建設人與自然和諧共生生態(tài)環(huán)境探析

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摘要：黨的報告深刻揭示了新時代中國特色社會主義現代化的新內涵、新特征和新任務，為建設美麗中國，走向社會主義生態(tài)文明新時代描繪了一幅綠意盎然的宏偉藍圖。在全面建成小康社會的決勝階段，武威市生態(tài)環(huán)境保護仍任重道遠，要在全力以赴打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的同時加快推動綠色低碳發(fā)展，以堅韌不拔的毅力和堅定不移的決心扎實推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，促進人與自然和諧共生。

關鍵詞：生態(tài)；綜合治理；發(fā)展

一、“十三五”時期武威市生態(tài)環(huán)境治

理和產業(yè)轉型發(fā)展所取得成效

（一）生態(tài)環(huán)境綜合治理成效顯著

1.污染防治工作取得階段性成效。祁連山生態(tài)環(huán)境問題得到全面整改，生態(tài)恢復成效明顯。通過實施移民搬遷工程，祁連山保護區(qū)核心區(qū)59戶217人，全部完成搬遷，既保護了生態(tài)，又造福了農牧民。大力實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，環(huán)境質量不斷改善。城市和縣城建成區(qū)集中供熱基本實現全覆蓋，環(huán)境空氣質量達到二級標準。全市廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用率分別達到81.7%、43.3%，均高于全省指標。[1]2.生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。全市地表水考核斷面、7個縣級及以上飲用水水源地和10個地下水考核點位全部達到考核目標要求，石羊河流域重點治理區(qū)地下水開采量、蔡旗斷面過水量兩大約束性指標提前8年實現，石羊河尾閭青土湖形成26.67km2水面，周圍旱區(qū)濕地面積達106km2。國土綠化倍增行動全面實施。累計完成生態(tài)造林128140hm2，封育120886.67hm2，森林覆蓋率達18.94%。八步沙林場積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極開展生態(tài)修復治理，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，推動“兩山”轉化，被生態(tài)環(huán)境部命名為甘肅首個全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。甘肅省第五次荒漠化監(jiān)測結果顯示，武威市荒漠化、沙漠化呈現出面積減少、程度由重度向中度和輕度減緩的“雙減雙降”態(tài)勢。3.生態(tài)文明思想深入人心。成立八步沙干部學院，著力建設高水平踐行生態(tài)文明思想的示范基地。組織八步沙“六老漢”先進事跡報告團開展宣講活動，廣泛弘揚新時代武威精神。成功舉辦“一帶一路”生態(tài)治理民間合作國際論壇、全國林業(yè)草原宣傳工作會議、綠色中國行——走進美麗武威慰問演出、《綠色中國十人談》——兩山路上看變遷（武威篇），100多家中央及省市媒體對武威生態(tài)建設成效深入宣傳報道，進一步激發(fā)了全社會參與生態(tài)環(huán)境保護建設的自覺性和主動性。

（二）產業(yè)轉型發(fā)展步伐加快

武威市緊扣立地條件、資源稟賦，堅持龍頭帶動、融合發(fā)展，著力培育發(fā)展具有武威特色的生態(tài)產業(yè)。1.現代農業(yè)提質增效。2019年，全市實現一產增加值144.06億元，占全市生產總值的29.49%；農村居民人均可支配收入達到12566元；農業(yè)增加值連續(xù)6年保持全省第一，對經濟增長貢獻率達38.4%。全市農業(yè)增加值比2016年增長19.6%，“八大產業(yè)”產值占農業(yè)總產值70%以上，有力助推農業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，其中農民人均可支配收入中特色產業(yè)收入比2016年增加1.3倍。2019年，全市糧食產量103.37萬t，占全省的8.9%，糧食購銷量182.7萬t，占全省的29.6%，蔬菜產量253.8萬t，蔬菜、設施蔬菜種植面積均居全省第1位，成為全省重要的蔬菜生產基地和全國北方大中型城市冬春設施蔬菜生產供應基地；食用菌產量達6.5萬t以上，規(guī)模躍升至全省第1位；天祝縣藜麥種植面積達到7733.33hm2，占全國總面積的一半以上；羊、雞、豬存欄均居全省第1位，牛存欄居全省第2位。特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展實現了從小到大、從有到優(yōu)、從短到長、從低到高、從粗到精、從弱到強的“六個轉變”，呈現出良好發(fā)展勢頭。2.生態(tài)工業(yè)持續(xù)推進。聚焦綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，全力支持農產品精深加工、建材化工等傳統工業(yè)改造提升和轉型升級，加快培育裝備制造、新材料、新能源、生物制藥、信息技術、節(jié)能環(huán)保新興產業(yè)發(fā)展。達利食品、青島啤酒、莫高酒業(yè)、中天羊業(yè)等一批骨干企業(yè)已改造升級達標達產。引進甘電投、重通成飛、大禹節(jié)水、億利潔能等優(yōu)秀企業(yè)，建成風力發(fā)電機組、光伏組件、電梯、工礦民用機械設備、節(jié)水灌溉設備、立體固沙車等制造項目，推進了企業(yè)增效、財政增收、就業(yè)增加。截至2019年底，產值10億元以上工業(yè)企業(yè)3戶，1億～10億元40戶，上繳稅金8.6億元。戰(zhàn)略性新興工業(yè)增加值13.44億元，占規(guī)上工業(yè)比重由2016年的15.8%提高到25.84%。

二、加快綠色發(fā)展，走具有武威特色的轉型升級之路

武威市深入學習貫徹生態(tài)文明思想，認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，作出建設生態(tài)大市全面部署，既做“減法”、又做“加法”，既全面徹底整改各類生態(tài)環(huán)境問題、又不斷完善生態(tài)環(huán)境保護制度機制，做到了標本兼治。但也要清醒看到，生態(tài)環(huán)保方面的風險隱患仍然存在，特別是環(huán)保基礎設施建設補欠賬的任務依然繁重，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍然嚴重、綠色經濟發(fā)展和轉型思路不夠開闊，很多方面仍然局限于低層次、落后的發(fā)展方式。環(huán)境可持續(xù)發(fā)展面臨著綠色轉型實踐困境。在實現經濟社會的高質量可持續(xù)發(fā)展的道路上，必須秉承走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，才能使保護生態(tài)的綠色發(fā)展理念深入人心。

（一）加強綠色制度體系建設

首先，在發(fā)展過程中一定要將底線思維和紅線意識貫穿始終，必須重視生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展相輔相成的關系。“三縣一區(qū)”根據當地情況自行加強和完善生態(tài)環(huán)境制度建設中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，將生態(tài)文明理念全方位地融入經濟社會各項事業(yè)和各個方面。政府需要主動借助各種途徑，如行政、教育宣傳等手段積極倡導生態(tài)文明價值觀，引導公民逐步深入了解人與自然和諧共處的自然觀，從而有序參與到全市生態(tài)文明建設中，引導公眾生產生活方式向積極健康的方式轉變，將共建共治共享的新型治理格局滲入社會建設的每一個領域，最終實現環(huán)境與經濟增長的協調發(fā)展。

（二）增強綠色生產力

武威市在經濟發(fā)展中必須以科技創(chuàng)新為基礎、注重生態(tài)平衡在發(fā)展中的關鍵作用，并大力發(fā)展以綠色產業(yè)為主導的新型農業(yè)結構，才能實現經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙贏局面。要充分發(fā)揮武威獨特的“高原冷涼”優(yōu)勢、“綠洲水土”優(yōu)勢、“沙漠光熱”優(yōu)勢，持續(xù)打造“三大特色產業(yè)帶”，在牛羊雞菜果菌薯藥“八大產業(yè)”的基礎上，把生豬、藜麥等區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)納入產業(yè)發(fā)展總體布局中，堅持綠色有機循環(huán)發(fā)展方向，堅持全產業(yè)鏈開發(fā)，不斷做大規(guī)模、做優(yōu)品牌、做長鏈條。大力倡導綠色低碳循環(huán)的經濟發(fā)展模式，重視以新能源、新材料為主的“高精尖”新興產業(yè)，構建一二三產業(yè)融合發(fā)展機制。從武威工業(yè)發(fā)展的進程和現狀看，能夠成長發(fā)展、最具潛力和生命力的就是農字號企業(yè)。下一步，要持續(xù)向農產品精深加工的深度和廣度進軍，引進培育一批輻射帶動力強的龍頭企業(yè)。同時，要積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育新的經濟增長點。不斷推動旅游業(yè)的發(fā)展，讓旅游業(yè)成為武威市經濟發(fā)展的新的增長極，讓生態(tài)環(huán)境迸發(fā)出前所未有的生產力[2]。培育文化旅游支柱產業(yè)，讓旅游業(yè)朝著全時、全業(yè)、全民和全域的“四全”目標發(fā)展。圍繞推進全域旅游，著力打造“一心、五園、三帶、四區(qū)”旅游產業(yè)集群化、網絡化發(fā)展格局，充分發(fā)揮文化旅游重大項目的“引爆點”作用，努力把武威打造成重要旅游目的地城市，真正把文化旅游資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

（三）調動社會力量

環(huán)境就是民生，促進人與自然和諧共生，人人都是受益者，人人也是行動者。目前，武威市機關干部平均每年義務壓沙造林5～6次，累計完成壓沙造林2653.33hm2，在機關干部的示范帶動下，全市公民有107萬人參加到每年的義務壓沙植樹隊伍中來，目前共植樹1100萬株，建立了萬畝以上義務植樹基地8個、千畝以上義務植樹基地17個。武威市需要繼續(xù)開展大規(guī)模機關干部職工義務壓沙造林活動，堅持義務壓沙造林制度常態(tài)化。全市各級各部門要大力弘揚新時代武威精神，勇于擔當、生態(tài)報國，持續(xù)用力、久久為功，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。同時要增強全民生態(tài)環(huán)保意識，發(fā)揮群眾在區(qū)域環(huán)境建設的主體性，鼓勵綠色生產和消費，倡導健康的飲食文化和良好的生活習慣，從而推動形成健康文明的生產生活方式[3]，形成全社會積極參與主動作為的生態(tài)文明建設新格局。

參考文獻：

[1]張盾.馬克思與生態(tài)文明的政治哲學基礎[J].中國社會科學,2018(12):4-25.

[2]劉於清.新時代中國特色社會主義生態(tài)思想的淵源、特征與貢獻[J].昆明理工大學學報:社會科學版,2018(3):42-47.

[3]楊紅艷.現代生態(tài)保護理念在生態(tài)保護中的應用研究[J].現代經濟信息,2019(17):330-331.

作者:張傲蓉 單位:中共武威市委黨校（武威市行政學院）