金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)論文

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一、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

金融經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有正反兩方面作用。一方面，金融經(jīng)濟(jì)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融活動(dòng)的過(guò)程是不斷將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的過(guò)程。金融發(fā)展促進(jìn)了閑散資本集中，通過(guò)貨幣資本的充分有效配置促使實(shí)體資源流向新興產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向起到良性循環(huán)的作用。另一方面，金融經(jīng)濟(jì)規(guī)模的過(guò)度膨脹會(huì)破壞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行無(wú)序混亂扭曲資源配置，降低市場(chǎng)運(yùn)行效率，也會(huì)增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫的積累，并可能誘發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重破壞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)金融危機(jī)對(duì)世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的創(chuàng)傷就是例證。

二、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)路徑

全球經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇階段，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題，金融風(fēng)險(xiǎn)也在不斷積累和加劇，金融想要取得持續(xù)健康發(fā)展就得根植于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

1、調(diào)整金融資源流向，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的資源配置能力和效率決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的綜合發(fā)展水平和潛在增長(zhǎng)能力。我國(guó)的金融資源主要流向大國(guó)企、大項(xiàng)目和地方融資平臺(tái)，而目前大量國(guó)企出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，地方政府的債務(wù)也隱含風(fēng)險(xiǎn)，相反，中小微企業(yè)卻很難享美羹。所以，我們的首要選擇是把握好金融資源的流向。一是支持先進(jìn)制造業(yè)。制造業(yè)創(chuàng)新空間無(wú)上限，擴(kuò)容潛力巨大，吸納就業(yè)多，最適合我國(guó)國(guó)情。歐債危機(jī)中德國(guó)也因?yàn)橹圃鞓I(yè)的強(qiáng)大而一枝獨(dú)秀。所以，作為正處在工業(yè)化過(guò)程中并且享有世界第一制造大國(guó)的中國(guó)更應(yīng)該繼續(xù)做強(qiáng)制造業(yè)，形成完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)維持自己的地位，這就要建立與之相匹配的金融垂直供應(yīng)鏈。就是金融不僅支持核心企業(yè)，也包括支持上下游企業(yè)。二是，服務(wù)中小微企業(yè)。目前，我國(guó)中小微企業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)已達(dá)到60%以上，稅收占比50%、承載了80%的就業(yè)，但同時(shí)又存在融資難、融資貴的問(wèn)題。針對(duì)中小微企業(yè)融資難、貴問(wèn)題，從政府角度來(lái)講，發(fā)揮政策性金融銀行的支持力度，構(gòu)建與之相匹配的中小金融機(jī)構(gòu)，還可以發(fā)展民營(yíng)銀行，例如小額貸款公司和農(nóng)村資金互助合作社等。

2、發(fā)展債券市場(chǎng)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資效率

債券融資具有規(guī)模大、成本低、期限長(zhǎng)，投資者以機(jī)構(gòu)投資者為主的特點(diǎn)，使得債券市場(chǎng)具有龐大的容納量，并且能夠有效發(fā)現(xiàn)價(jià)格，促進(jìn)利率市場(chǎng)化的進(jìn)程。股票市場(chǎng)的主要功能絕非資金融通，而是風(fēng)險(xiǎn)的分散和分擔(dān)，改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)。西方成熟資本市場(chǎng)上的債券市場(chǎng)融資規(guī)模遠(yuǎn)大于股票市場(chǎng)融資額，企業(yè)債券融資是股票融資的3-10倍。而我國(guó)的社會(huì)融資結(jié)構(gòu)是以銀行體系為主導(dǎo)的間接融資為主，直接融資中又具有“股強(qiáng)債弱”的特點(diǎn)。間接融資方式加大了銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們應(yīng)該擴(kuò)大直接融資方式，重點(diǎn)是加快債券市場(chǎng)的發(fā)展。需要從制度層面放寬公司債券的準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審核流程提高審核效率，逐漸推進(jìn)銀行間債市與交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。

3、擴(kuò)大消費(fèi)金融，拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

消費(fèi)金融就是促進(jìn)民眾生產(chǎn)生活水平為目標(biāo)的金融發(fā)展模式。消費(fèi)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短板”，消費(fèi)金融具有小額、分散、普及面廣的特點(diǎn)，發(fā)展消費(fèi)金融旨在突破居民收入約束，借未來(lái)的錢來(lái)消費(fèi)，它既可以拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，也可以提高廣大基層消費(fèi)人群購(gòu)買力，進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)社會(huì)群體的消費(fèi)升級(jí)。目前房貸、車貸已經(jīng)取得成效，可進(jìn)一步拓展到教育、旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域推廣金融消費(fèi)。當(dāng)然，可以在結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，助推網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的升級(jí)。新型城鎮(zhèn)化是本屆政府的施政重點(diǎn)，它的核心是人的城鎮(zhèn)化，也就是說(shuō)金融不僅要為城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供中長(zhǎng)期的資金支持，而且要關(guān)注以農(nóng)民工為主體城鎮(zhèn)化過(guò)程中的金融多樣性消費(fèi)需求。

4、推進(jìn)利率市場(chǎng)化，激發(fā)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用

金融改革創(chuàng)新的最終目的是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資金，實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)化的資源有效配置，也就是通過(guò)價(jià)格客觀地反映資金的供求關(guān)系，其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。同時(shí)，在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，利率通過(guò)對(duì)貨幣的供需、市場(chǎng)的總供需、物價(jià)水平的升降，國(guó)民收入分配的格局、匯率和資本的國(guó)際流動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。當(dāng)然也可以迅速將貨幣政策通過(guò)利率傳導(dǎo)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，利率市場(chǎng)化提高央行的政策操作水平。目前，國(guó)內(nèi)銀行的存貸利率不能反映資金的真實(shí)價(jià)格，致使資金的價(jià)格出現(xiàn)了“雙軌制”，即銀行和“影子銀行”的兩種價(jià)格，所以需要推進(jìn)利率一體化的制度創(chuàng)新，最根本的就是要利率市場(chǎng)化。然而，利率市場(chǎng)化改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，不可能一蹴而就，目前我們已經(jīng)在利率市場(chǎng)化做了一些工作，最近又放開(kāi)了銀行的貸款利率，隨后的改革需要穩(wěn)步、漸進(jìn)式地推進(jìn)，不可操之過(guò)急，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

5、預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全

現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)具有較高的關(guān)聯(lián)性和傳染性，在“蝴蝶效應(yīng)”的作用下，可以從一個(gè)部門擴(kuò)散形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)。所以，防范金融風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。在當(dāng)下，地方債務(wù)是我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要積聚在地方政府融資平臺(tái)。地方政府融資平臺(tái)具有融資和投資的功能，相當(dāng)一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，主要支持政府基礎(chǔ)設(shè)施及城市化建設(shè)。但是由于地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配矛盾在加劇，地方政府為了支持地方發(fā)展，將地方融資平臺(tái)成為政府的舉債機(jī)構(gòu)，伴隨國(guó)家4萬(wàn)億的投資計(jì)劃，地方政府融資平臺(tái)出現(xiàn)了非理性的發(fā)展。過(guò)度的政府投資擠占了中小企業(yè)私人投資領(lǐng)域，“平臺(tái)”快速擴(kuò)張，為一些應(yīng)該淘汰的產(chǎn)能創(chuàng)造了繼續(xù)發(fā)展的條件，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，再加之平臺(tái)由于制度性缺陷也會(huì)引起信貸風(fēng)險(xiǎn)。需要從改革現(xiàn)行財(cái)稅體制、完善融資平臺(tái)的公司治理結(jié)構(gòu)、建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等方面來(lái)防范地方政府債務(wù)產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)，降低其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的沖擊。

作者：周阿利 單位：中共西安市委黨校