學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

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［摘要］文章在分析高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現實意義的基礎上，提出高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容包括助推鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，實現村民生活富裕；推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，構建人與自然和諧關系；引領鄉(xiāng)風文明，提高鄉(xiāng)村精神文明水平；提升鄉(xiāng)村管理水平，實現鄉(xiāng)村治理有效。此外，還要建立校內外領導管理機制、校地互通機制、宣傳引導機制和專項經費投入機制，保障社會實踐服務的順利開展。

［關鍵詞］鄉(xiāng)村振興；高職學生；社會實踐

一、高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現實意義

自高職院校創(chuàng)辦以來，每年暑期廣大高職學生深入農村，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村文明提升、鄉(xiāng)村環(huán)境保護、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務、鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村治理等方面收到了顯著成效。

（一）有效彌補鄉(xiāng)村振興人才短板，夯實鄉(xiāng)村振興基礎

鄉(xiāng)村振興，人才是魂。《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術，管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之?！倍F實的情況是由于鄉(xiāng)村發(fā)展不充分，工作條件、事業(yè)前景和生活環(huán)境等不如城市，大量青壯年選擇進城，只留下老人、婦女和兒童，有的村莊甚至出現空心村和人才“饑荒”。引進人才和培養(yǎng)人才是治本之道，卻非一日之計，需要較長的時間和過程，而鄉(xiāng)村振興工作放不得、等不得，急需各類現代人才。高職院校學生社會實踐可以在較大程度上緩解鄉(xiāng)村振興人才矛盾，彌補人才短板，既可以集中解決鄉(xiāng)村振興過程中的突出問題，如技術支持、發(fā)展規(guī)劃和調查研究等；也可以長期結對掛職，解決持久性的問題，如鄉(xiāng)風引領、生態(tài)建設等。更為難能可貴的是大學生社會實踐具有無可比擬的成本優(yōu)勢，社會實踐提供的免費服務能有效解決鄉(xiāng)村振興中引進人才資金短缺的問題。

（二）有助于高職院校學生社會實踐創(chuàng)新發(fā)展，促進實踐活動增質提效

高職院校學生社會實踐由于認知高度和現實條件的限制，實踐活動仍存在不容忽視的問題。一方面，在認知上僅局限于對高職學生社會責任和實踐能力的提高，少有從政治高度和戰(zhàn)略層面來對待。另一方面，部分高校執(zhí)行不到位，認為這只是學校團委等部門的活動，社會實踐往往停留在口頭，流于形式，缺乏整體規(guī)劃和系統設計，長效機制不足。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校學生社會實踐注入了新的生命力。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家未來發(fā)展“七大戰(zhàn)略”之一，高職院校學生社會實踐有了更高級別的政策保障。二是按照實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，為高職院校學生社會實踐提供了廣闊空間。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務分三步走，為高職院校學生社會實踐長效機制指明了方向。

（三）有利于強化高職院校與地方合作，實現校地雙贏

校地合作是高職院校辦學的必然選擇，通過高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動，將使二者無縫對接，形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互動關系。一方面，發(fā)揮高職院校智力資源優(yōu)勢，通過高職學生社會實踐促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美和治理有效。另一方面，通過高職學生的服務活動，深入了解鄉(xiāng)村振興中對人才的真實需求，及時優(yōu)化專業(yè)結構和人才培養(yǎng)模式，全面提高辦學質量。

二、高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項偉大的系統工程，既是鄉(xiāng)村自身的全面振興，又是促進我國建設現代化經濟體系的新引擎，更是實現城鄉(xiāng)一體協調發(fā)展、全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能面面俱到，應主要以下述四方面為重點展開服務。

（一）助推鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，實現村民生活富裕

持續(xù)增加農民收入、實現農民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的核心內容，其中鄉(xiāng)村產業(yè)振興是關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村產業(yè)振興既要做強現代農業(yè)這個主導產業(yè)，又要結合自身稟賦做出特色產業(yè)，更要利用“互聯網+”等現代工具打造屬于自己的品牌。高職院校學生社會實踐協助發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)具有難得的比較優(yōu)勢。1.高職學生利用一技之長，解決農民生產過程中的技術問題?，F階段，我國農業(yè)主要還是小農生產，短期內不可能實現規(guī)模化大面積生產，廣大農民的各類生產技術仍然緊缺，急需高技術人員幫扶。例如，農業(yè)類專業(yè)學生可以在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上進行一對一幫扶，解決新品種引進、病蟲害防治和土地保養(yǎng)等現實問題；旅游類專業(yè)學生可以在發(fā)展農家樂、農村休閑游等方面為農民提供開發(fā)、規(guī)劃和管理等指導；食品類專業(yè)學生可在農產品深加工、綠色有機農產品培育等方面為農民出謀劃策。2.高職學生利用技術和人脈優(yōu)勢，解決農村產品銷售不暢的問題。目前，有些地方以農民合作社或公司加農戶的銷售模式初見成效，但大部分農民還是自產自銷，而且這恰恰是鄉(xiāng)村振興中最需要幫扶的弱勢群體。高職學生不但可以利用互聯網等知識幫助農民搭建網上銷售平臺，擴大銷售范圍，而且可以聯系城鄉(xiāng)，實現種植戶和消費者的無縫對接，以解決種者賣不出、吃者買不到放心果的問題。一個學生可能解決的銷量不大，但高職學生人數多，大家共同努力，便可以為農民打開廣闊的市場。3.高職學生利用信息優(yōu)勢，解決農民發(fā)展產業(yè)的盲目跟風問題。近些年，時常出現什么好賣種什么，什么好賺干什么，一哄而上，等干成了，卻發(fā)現產品雷同而嚴重過剩，根本賣不出去。高職學生可以和農民一道全面分析產業(yè)特點和本地優(yōu)勢，打造出獨具地方特色的個性化產品，嘗試一村一品，而不是一味跟風，從而實現產業(yè)的良性發(fā)展。4.高職學生可以借助高校的人才技術資源和學校教學設施，組織培訓現代職業(yè)農民。高職學校天生具有地方性特點，本來就和當地有著千絲萬縷的合作關系，高職學生在社會實踐中更能發(fā)現農民的真實需要，既可以到農村去培訓農民，也可以請農民來學校集中培訓，幫助農民真正做到“懂技術、會生產、善經營”。此外，高職學生社會實踐在提供免費服務的同時，還可以為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展拉來各種社會團體和企業(yè)的贊助，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

（二）推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，構建人與自然和諧關系

2015年1月，在云南考察時提出：“新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現農村特點，注意鄉(xiāng)土味，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁?！倍捎诖迕裆鷳B(tài)意識淡薄、生態(tài)制度執(zhí)行不力，導致當前鄉(xiāng)村生產生活中還存在大量與生態(tài)文明建設相違背的現象。高職學生可充分發(fā)揮自己的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)環(huán)境知識，通過與村民面對面的交流，把“綠水青山，就是金山銀山”的理念落到實處。一是宣傳正面典型，通過發(fā)放資料和PPT集中展示，向村民介紹環(huán)境保護的成功案例，如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把綠水青山轉化為實實在在的經濟效益。二是發(fā)揮高職學生設計、規(guī)劃、園林等專業(yè)特長，幫助村民如何在不破壞自然環(huán)境的前提下充分利用自然資源，做好村莊建設整體規(guī)劃，構建人與自然和諧相處的現代村落。三是根據鄉(xiāng)村歷史或地域特色，挖掘生態(tài)資源，幫助引進創(chuàng)業(yè)資金，創(chuàng)建生態(tài)旅游、生態(tài)食品、生態(tài)藥物等生態(tài)產業(yè)。四是以身作則，以高職學生自身的文明衛(wèi)生習慣引領村民養(yǎng)成良好的生活習慣，改變鄉(xiāng)村亂扔亂排的臟、亂、差現象。

（三）引領鄉(xiāng)風文明，提高鄉(xiāng)村精神文明水平

黨的報告指出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。鄉(xiāng)村精神文明建設是鄉(xiāng)村振興之魂，是讓鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村永葆魅力的核心所在。高職院校學生社會實踐引領鄉(xiāng)風文明，一是以社會主義核心價值觀引領農村新風尚，以村民喜聞樂見的形式，實現社會主義核心價值觀入腦入心。例如，組建文藝小分隊，以文藝匯演的形式宣傳黨的精神，既有效解讀了精神，又豐富了村民的文化生活。二是堅持送教下鄉(xiāng)，一方面利用寒暑假集中輔導留守兒童學業(yè)；另一方面發(fā)動同學捐書，創(chuàng)建鄉(xiāng)村愛心書屋，從根本上提高村民的文化素養(yǎng)。三是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展各類移風易俗、傳承優(yōu)秀家風家訓、弘揚新風等主題實踐活動。四是積極培育村民身邊的好榜樣，如鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展領頭人、村務管理好干部、環(huán)境衛(wèi)生模范戶、德高行正文明戶等，用他們的高尚品德和模范行為引領和帶動群眾。五是身體力行，熱情投入到為村民服務的工作中，如訪貧問苦、深入基層，不計名利、不計報酬，用自己的辛勞換來村民的快樂，以自己的無私奉獻引領鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。

（四）提升鄉(xiāng)村管理水平，實現鄉(xiāng)村治理有效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以有效的鄉(xiāng)村治理為保證。當下，鄉(xiāng)村治理面臨多重挑戰(zhàn)，如鄉(xiāng)村群眾訴求多元化客觀上增加了治理難度，鄉(xiāng)村人才流失導致村干部選拔困難，外來負面信息沖擊和弱化鄉(xiāng)村德治基礎，少數村“兩委”成員腐敗影響了村民對組織的信任度等。高職院校學生社會實踐可以在諸多方面提升鄉(xiāng)村治理的有效性。一是針對當前部分村干部思想觀念落后、法制意識淡薄等制約鄉(xiāng)村振興的不利因素，高職學生可以思想理念先進、法制意識較強、思路開闊、整體文化素質高等有利因素來增強村干部不斷學習的緊迫感，推動村干部整體素質的提升。二是幫助村組織找準問題、精準發(fā)力。例如，協助村“兩委”建章立制，規(guī)范辦事流程，擬訂村級發(fā)展規(guī)劃，開展現代行政管理培訓，完善檔案管理制度等。三是幫助鄉(xiāng)村構建德治、法治、自治“三治”融合體系，當下很多村“兩委”干部都有自己的事業(yè)，往往難以時時顧及村務管理。高職學生可以通過牽線搭橋，幫助建立村老年協會、鄉(xiāng)賢參事會、百姓議事會等，以彌補村常規(guī)管理的不足，形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型鄉(xiāng)村治理格局。四是根據專業(yè)特長，采取掛職方式來兼任遠程電教管理員、村級會務規(guī)范輔導員、電子檔案管理員等，全面提升村級事務管理效益。

三、高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障機制

高職院校學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐活動，參與人數多，活動范圍廣，指導難度大。為保證高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開展，必須建立相應的社會實踐保障機制。

（一）建立校內、外領導管理機制，保證服務實效

高職院校學生社會實踐工作一般由學校學工部或團委牽頭組織，由于學校學工部或團委的地位和影響力，往往造成“上有組織下無實體，上中下脫節(jié)”的弊端。為了使高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效，學校應主動聯系地方黨政機構、企事業(yè)單位，并獲得他們的大力支持，建立校內、外領導管理機制，形成合力，保證實踐活動順利開展。校內組建由學校主要領導任組長的學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐領導小組，思想政治教學部、教務處、團委、學工部、宣傳部、財務處、后勤處、二級學院等部門各負其責，共同落實具體的社會實踐工作。校外依托地方政府，特別是地方共青團組織，成立校地大學生服務鄉(xiāng)村戰(zhàn)略社會實踐的協調機構，由地方和高職院校共同組建，全面組織協調社會實踐各項工作。

（二）建立校地互通機制，實現多方共贏

高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興，應當充分利用高職院校和地方的優(yōu)勢，建立校地互通機制，實現雙方互利共贏、校地共同發(fā)展。學校要通過多種渠道和方式爭取當地政府及相關部門關心和支持高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐活動，充分認識到高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興活動對推進當地社會經濟發(fā)展的重要作用，并制定相關政策措施，支持高職學生開展服務鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動。例如，臺州科技職業(yè)學院專門成立了“臺州鄉(xiāng)村振興研究院”，2018年暑期利用“農信杯”首屆大學生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽招標村立項的機會，主動與臨海市尤溪鎮(zhèn)政府溝通聯系，開展鄉(xiāng)村振興高職學生社會服務系列考察活動，積極申報大賽項目。在此基礎上，學校還要充分利用地方鄉(xiāng)村廣闊的資源，進一步與當地政府加強溝通合作，建立穩(wěn)固的高職學生服務鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動基地，把高職院校的人才優(yōu)勢充分發(fā)揮，以達到社會實踐扶技和扶智層層推進，由短期的高職學生志愿者服務向長期合作共商共建共享轉化。

（三）建立宣傳引導機制，激發(fā)高職學生服務熱情

服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高職院校學生社會實踐活動，主要是面向經濟落后的農村，為了激發(fā)高職學生參與活動的積極性，必須建立宣傳引導機制，營造高職學生參與鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動的氛圍，激發(fā)高職學生服務熱情。首先，高職院校要通過廣播、校園網和宣傳欄、微信公眾號等形式向學生廣泛宣傳。一方面，宣傳實踐活動先進個人、優(yōu)秀團隊，展示實踐活動照片；另一方面，宣傳國家、學校關于高職學生參加社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的鼓勵優(yōu)惠政策，在全校范圍內形成重視和支持高職學生參與社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。其次，地方政府主管部門應利用報紙、網絡和新聞媒體，廣泛深入地宣傳高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興活動給當地社會發(fā)展帶來的經濟效益，并及時高效地報道已取得成效典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗和做法，組織動員社會各界大力支持高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的開展。

（四）設立專項經費投入機制，確保服務保障到位

要把高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐納入學校教育教學的有機組成部分，設立穩(wěn)定的專項經費投入，以確保服務保障到位。一是要根據上級文件精神，在學校年初經費預算中，列出、留足高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐教學專項經費，做到?？顚Ｓ?。二是制訂詳細的高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐教學經費使用方案，并向全校師生公布，盡量把有限的資金用到關鍵之處。三是建立專項經費結算和審查制度，不斷提高經費使用效率。

作者：王秀萍 單位：臺州科技職業(yè)學院