓(xùn)練等一次性的項目上，采取標準化的工作程序，對每個階段的任務(wù)完成情況進行過程性監(jiān)控考核，注重過程指導(dǎo)，指導(dǎo)有記錄，項目結(jié)題情況與申報、經(jīng)費資助掛鉤。近幾年中，項目結(jié)題率一直保持100%，2013年按期結(jié)題率保持在82.8%，55個項目申請延期，2014年按期結(jié)題率達到92.1%，26個項目申請延期，但沒有出現(xiàn)中斷實施或撤項的現(xiàn)象。
3.項目評價的實踐情況。
為了促進實踐項目的長效開展，根據(jù)項目類別不同，把“功利化”色彩的評價機制取消或弱化，變以“體驗和參與為主，定性與定量并重”的評價機制。對參與的學(xué)生出具社會實踐鑒定來證明學(xué)生在校期間的實踐經(jīng)歷，對社會實踐先進個人及集體只給予適當(dāng)?shù)谋碚?。不以社會實踐登記表作為主要評價要素，變成以三方評價的模式。把社會實踐放入教學(xué)任務(wù)進行綜合評價，調(diào)動學(xué)生的參與積極性。把實踐項目考核與教師的評優(yōu)評先結(jié)合，為評定職稱提供依據(jù)，提高指導(dǎo)教師的積極性。最近兩年間，在立項項目團隊的帶動下，非立項項目也出現(xiàn)蓬勃發(fā)展，共有超過5500人參與非立項項目的申報。
四、大學(xué)生社會實踐長效機制的效果
1.社會實踐品牌逐步顯現(xiàn)。
有更多的優(yōu)秀項目得到了保留、傳承和強有力的執(zhí)行，加以不斷增加內(nèi)容和文化，使多數(shù)優(yōu)秀項目提升為品牌項目，吸引更多師生參與其中。
2.社會實踐效果提升明顯。
較高的參與積極性帶動高質(zhì)量、高水平的大學(xué)生社會實踐調(diào)查報告增加。實踐項目中科創(chuàng)、學(xué)科競賽等成績提升明顯，高層次的獎項數(shù)量明顯增加。
3.社會實踐認識感受深刻。
對社會實踐的意義認識提升，學(xué)生變的更加自信。對黨的基本路線、國家政策方針有了明確的認識，在完成實踐項目后看到了自己的人生價值，感受深刻，特別是社會服務(wù)類的項目。
4.社會實踐資源有效保障。
指導(dǎo)師資得到了較大改善，不乏有教授、知名專家加入。基地、物質(zhì)等實踐資源更有保障，吸納社會贊助和募集活動資金的能力更強。
作者：林豪杰 單位：寧波大紅鷹學(xué)院
