科技創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

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摘要：科技創(chuàng)新是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。近年來(lái)，濰坊市為助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在濰坊市發(fā)展全局的核心位置。通過(guò)探討實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用，分析科技創(chuàng)新對(duì)濰坊市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)狀況，探索總結(jié)科技創(chuàng)新如何引領(lǐng)濰坊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以期對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；路徑

濰坊市2018年政府工作報(bào)告中指出，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張新興產(chǎn)業(yè)，培強(qiáng)潛力產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。科技創(chuàng)新是加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”，是做好這項(xiàng)工作的根本“抓手”。

一、科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性作用

黨的十八大以來(lái)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)科技創(chuàng)新能力不斷提升，取得了顯著成效。科技創(chuàng)新是實(shí)體企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，壯大、做精、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要全方位創(chuàng)新；把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去，必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展放在首要地位。

（一）科技創(chuàng)新可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動(dòng)力

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，改變了靠低成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的狀況，轉(zhuǎn)換成了靠創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，不僅增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，也增加了創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展空間和持續(xù)的時(shí)間，同時(shí)也能夠?yàn)槿袑?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力源。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

（二）科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到引領(lǐng)和支撐作用

科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，可以起到直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的作用，還可以通過(guò)科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，使社會(huì)生產(chǎn)力的整體水平得到提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益能得到提升，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也會(huì)得到轉(zhuǎn)變。除此之外，科技創(chuàng)新的實(shí)施，還能夠降低消耗、減少污染，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向集約型方向發(fā)展。

二、科技創(chuàng)新引領(lǐng)濰坊市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

濰坊市堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力將產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地與活力新區(qū)。濰坊市以工業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12228億元，增長(zhǎng)9.2%，這為濰坊市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定了較好的基礎(chǔ)。

（一）科技創(chuàng)新水平得到提升

近年來(lái)，為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，濰坊市相繼出臺(tái)了一系列政策措施，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境，技術(shù)創(chuàng)新水平得到提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1—5月份，全市一般公共預(yù)算支出完成313.9億元，增長(zhǎng)7.5%。其中，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)62.5%。

（二）科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

濰坊市立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接全市重大科技創(chuàng)新前沿布局，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，培育和扶持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型企業(yè)，通過(guò)信息化、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，在高端裝備領(lǐng)域加大培育領(lǐng)軍企業(yè)力度，形成擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，提升輻射能力。濰坊市正走在國(guó)際合作創(chuàng)新的路上，濰柴動(dòng)力、雷沃重工和歌爾聲學(xué)等一大批企業(yè)走出了集聚全球資源提升創(chuàng)新能力的好路子。

（三）科技創(chuàng)新研發(fā)投入相對(duì)不足

首先，投入總量相對(duì)不足，企業(yè)研發(fā)投入水平與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。其次，企業(yè)所設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、規(guī)模不大、總體創(chuàng)新水平還不高。另外，大多數(shù)實(shí)體企業(yè)由于規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)能力也有限，因此對(duì)高層次人才缺乏吸引力，多數(shù)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才匱乏，缺乏參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的激情，創(chuàng)新能力比較薄弱。科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題仍然存在，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，企業(yè)不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象一直存在。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合尚不緊密，企業(yè)專(zhuān)利量少質(zhì)低。

三、科技創(chuàng)新引領(lǐng)濰坊市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

如今，“科技創(chuàng)新”越來(lái)越成為城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越成為城市建設(shè)的目標(biāo)。為進(jìn)一步加速科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)濰坊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)能力，凝心聚力實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的美好愿景，提出以下對(duì)策建議。

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做好大方向謀劃

在科技創(chuàng)新如何引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上，企業(yè)有許多難處，業(yè)界有許多呼吁，專(zhuān)家有許多思路，這就要求正確定位政府在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，做到既不袖手旁觀，又不越俎代庖，不斷加快體制機(jī)制創(chuàng)新，突出企業(yè)的主體地位，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。首先，要從企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)制定與技術(shù)創(chuàng)新政策相匹配的產(chǎn)業(yè)政策、金融政策以及法律法規(guī)，從政策和法律上確保企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)有效開(kāi)展，使濰坊市的企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體與主陣地。其次，要通過(guò)深化科技體制改革，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的重大支撐和引領(lǐng)作用，掃清制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制性障礙，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益。總之，有了政府的主導(dǎo)，企業(yè)創(chuàng)新的闖勁將更大，動(dòng)力也更足，必將開(kāi)拓科技創(chuàng)新的一片新天地。

（二）改善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造新動(dòng)能

資金、人才和服務(wù)，是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。這些要素的集聚和融合需要政府的支持，需要政府管理模式、管理服務(wù)的改革，諸如改革和優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)選體系等，以及更多地將新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和市場(chǎng)利潤(rùn)等指標(biāo)作為衡量、評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要依據(jù)。這些都能為企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)更多地從市場(chǎng)開(kāi)拓需求的角度出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)造和運(yùn)用；推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素向各種企業(yè)集聚，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、創(chuàng)新收益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)中的主體作用。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中必不可少的寶貴財(cái)富。要善于繼承和發(fā)展鼓勵(lì)創(chuàng)新的中華傳統(tǒng)文化，借鑒國(guó)外的創(chuàng)新理念，努力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的文化氛圍。要健全創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、培育機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培育拔尖科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的肥沃土壤。

（三）加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。在人才問(wèn)題上，重要的是為他們解決實(shí)際問(wèn)題，比如，讓他們有充足的科研經(jīng)費(fèi)、有成果就要重獎(jiǎng)等等。發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新精神與“工匠精神”的合力，在“中國(guó)制造”的基礎(chǔ)上發(fā)展“中國(guó)創(chuàng)造”“中國(guó)智造”。建立多層次的人才培養(yǎng)體系，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方向。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，具備實(shí)力的高校應(yīng)盡快增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校和科研院所之間密切合作，加大在職人員的基礎(chǔ)理論、高端技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度，攜手培育新興產(chǎn)業(yè)急需的各類(lèi)優(yōu)秀人才。要重視高端人才引進(jìn)工作，大力引進(jìn)科技創(chuàng)新急需、學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的高端技術(shù)人才特別是領(lǐng)軍型人才，并且著力健全人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。總之，要盡快完善財(cái)政、稅收、金融和人才政策，加快形成資本向新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚、人才向新興產(chǎn)業(yè)集中的良好格局。

（四）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)

要明確發(fā)展方向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理變革，走精致化生產(chǎn)的發(fā)展道路，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣能夠擁有獨(dú)特的技術(shù)、精湛的工藝和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，從而從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向高端攀升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益的提升需要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，本土創(chuàng)新“引擎”企業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的做大做強(qiáng)更需要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。當(dāng)前，要重點(diǎn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，積極培育、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用虛擬、智能制造技術(shù)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)。

（五）提高科技成果轉(zhuǎn)換率，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要借助技術(shù)方面的創(chuàng)新來(lái)擺脫其在經(jīng)濟(jì)供需矛盾解決中的被動(dòng)地位。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以準(zhǔn)確定位市場(chǎng)的供給與需求情況，使產(chǎn)品與服務(wù)供給的針對(duì)性和有效性都能得到有效提升。人工智能等科技創(chuàng)新手段的應(yīng)用可以壓縮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升單位產(chǎn)品產(chǎn)出量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要著力與國(guó)內(nèi)外各科研機(jī)構(gòu)、各院校建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研之間的溝通和互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，推廣科技創(chuàng)新的新成果。要健全科技成果轉(zhuǎn)化的考核體系，明確規(guī)定各級(jí)政府科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化任務(wù)，并將其納入政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核范圍。要加大監(jiān)督力度，提高技術(shù)自主創(chuàng)新能力。政府要鼓勵(lì)科技人員與企業(yè)家聯(lián)合建立更多的科技服務(wù)平臺(tái)，讓科技成果在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接，優(yōu)化科技資源的使用和配置，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。

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作者:邵麗 單位:山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)系