科技創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟發(fā)展研究

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摘要：科技創(chuàng)新是推動實體經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。近年來，濰坊市為助推實體經(jīng)濟健康發(fā)展，堅持把科技創(chuàng)新擺在濰坊市發(fā)展全局的核心位置。通過探討實體經(jīng)濟發(fā)展中科技創(chuàng)新的關鍵性作用，分析科技創(chuàng)新對濰坊市實體經(jīng)濟發(fā)展的引領狀況，探索總結(jié)科技創(chuàng)新如何引領濰坊實體經(jīng)濟的發(fā)展，以期對實體經(jīng)濟的發(fā)展起到推動促進作用。

關鍵詞：科技創(chuàng)新；實體經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；路徑

濰坊市2018年政府工作報告中指出，以建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為目標，以實體經(jīng)濟為著力點，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，瞄準高端化、智能化、綠色化、服務化方向，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴張新興產(chǎn)業(yè)，培強潛力產(chǎn)業(yè)，加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?？萍紕?chuàng)新是加快實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”，是做好這項工作的根本“抓手”。

一、科技創(chuàng)新對實體經(jīng)濟的關鍵性作用

黨的十八大以來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國科技創(chuàng)新能力不斷提升，取得了顯著成效?？萍紕?chuàng)新是實體企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略支點，壯大、做精、做強實體經(jīng)濟需要全方位創(chuàng)新；把實體經(jīng)濟抓上去，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展放在首要地位。

（一）科技創(chuàng)新可以為實體經(jīng)濟提供強大動力

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，改變了靠低成本優(yōu)勢進行競爭的狀況，轉(zhuǎn)換成了靠創(chuàng)新優(yōu)勢來競爭，不僅增強了競爭力，也增加了創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展空間和持續(xù)的時間，同時也能夠為全市實體經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動增長成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新動力源。要堅持把科技創(chuàng)新作為引領實體經(jīng)濟發(fā)展的第一驅(qū)動力、把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

（二）科技創(chuàng)新對實體經(jīng)濟的發(fā)展起到引領和支撐作用

科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應，可以起到直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的作用，還可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，使社會生產(chǎn)力的整體水平得到提高。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略應用于實體經(jīng)濟，不僅經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益能得到提升，而且經(jīng)濟發(fā)展方式也會得到轉(zhuǎn)變。除此之外，科技創(chuàng)新的實施，還能夠降低消耗、減少污染，促進實體經(jīng)濟向集約型方向發(fā)展。

二、科技創(chuàng)新引領濰坊市實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

濰坊市堅持持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體制機制，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力將產(chǎn)業(yè)強市建設作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地與活力新區(qū)。濰坊市以工業(yè)為主體的實體經(jīng)濟基礎較好，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入12228億元，增長9.2%，這為濰坊市建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系奠定了較好的基礎。

（一）科技創(chuàng)新水平得到提升

近年來，為了鼓勵、支持和引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新，濰坊市相繼出臺了一系列政策措施，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷優(yōu)化企業(yè)技術創(chuàng)新的政策環(huán)境，技術創(chuàng)新水平得到提升。據(jù)統(tǒng)計，2018年1—5月份，全市一般公共預算支出完成313.9億元，增長7.5%。其中，科學技術支出增長62.5%。

（二）科技創(chuàng)新能力顯著增強

濰坊市立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極對接全市重大科技創(chuàng)新前沿布局，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)中心，培育和扶持一批具有核心競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè)，通過信息化、創(chuàng)新服務產(chǎn)生集聚效應，在高端裝備領域加大培育領軍企業(yè)力度，形成擁有技術主導權、富有競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，提升輻射能力。濰坊市正走在國際合作創(chuàng)新的路上，濰柴動力、雷沃重工和歌爾聲學等一大批企業(yè)走出了集聚全球資源提升創(chuàng)新能力的好路子。

（三）科技創(chuàng)新研發(fā)投入相對不足

首先，投入總量相對不足，企業(yè)研發(fā)投入水平與發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)相差甚遠。其次，企業(yè)所設立的研發(fā)機構數(shù)量偏少、規(guī)模不大、總體創(chuàng)新水平還不高。另外，大多數(shù)實體企業(yè)由于規(guī)模不大，經(jīng)濟能力也有限，因此對高層次人才缺乏吸引力，多數(shù)企業(yè)技術領軍人才匱乏，缺乏參與科技創(chuàng)新活動的激情，創(chuàng)新能力比較薄弱?？萍寂c經(jīng)濟“兩張皮”的問題仍然存在，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，企業(yè)不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象一直存在。產(chǎn)學研結(jié)合尚不緊密，企業(yè)專利量少質(zhì)低。

三、科技創(chuàng)新引領濰坊市實體經(jīng)濟發(fā)展的路徑

如今，“科技創(chuàng)新”越來越成為城市的核心競爭力，實體經(jīng)濟的發(fā)展越來越成為城市建設的目標。為進一步加速科技和經(jīng)濟的結(jié)合，不斷增強科技創(chuàng)新對濰坊實體經(jīng)濟的支撐引領能力，凝心聚力實現(xiàn)繁榮發(fā)展的美好愿景，提出以下對策建議。

（一）發(fā)揮政府的主導作用，做好大方向謀劃

在科技創(chuàng)新如何引領實體經(jīng)濟發(fā)展問題上，企業(yè)有許多難處，業(yè)界有許多呼吁，專家有許多思路，這就要求正確定位政府在實體經(jīng)濟發(fā)展中的作用，做到既不袖手旁觀，又不越俎代庖，不斷加快體制機制創(chuàng)新，突出企業(yè)的主體地位，營造良好的外部環(huán)境。首先，要從企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和現(xiàn)實需求出發(fā)制定與技術創(chuàng)新政策相匹配的產(chǎn)業(yè)政策、金融政策以及法律法規(guī)，從政策和法律上確保企業(yè)創(chuàng)新活動的持續(xù)有效開展，使濰坊市的企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體與主陣地。其次，要通過深化科技體制改革，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的重大支撐和引領作用，掃清制約企業(yè)技術創(chuàng)新的體制性障礙，不斷提高實體經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益。總之，有了政府的主導，企業(yè)創(chuàng)新的闖勁將更大，動力也更足，必將開拓科技創(chuàng)新的一片新天地。

（二）改善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造新動能

資金、人才和服務，是創(chuàng)新發(fā)展的關鍵要素。這些要素的集聚和融合需要政府的支持，需要政府管理模式、管理服務的改革，諸如改革和優(yōu)化高新技術企業(yè)認定標準、創(chuàng)新型企業(yè)評選體系等，以及更多地將新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入和市場利潤等指標作為衡量、評價企業(yè)創(chuàng)新能力的重要依據(jù)。這些都能為企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，引導企業(yè)更多地從市場開拓需求的角度出發(fā)進行創(chuàng)造和運用；推動各類創(chuàng)新要素向各種企業(yè)集聚，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、創(chuàng)新收益和風險承擔中的主體作用。要加大知識產(chǎn)權保護力度，形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級背景下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中必不可少的寶貴財富。要善于繼承和發(fā)展鼓勵創(chuàng)新的中華傳統(tǒng)文化，借鑒國外的創(chuàng)新理念，努力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的文化氛圍。要健全創(chuàng)新人才引進機制、培育機制、評價機制和獎勵機制，培育拔尖科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的肥沃土壤。

（三）加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新，關鍵在人才。在人才問題上，重要的是為他們解決實際問題，比如，讓他們有充足的科研經(jīng)費、有成果就要重獎等等。發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新精神與“工匠精神”的合力，在“中國制造”的基礎上發(fā)展“中國創(chuàng)造”“中國智造”。建立多層次的人才培養(yǎng)體系，適時調(diào)整人才培養(yǎng)方向。優(yōu)化學科專業(yè)設置，具備實力的高校應盡快增設相關專業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)、高等院校和科研院所之間密切合作，加大在職人員的基礎理論、高端技術和管理經(jīng)驗的培訓力度，攜手培育新興產(chǎn)業(yè)急需的各類優(yōu)秀人才。要重視高端人才引進工作，大力引進科技創(chuàng)新急需、學有專長的高端技術人才特別是領軍型人才，并且著力健全人才激勵機制，優(yōu)化人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。總之，要盡快完善財政、稅收、金融和人才政策，加快形成資本向新興產(chǎn)業(yè)流動、資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚、人才向新興產(chǎn)業(yè)集中的良好格局。

（四）運用現(xiàn)代技術，加強對創(chuàng)新發(fā)展的引導

要明確發(fā)展方向，聚焦重點領域。通過技術創(chuàng)新和管理變革，走精致化生產(chǎn)的發(fā)展道路，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣能夠擁有獨特的技術、精湛的工藝和強大的競爭力，從而從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向高端攀升。實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效益的提升需要依靠科技創(chuàng)新和科技進步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠科技創(chuàng)新和科技進步，本土創(chuàng)新“引擎”企業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)的做大做強更需要依靠科技創(chuàng)新和科技進步。當前，要重點推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，加強信息技術的應用，積極培育、開發(fā)和推廣應用虛擬、智能制造技術，帶動相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的引領。

（五）提高科技成果轉(zhuǎn)換率，提升區(qū)域整體競爭力

實體經(jīng)濟需要借助技術方面的創(chuàng)新來擺脫其在經(jīng)濟供需矛盾解決中的被動地位。大數(shù)據(jù)技術的應用可以準確定位市場的供給與需求情況，使產(chǎn)品與服務供給的針對性和有效性都能得到有效提升。人工智能等科技創(chuàng)新手段的應用可以壓縮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升單位產(chǎn)品產(chǎn)出量，增強市場競爭力。企業(yè)要著力與國內(nèi)外各科研機構、各院校建立技術協(xié)作關系，完善政、產(chǎn)、學、研之間的溝通和互動機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享，推廣科技創(chuàng)新的新成果。要健全科技成果轉(zhuǎn)化的考核體系，明確規(guī)定各級政府科技項目的成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化任務，并將其納入政府和企業(yè)負責人的考核范圍。要加大監(jiān)督力度，提高技術自主創(chuàng)新能力。政府要鼓勵科技人員與企業(yè)家聯(lián)合建立更多的科技服務平臺，讓科技成果在市場中實現(xiàn)高效對接，優(yōu)化科技資源的使用和配置，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。

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作者:邵麗 單位:山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院會計系