互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展對策
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［摘要］黨的報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展“鄉(xiāng)村振興”是貫徹落實黨和國家戰(zhàn)略決策的重要任務(wù)，其涵蓋了經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化多個方面。珠海市休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)迎來良好的發(fā)展時機，但是面臨著農(nóng)旅融合結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展水平參差不齊，主體帶動能力較弱，品牌特色尚未彰顯，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高等不利因素，極大阻礙農(nóng)旅的深度融合發(fā)展。在研究國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，從農(nóng)旅融合政策支持、發(fā)展規(guī)劃以及優(yōu)劣勢等方面對珠海市開展深入調(diào)研，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，珠海市農(nóng)旅融合發(fā)展對策。
［關(guān)鍵詞］休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)旅融合；對策建議
報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2018年政府工作報告提出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道、多樣化增加農(nóng)民收入，成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“行動綱領(lǐng)”。以休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等為代表的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展，并逐步帶動珠海農(nóng)村經(jīng)濟增長。截至目前，珠海市已建立2個國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、7個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點以及2個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，斗門區(qū)成功入選全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地。珠海獲評“中國旅游休閑示范城市”，也成為廣東唯一上榜城市，這也標(biāo)志著珠海休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭愈發(fā)良好。為推進(jìn)珠海市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，本項目團隊對珠海市農(nóng)旅發(fā)展情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和實地走訪，對當(dāng)前珠海市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做一個全面的調(diào)查分析。本文在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，通過客觀分析珠海市農(nóng)旅示范區(qū)的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)目前珠海市休閑農(nóng)旅融合發(fā)展存在的弊端和問題，以珠海市新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)的探索與實踐為例，全面綜合分析發(fā)展模式的優(yōu)劣，借鑒參考國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，提出有效、有針對性的對策方法。
1調(diào)研對象與方式
（1）珠海市政府部門工作人員。通過實地走訪、個別訪談、咨詢專家等方式，了解珠海市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策、發(fā)展現(xiàn)狀、未來規(guī)劃等。（2）珠海市鄉(xiāng)村旅游區(qū)村民及從業(yè)人員。實地走訪金灣區(qū)航空小鎮(zhèn)、糖糖小鎮(zhèn)，斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片區(qū)——十里蓮江以及斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)竹洲水鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)的當(dāng)?shù)卮迕窦捌湎嚓P(guān)從業(yè)人員。（3）珠海市旅游行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)。珠海市農(nóng)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品商戶和企業(yè)，農(nóng)家樂、民俗等從業(yè)者。（4）珠海市內(nèi)外網(wǎng)民。采取隨機抽樣、書面問卷的方式于2019年1月15日至3月8日期間分段進(jìn)行，通過問卷星平臺向珠海市網(wǎng)民、其他普通網(wǎng)民發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷，了解網(wǎng)民對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的需求。共發(fā)放問卷200份，回收問卷180份，回收率為90%，有效問卷154份，有效率為85.6%。（5）珠海市游客。面向珠海市各大景點、村落、農(nóng)業(yè)園區(qū)，不限性別、年齡，全方位調(diào)查游客對珠海市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的體驗，包括問卷調(diào)研、深入訪談等方式。
2相關(guān)概念界定
2.1休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)，泛指農(nóng)業(yè)和休閑旅游相結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為國民提供休閑、觀光、旅游作用以及增進(jìn)國民對休閑農(nóng)業(yè)旅游認(rèn)同感。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對了解農(nóng)村文化、農(nóng)家生活有一定推廣作用，可以改善農(nóng)業(yè)景觀環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮以及農(nóng)業(yè)收入增加。國際休閑農(nóng)業(yè)起步于19世紀(jì)50年代，至今已經(jīng)形成了一套成熟穩(wěn)定的休閑農(nóng)業(yè)體系。休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民就業(yè)發(fā)展，擴大居民消費方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！胺N豆南山下，草盛豆苗稀”的田園生活不再是設(shè)想，現(xiàn)如今，社會大眾已然成為休閑農(nóng)業(yè)的主要消費群體。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)起步于19世紀(jì)30年代，由于城市人口規(guī)模不斷擴大，城市數(shù)量不斷增加，城市化進(jìn)程加快，為了舒緩城市快節(jié)奏生活的壓力，人們的生活方式、生活觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，渴望回歸農(nóng)村得到放松、享受寧靜，體驗鄉(xiāng)村生活。我國休閑農(nóng)業(yè)的萌芽時期是在改革開放后，我國經(jīng)濟開始復(fù)蘇發(fā)展，近郊區(qū)和景區(qū)的農(nóng)村自發(fā)舉辦節(jié)慶活動，以帶動自身經(jīng)濟發(fā)展，吸引了一批城市居民前往觀光旅游。進(jìn)入“十三五”后，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)?；⒍鄻踊?、特色化的發(fā)展趨勢。
2.2鄉(xiāng)村旅游
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，越來越多人追求高品質(zhì)的生活，在忙碌工作之余體驗鄉(xiāng)村質(zhì)樸生活，鄉(xiāng)村旅游因此應(yīng)運而生。鄉(xiāng)村旅游是以旅游放松為目的，以鄉(xiāng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)資源、當(dāng)?shù)靥厣幕癁橐劳卸_展的一種旅游活動。簡單明了的說：鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)村文化為旅游資源的一種旅游方式。西班牙學(xué)者Rosa（2001）將鄉(xiāng)村旅游分為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游（Homecomingortraditionalruraltourism）和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游（Modernruraltourism）兩種。19世紀(jì)70年代以來，鄉(xiāng)村旅游在西方發(fā)達(dá)國家迅速發(fā)展起來；鄉(xiāng)村旅游也可以說是工業(yè)化發(fā)展和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物。鄉(xiāng)村旅游具有重要的社會經(jīng)濟價值和社會意義，開展鄉(xiāng)村旅游是解決“三農(nóng)”問題的一個全新突破口。合理規(guī)劃并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可拓寬農(nóng)民收入渠道，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收農(nóng)村剩余勞動力，解決農(nóng)民就業(yè)不充分問題。
3調(diào)研結(jié)果SWOT分析
珠海市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的SWOT分析如表1所示，將珠海市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游外部機會和威脅，與該項目內(nèi)部優(yōu)勢和弱點進(jìn)行關(guān)聯(lián)性匹配，以便進(jìn)行針對性的決策和改進(jìn)，形成可行的發(fā)展策略。
4農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展的對策建議
4.1加強二者融合發(fā)展的規(guī)劃，引導(dǎo)市場觀念的形成
貫徹農(nóng)業(yè)部、國家旅游局的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的框架協(xié)議，以《廣東省鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》為指導(dǎo)，把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一個產(chǎn)業(yè)納入新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，通過這種方式進(jìn)行謀劃，循序漸進(jìn)、抓住重點，引導(dǎo)適合農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展的地區(qū)進(jìn)行科學(xué)地、可持續(xù)地發(fā)展。具體實施時，可根據(jù)實際出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的解決方案。例如，積極聘請相關(guān)專家對農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展做出規(guī)劃，其規(guī)劃不僅需要有科學(xué)性、前瞻性，更要有特色。要根據(jù)珠海市不同的資源優(yōu)勢、消費水平及習(xí)慣、文化底蘊、自然生態(tài)環(huán)境等，規(guī)劃設(shè)計出獨具特色、覆蓋群體廣泛的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的模式，將其與粵港澳大灣區(qū)的休閑旅游相關(guān)項目聯(lián)系起來，推進(jìn)珠海市與粵港澳大灣區(qū)相關(guān)項目的共同發(fā)展。
4.2健全休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施
旅游本質(zhì)上是一種消費的搬運，因此其十分重要的載體便是旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，這是發(fā)展旅游業(yè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。珠海應(yīng)按照生態(tài)城市、綠色城市、海綿城市、綜合管廊等城市建設(shè)新理念，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護，加快全區(qū)污水收集處理、生活垃圾無害化處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用穹e極性，積極完善區(qū)域旅游整體形象和旅游設(shè)施服務(wù)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方面，需要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)公共交通全覆蓋，解決景區(qū)景點“最后一公里”問題；重點涉旅場所需要提供免費WiFi；需要推動旅游消費場所普及安全、便捷的在線預(yù)訂與移動支付方式，實現(xiàn)“智慧旅游”。
4.3著力打造旅游休閑觀光“一體化”農(nóng)業(yè)
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，需要打破原有的單一農(nóng)業(yè)種植的局面，推動農(nóng)業(yè)從單一生產(chǎn)功能向休閑旅游、文化傳承、生態(tài)保護等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民回歸自然、體驗農(nóng)趣、休閑娛樂的需要，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體，開啟一二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)，打造一個休閑農(nóng)業(yè)+文化體驗+高科技科普+創(chuàng)意教育+養(yǎng)生度假+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，集宜農(nóng)、宜文、宜教、宜居、宜購、宜養(yǎng)、宜樂、宜游為一體的田園綜合體示范項目。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點，培植一批帶動性強的龍頭企業(yè)，多渠道增加農(nóng)村集體和農(nóng)民收入。打造“鄉(xiāng)村休閑度假型”“生態(tài)農(nóng)莊觀光型”“農(nóng)事互動參與型”“古村文化體驗型”等多種鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型。
4.4培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌
打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中高端品牌?？蓪⑿蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合打造成知名品牌，吸引中高端消費群體，特別是粵港澳大灣區(qū)的高端消費群體。未來的高端消費不僅僅只是農(nóng)業(yè)觀光、田園度假等，更應(yīng)包含生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)及配送，以及項目地附近自駕游、科普觀光游、養(yǎng)生養(yǎng)老度假游、休閑會議游等多種旅游類型。可通過開展粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的“美麗珠海悠游”推介活動，樹立珠海的休閑農(nóng)業(yè)品牌，打造珠海新亮點，撰寫珠海新名片。同時，珠海市可利用好自身區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘“港珠澳連線游”的潛在市場，隨著粵港澳大灣區(qū)的一體化不斷推進(jìn)，積極舉辦農(nóng)業(yè)博覽會、展銷活動、農(nóng)事節(jié)慶等。
4.5鼓勵高校旅游相關(guān)人才服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟
隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深入，高素質(zhì)人才的作用更應(yīng)得到重視與發(fā)揮。與強大的企業(yè)相互依存的，是一流的人才。只有建立健全用人制度，充分發(fā)揮人才的作用，才能推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)融合發(fā)展。珠海市擁有7所本科院校，3所高職院校，全市普通高等學(xué)校全日制在校生人數(shù)13.68萬人，高等教育規(guī)模居全省第二，規(guī)模和數(shù)量都位居全國前列。因此，要充分利用珠海市教育資源優(yōu)勢，加強規(guī)劃設(shè)計人才培訓(xùn)、經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、實用技能人才培訓(xùn)等。
4.6融入粵港澳大灣區(qū)區(qū)域旅游合作發(fā)展平臺
粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中，推動香港為國際城市旅游樞紐并發(fā)揮其作用，同時將澳門打造成世界旅游休閑中心，將珠海打造成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游勝地，三地共享旅游資源，打造大灣區(qū)旅游品牌，推出別具一格的旅游產(chǎn)品，提高休閑旅游質(zhì)量，推進(jìn)旅游業(yè)升級，共同拓展旅游的客源市場。
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作者：林雅彤 單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院
