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一、海洋交通安全管理的要點
1、人為因素
人為因素主要包括兩類:一是由于駕駛員違反海上安全操作規程或存在操作的疏忽導致事故,如操作失誤導致緊促局面、避碰操作不當、疏忽瞭望等;二是行為上違反有關法律、法規,如無證駕駛、船舶反航道行駛等。
2、船舶等設備因素
船舶的性能是前提,如船體結構,船舶主機、副機、船舶助航設備、通信設備、應急設備等方面的缺陷。2005年8月24日下午,“興廣2”輪航行至上海港一油庫碼頭下游時舵機突然失靈,碰撞了停靠在該碼頭的“建設12”輪及“申燃油11”輪。經查,該輪舵機電動機濾芯嚴重變形,造成油路阻礙,不能正常工作,使液壓油流量減少,造成回舵困難,導致了事故的發生。
3、環境因素
一是氣象因素,主要包括能見度不良、強風等。以渤海為例,據相關資料記載,從1997-1999年,渤海共出現大風398次,每年出現次數在130-140之間,大約占全年的1/3。海霧是一種危險的天氣現象,它就像一層灰色的面紗籠罩在海面或沿岸低空,給海上交通和作業帶來很大的麻煩,可謂“無聲的殺手”。2011年2月27零時許,在舟山海域“浙玉機618”輪與“恒利88”輪發生碰撞,造成“浙玉機618”輪沉沒,主要原因是當時海域大霧籠罩,能見度低。二是航道因素,如航道變遷、航標滅失、水深變化、不明物體刮蹭等造成的船舶擱淺事故等。
4、管理因素
如:違章指揮、安全制度和預案不完善、安全責任制不落實、隱患識別及風險控制不全面。
二、應對措施
1、加強培訓學習,提高個人技能。
(1)海上求生知識。海上求生就是當船舶在海上發生海難,船長決定棄船時,船員利用船上的救生設備,運用海上求生知識和技能,將所遭受的困難和危險降到最低,延長遇險人員生存的時間,直至脫險獲救。
(2)航海技術,主要包括船舶駕駛和輪機工程。近年來,應用于船舶的新技術、新設備層出不窮,航運管理模式、管理理念不斷更新,以及船舶自動化程序不斷提高,需要船員必須有更高的學科知識和綜合素質。
(3)加強應急演練,做到真演實練。其作用主要有:一是在事故真正發生前暴露我們預案的缺陷,檢驗其實用性、可用性和可靠性,總結經驗,改進預案。二是檢驗全體人員是否明確自己的職責和應急行動程序,以及實戰能力。
2、加強設備設施的本質安全。加強船舶的維護保養。實踐證明,設備的壽命在很大程度上決定于維護保養的程度。因此,對船舶的維護保養工作必須強制進行,并嚴格督促檢查,做到預防為主、養為基礎。
3、采取多種措施,應對環境影響。
(1)與氣象部門建立聯系,及時收發天氣預報,大風天氣及時避風。
(2)大霧天氣實行交通管制,停止作業。所有施工船舶停泊到母船(施工指揮船)周圍1.5海里的區域內,每條船舶安排人員值班瞭望,母船不定時發出霧笛,提醒過往船舶注意。
(3)通過積極與地方海事部門和漁民聯系咨詢,及時更新海圖,水深船測工區水深等方法,摸清水下不明礙航物的分布情況,并標注具體的位置坐標,發放給所有施工船只注意避讓,確保施工安全。
4、多項管控措施并舉,確保安全生產。
(1)阿帕雷達監控。若發現有過往大船或漁船時對我們的施工將會有影響時,雷達值班員及時通知護纜員工前去驅逐漁船,如果是過往的大船可以用高頻電臺與大船聯系,提醒及時避讓。
(2)嚴格旅程匯報和船舶點名制度制度,行駛前對乘員進行安全提示,限速行駛。作業船按照《避碰規則》要求白天垂直懸掛“球形、菱形、球形”三個黑色形體,夜間“紅、白、紅”三盞環照燈,錨泊船只夜間顯示錨燈,白天懸掛錨球。
(3)船隊行駛,統一行動聽指揮。船舶在搬遷或避風航行時必須聽從隊上統一指揮,按照隊上指定的航線團隊行駛,嚴禁私自改變航行路線,在隊上指定的避風點停泊。
作者:董克興 單位:中國石油東方地球物理公司大港物探處